为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，水务局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进依法治县为重心，强化依法行政，切实抓好水务系统法治建设各项工作。严格按照县委部署要求，为全面推进依法治县工作完善学法用法制度，不断强化依法行政，结合水务局工作实际，全面总结法治建设工作，现将2024年法治建设工作考核情况汇总如下：

一、我单位本年度未产生立法性规范性文件

二、执法工作情况

（一）按时报送并在政府网站公开发布上一年度法治政府建设年度报告。重大行政决策依法实施及目录化管理，100%制定并公开年度重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制，按规定开展决策后评估等工作；财政、审计监督未发现存在问题。2024年度我单位未产生可能的社会稳定、公共安全等风险的重大行政决策事项进行评估。

（二）执行省水利厅行政裁量权基准制度（征求意见中），基准质量不存在问题，基准适用严格规范。坚持完善施行权责清单制度，已建立执法依据定期梳理和公布制度，严格依法履行职能，认真履行权责清单制度，将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等在行政审批局、政务网站依法向社会全面公开，并严格按照权责清单内容依法行使职权提高工作效率。     

（三）组织本单位行政执法人员参加市县全员轮训。一是2024年4月12日水务局全体执法人员参加云南省水利厅组织的水行政执法实务培训会。培训班以强化行政执法能力建设为主题，深入学习贯彻党的二十大精神，专题讲授当前行政执法的现状和建议、行政执法实务、检察监督与行政行为、行政诉讼实务等内容，做好巡查及问题处理形式与方法，通过案例讲解学习执法易懂易悟规范执法理念，学员普遍反映这次培训师资力量强、课程安排实用、为加强和改进水行政执法人员培训作出了示范，对建设正规化、专业化的水行政执法队伍、提升行政执法监督能力、全面推进严格规范公正文明执法具有重要意义。二是为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，提升行政执法质量三年行动。6月19日至20日，师宗县水务局选派部分执法人员参加师宗县司法局组织举办学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。通过此次培训我局执法人员增强了执法意识，规范执法行为，提高执法效率，把依法治水思维贯穿于执法工作全过程。深刻学习上级出台的执法政策文件，努力实现社会管理有序、增强企业发展活力和保障人民权益的有机统一，不断总结经验、创新方法、完善机制，为进一步践行法治保障水资源可持续利用，法治维护正常水事活动，提供法治理论支撑。三是2024年6月14日师宗水务局组织全局职工学习《中国共产党纪律处分条例》水务局党支部书记、副书记、副局长带头领学并主讲。主讲人对《中国共产党纪律处分条例》进行了详细解读，包括条例的修订背景、主要内容和重要意义。重点阐述了条例对于维护党的纪律、推进全面从严治党的重要作用。会议最后，郭副局长对本次学习进行了总结，强调全体党员干部要以学习条例为契机，进一步加强党性修养，为依法治水不断提升法治思维。

（四）我单位行政执法人员资格考试通过率达100%，资格审核和证件管理不存在差错。

（五）我局于2020年11月8日制定师宗县水务局行政执法“三项制度工作实施方案”一是规范事前公示，并已上报县司法局。我局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示，我局通过互联网+监管和国家企业信息公示网公开网定期公示行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。积极推进执法全过程记录制度。我局制定《行政执法全过程记录制度》一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了2台行政执法记录仪，加强执法过程记录工作。三是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（六）本年度我单位有一件行政处罚案件。自由裁量权使用适当：在案件处罚中鉴于某有限公司立案后积极配合调查，承认违法分包事实，已终止项目部与某个人签订的《师宗县响水河西舍古至响水段治理工程某标建设工程合同》，并及时更换了项目经理，具有从轻处罚的情节。当事人经执法人员法律释明后意识到错误积极整改，该案件的处理，秉着预防为主、教育在先、整改到位、惩戒为辅的执法理念，体现宽严相济的执法宗旨，着重督促施工单位依法履行水利工程质量建设，不仅维护了水利法律法规权威，也对当地经济稳定发展和水利工程质量提供了有力保障，此案对其他水利工程施工单位在履行建设水利工程有深远的教育意义，以案促改、以案促改、以案促治是此案的最大意义。

（七）依法开展重大事项决策制度，坚持重大事项集体决策，全面执行水资源、重大水事案件处罚听证制度，明确行政重大事项必须由局务会议或党组会议集体讨论决定，执行法律顾问制度，

（八）百分百在执法监督信息系统报送行政检查（3件）、行政处罚（1件）、行政强制（未产生）执法数据。

（九）制定完善防洪处置预案，并在溜子田水库邀请市水务局领导及专家、县各政府部门领导专家观摩演练，演练结束后听取了县领导市领导及专家点评及时改进不足之处。

（十）按时段完成提升行政执法质量三年行动工作任务，取得阶段性成果。

1.制定整治方案深入调研。对当前行政执法工作中存在的问题进行全面梳理和分析明确目标。以提升行政执法质量为核心目标，确定了规范执法行为、提高执法效率、增强执法公信力等具体目标，为工作的开展指明了方向。细化措施。针对存在的问题，制定了详细的整治措施，包括加强执法队伍建设、完善执法制度、强化执法监督等方面，确保整治工作有章可循。

2.开展专项整治。加强执法队伍建设，开展培训教育。组织执法人员参加各类业务培训和法律法规学习，提高执法人员的业务水平和法律素养。

3.规范执法行为。

（1）完善执法程序。严格按照法定程序进行执法，确保执法过程的合法性和规范性。

（2）规范执法文书。统一执法文书格式，加强对执法文书的审核把关，提高执法文书的质量。

4.提高执法效率。

（1）优化执法流程。对执法流程进行全面梳理和优化，减少不必要的环节和手续，提高执法效率。

（2）加强信息化建设。利用信息化手段，实现执法信息的共享和快速传递，提高执法工作的信息化水平。

5.强化执法监督。

（1）建立健全监督机制。完善内部监督和外部监督相结合的监督体系，加强对执法行为的监督检查。

（2）加大问责力度。对违法违规执法行为进行严肃查处，追究相关人员的责任，确保执法工作的公正性和严肃性。

三、司法工作

本年度我单位不存在作为被执行人案件；没有收到检查意见。

四、守法普法工作

（一）党委（党组）单位领导班子年内听取1次法治建设工作汇报，建立述法考核评议制度机制，在近期的职工会上开展现场述法、专题述法并考核，单位负责人和三位副局长考核结果均为好。

（二）年中开展年度履职报告评议制度，公开接受现场评议。

（三）我局根据实际需求签订了一名公职律师，代理我单位的民事和行政诉讼活动。

（四）针对县城区在自来水管网到达地方地下水开采问题、葵山温泉无序开采问题，县自然资源局牵头会同相关职能部门开展法治剖析，依法制定实施方案。

五、法治建设群众满意度

（一）推进严格规范公正文明执法，把依法行政工作贯彻落实到水资源管理工作始终，并作为年度目标考核的重要依据，保证了法治建设工作的全面贯彻落实。我们以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，规范了本单位行政执法行为，从狠抓文明执法入手开展职业道德、勤政廉政和爱岗敬业教育，树立执法为公、执法为民的思想，不断提高依法行政职业素质,提升水行政执法人员的使命感，促进了水资源管理水平不断提高，一是认真贯彻执行各项水行政执法的规章制度，落实行政执法责任追究责任和重大具体行政行为备案制度，发挥制度约束机制，增强水行政执法人员的依法行政意识、责任意识和法治意识。二是加强行政执法队伍建设，深入开展行政执法理念教育活动，使全县水务系统的执法人员树立正确的执法理念，提高行政执法能力，提升行政执法的法律效果和社会效果。积极参与执法案卷评查。三是坚持法定职责必须为，法无授权不可为；坚持完善施行权责清单制度，已建立执法依据定期梳理和公布制度，严格依法履行职能，认真履行权责清单制度，将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等在行政审批局、政务网站依法向社会全面公开，并严格按照权责清单内容依法行使职权提高工作效率。

利用法律知识的学习树立诚信守法、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，不断提高依法管水的水平，确保执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为。保障程序公正坚持依法规范行政行为，严格规范公正文明执法，依法惩处各类水事违法行为，维护水事活动正常运行：一是严格依照行政处罚法规定的程序执法，全面履行告知义务，要求执法人员书面告知行政相对人享有的诉讼权利和救济途径，最大限度保障行政相对人的陈述申辩权利，实时记录其申辩理由。执行执法全程记录制度，严格执行执法公示和政务公开信息化制度，利用事中事后管理平台将抽查结果公布，使行政行为更加公开透明努力提高行政许可办事效率，真正做好阳光执法；二是坚持推行日常巡查制度，要求各水库管理所对江河湖泊、水库执行每月巡查制度，对即将发生的水事违法行为遏制在萌芽状态，对已发生的水事违法行为通过简易程序现场予以制止，日常巡查制度的执行不仅减少行政相对人的违法成本又能最大限度提高行政执法效率，更好地保护师宗的水生态环境；三是不断加强执法力度，各职能部门密切配合、认真履职，我单位紧密结合城乡人居环境提升、河（湖）长制的落实等工作，组织各水库管理所、水务办开展多轮巡查，对库区垃圾进行集中清理整治，不断改善库区环境卫生。加大执法力度，确保全县用水安全。加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展水利行业安全整治行动。

（二）广泛宣传严格规范行政执法、优化政务服务。坚持“谁执法谁普法”的工作机制和属地管理的责任机制，强化本单位普法责任做好法律宣传工作，使全县水资源法治意识不断强化。师宗县水务局贯彻落实《师宗县学习宣传贯彻（云南省优化营商环境条例）实施方案主要任务分工》文件要求，为进一步强化师宗水务局全体干部职工准确把握《云南省优化营商环境条例》的内容和精神实质，全面开展《条例》的学习宣传贯彻工作加强对优化营商环境的宣传，营造全县开放包容、互利合作、诚实守信的营商环境，水务局采用多种形式抓好宣传。

狠抓落实，并贯穿于2024年师宗水利行业各项具体工作中。一是要在吃透上级优化营商环境政策上下功夫。务必深入学习《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《云南省优化营商环境条例》和各级有关会议文件精神，结合实际研究制定切实可行的年度工作计划。二是要在狠抓企业用水、水土保持要素保障上下功夫。要继续强化师宗县取用水资源管理及水资源费征收工作，确保项目顺利开展；严格落实工业用水、节水政策措施；确保工业用水安全。

师宗县水务局利用普法强基补短板专项普法宣传活动， 组织专人深入涉水企业开展优化营商环境法治宣讲，深入宣传解读《条例》中规定的优化营商环境 工作机制、法律责任等方面内容，帮助企业领会、运用中央和省、市、县出台的有关优化营商环境政策措施维护市场主体合法权益，进一步提高公民法律意识。