为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府、市住建局有关城镇两污治理设施问题整改工作的决策部署，按照《曲靖市住房和城乡建设局关于印发省级环保督察交办城镇污水治理问题整改方案的通知》（曲建字[2023]13号）要求，在县委县政府和各级部门的高度重视下，师宗县人民政府第一时间迅速开展整改工作。现将具体整改工作情况报告如下。

一、问题基本情况

问题序号“十三、师宗县污水处理厂运行监管不规范(督察交办问题清单序号18)”

问题名称:师宗县污水处理厂未开展对污水预处理区和污泥处理区设置顶盖密闭措施的整治;未完成板框式压滤机，降低污泥含水率至60%;污泥监测频次不符合要求;污水处理厂提标改造工作未完成，进度严重滞后;师宗县污水处理厂长时间超负荷运行情况突出;进水BOD浓度偏低情况突出;管网改造后，污水收集效果不明显,雨污混流仍然突出。

（一）问题描述:

1.该公司未按照排污许可证大气环境管理要求对污水预处理区和污泥处理区宜采用设置顶盖密闭措施。

2.该公司排污许可证明确提出整改要求，将原来的TS003压滤机改为板框式压滤机,降低污泥含水率至60%,整改时限至2020年6月30日，现场检查，公司未对压滤机进行整改，仍然使用原来的带式压滤机，公司对污泥的测定结果含水率为78%以上。

3.排污许可证要求对污泥开展手工监测频次为1天1次，实际监测频次为7天5次。

4.查阅资料发现，《曲靖市住房和城乡建设局曲靖市生态环境局曲靖市发展和改革委员会关于印发曲靖市城镇污水处理提质增效三年行动实施(2019-2021年)的通知》要求师宗县污水处理厂于2020年年底全面完成提标改造。师宗县污水处理厂一期提标改造项目于2020年12月开工建设，2022年2月完工，至今仍未完成验收，进度严重滞后。

5.现场检查发现该公司2022年5月-10月共计运行184天，其中124天日污水进水量超过设计规模(15000t/d)，六月日平均超负荷运转率达113.10%。

6.2019年以来，进水BOD年平均浓度较低，且呈逐年下降

趋势，如:2019年为86.32mg/L、2020年为75.27mg/L、2021年

为 59.09mg/L、2022 年为56.60mg/L。

7. 现场负责人介绍，2019年开始进行管网改造，2021年7月改造完成并投入使用，现场查阅相关资料台账发现，2022年日进水量有了明显提升，但进水污染物浓度逐年下降，如COD年平均进水浓度2019年为200.88mg/L、2020年为177.37mg/L、2021年为119.73mg/L、2022年为97.74mg/L。

（二）整改目标:完成师宗县城污水预处理区和污泥处理区设置顶盖密封，污泥含水率降低至60%，污水处理厂提标改造工作完成验收，投入正常运行。污水进水BOD、COD浓度年增幅 20%，到2025 年污水进水BOD浓度达100mg/L。

（三）整改措施:1.加强对污水处理厂的监督管理，对污水处理厂设施设备、污水处理台账、污水排水水质等方面进行检查，督促污水处理厂按相关规定对污泥进行检测增加污泥检测频次。

2.增加CASS 池进水池、格栅池进水口和改造污泥车间增加污水处理除臭设施，对CASS池进水池、格栅池进水口设置顶盖密封,同时降低污泥含水率至60%。

3.筹措资金，加快项目资金拨付，完成污水处理提标改造验收工作。

4.对雨污管网进行溯源和检测，采用工程措施改造雨污混流口、修复破损管网、消除污水管网空白区，提高污水浓度和污水收集率，进水COD年提高20%，到2025年达250mg/L。

5.根据 2023年2月1日施行的住房和城乡建设部令第56号《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，采取部门联合，控制私人建房和项目建设雨污水混流的治理，逐步减少雨污水混流存量。

二、问题整改落实情况

1、师宗县污水处理厂已于2023年5月启动二期扩建，扩建规模1.5万吨/天，扩建完成后总处理规模3.0万吨/天，项目于2024年3月完成建设，2024年5月取得排污许可证，2024年6月投入试运行。师宗县污水处理厂2024年全年处理水量567万吨，日均处理水量1.55万吨，出水COD日均浓度13.24mg/L，氨氮日均浓度1.34mg/L，总氮日均浓度9.32mg/L，总磷日均浓度0.26mg/L，各出水指标稳定达标。2025年1-10月处理水量501万吨，日均处理水量1.64万吨，出水COD日均浓度11.92mg/L，氨氮日均浓度0.5mg/L，总氮日均浓度8.12mg/L，总磷日均浓度0.16mg/L，各出水指标稳定达标。师宗县污水处理厂已加强化验室污泥指标检测频次，按照外运车次开展含水率检测，其余污染指标委托云南苏源环境科技有限公司检测，检测频次1次/季度。

2、师宗县污水处理厂二期项目已新建生物除臭系统，对预处理区（粗格栅、旋流沉砂池）、生化池厌氧区、缺氧区、脱泥系统设置顶盖密封，将臭气集中收集至生物除臭系统处理达标后排放。师宗县污水处理厂二期项目已新建脱泥设施，采用高压板框压滤工艺，将污泥含水率降低至60%以下外运处置。

3、污水处理厂提标改造验收工作已完成。

4、师宗县污水处理厂二期建设工程-县城区排水管网普查、检测及修复等由湖北三众环境建设工程有限公司对县城已建成的257.71公里排水管网进行全面检测已完成，共发现223个缺陷点，主要涉及污水管网漏接、错接、堵塞、脱节、破裂、渗漏等问题，已全部修复完毕，污水跑冒滴漏的情况得到有效杜绝。通过师宗县城乡绿化美化提升及污水处理厂二期建设项目已扩建一组1.5万吨/日处理构筑物，已补齐城内文华片区、西华片区和茅草台片区的管网空白区建设。通师宗县城镇污水处理厂建设及配套管网设施项目城内实施雨污分流改造，直排口和混流口改造，破损漏损管网修复错接混搭整治。通过以上工程措施提高污水浓度和污水的收集率。

5、根据 2023年2月1日施行的住房和城乡建设部令第56号《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，采取部门联合，控制私人建房和项目建设雨污水混流的治理，逐步减少雨污水混流口。

师宗县住房和城乡建设局

                         2025年12月2日