2020年第6号：师宗县雄壁镇2019年沪滇扶贫协作项目审计结果

 

2020年第6号（总第135号）

（二0二0年九月三十日公告）

 

 

师宗县雄壁镇2019年沪滇扶贫协作项目审计

 

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，师宗县审计局派出审计组，于2020年4月21日至2020年7月16日，对师宗县雄壁镇2019年沪滇扶贫协作项目进行了送达审计。现出具以下审计报告：

一、基本情况及评价

（一）项目立项批准及实施情况。

该项目根据《师宗县人民政府关于同意2019年沪滇扶贫协作项目资金安排请示的批复》（师政复〔2019〕31号）立项建设，建设内容及资金来源：雄壁镇规划总投资510万元，其中，沪滇扶贫协作项目资金350万元，整合资金160万元。规划新建工业大麻烘干烤房15座；种植工业大麻3500亩，在6个村委会硬化村组道路4090米。

项目实施情况：

1.大麻产业建设。2019年种植工业大麻1708.46亩，2020年种植工业大麻780亩，由于国家大麻产业政策调整，无法百亩连片种植，未完成种植面积1011.54亩，资金40.46万元调整用于大麻烘干烤房附属工程建设；完成15座工业大麻烘干烤房建设。

2.村内道路硬化建设情况。完成规划的6个村委会道路硬化，束岗、瓦鲁、大舍、天生桥和独龙5个村委会道路硬化用沪滇协作资金，小黑纳村委会道路硬化用涉农整合资金。

（二）招投标及合同执行情况。

1.工业大麻烘干厂建设项目，于2019年7月12日通过邀请招标的方式，确定云南百四通建筑建材有限公司为中标单位，师宗县雄壁镇人民政府于2019年8月10日与中标单位签订了《施工合同》，合同总价为92.76万元。该项目中的电力工程建设项目于2020年6月19日通过邀请议标的方式，确定云南师宗电建工程有限公司为中标单位，师宗县雄壁镇人民政府于2020年6月29日与中标单位签订了《施工合同》，合同总价为15.97万元。

2.村内道路硬化工程，于2019年7月12日通过邀请招标的方式，确定云南杰恺建筑工程有限公司为中标单位。师宗县雄壁镇人民政府于2019年7月22日与中标单位签订了《施工合同》，合同总价为149.82万元。

（三）工程监理情况。

师宗县雄壁镇人民政府委托诚信佳项目管理有限责任公司云南分公司负责对建设项目进行施工监理，并于2019年7月20日签订了《工程建设监理合同》。

（四）中介审核情况。

师宗县雄壁镇人民政府委托云南钊达工程项目管理有限公司，负责对建设项目进行结算审核，并于2019年6月20日签订《建设工程造价咨询合同》。中介机构审核情况：工业大麻烘干厂建设项目结算金额109.86万元，审定金额90.99万元，审减金额18.87万元；村内道路硬化工程结算金额160.38万元，审定金额152.79万元，审减金额7.59万元。共计核减26.46万元。

（五）资金决算及资金支付情况。

该项目决算资金359.29万元，其中，大麻产业建设决算资金206.5万元（大麻种植到户补助资金99.54万元，大麻烘烤房建设资金90.99万元，电力工程建设15.97万元）； 村内道路硬化项目决算资金152.79万元。

该项目沪滇扶贫协作资金350万元，截至2020年7月15日，根据雄壁镇人民政府提供的财务资料反映，县财政局已划拨到财政所284万元，其中，大麻产业化建设项目到位资金141.5万元，已支付2019年大麻种植1708.46亩到户补助资金68.34万元，支付建筑公司大麻烘烤房项目资金57万元；道路硬化项目到位资金142.5万元，已全部支付建筑公司。

审计评价：审计结果表明，师宗县雄壁镇2019年沪滇扶贫协作项目，履行了投资计划批准、工程招投标、合同管理、工程结算审核等程序。项目建成后，有效地发挥了经济效益、社会效益、扶贫效益，推动建档立卡贫困户有持续稳定的经济收入的同时，也使产业条件得到极大的改善，为经济发展创造了良好的环境。

二、审计建议

（一）建议师宗县扶贫开发办公室加强对在建项目的指导工作。

（二）建议项目建设单位严格规范收方，做好工程量收方记录，做到数据真实准确。