2023年彩云镇综合执法队在镇党委的正确领导下，在上级部门的支持和精心指导下，严格落实省、市、县深化“一支队伍管执法”改革工作，成立了综合执法队，进行了办公设施改造提升，整合应急、市场办人员力量，推动行业主管部门和综合执法队协同配合、协同联动，以“服务人性化、管理精细化、执法规范化”为工作目标，牢固树立和践行新发展理念，以集镇管理现代化，聚焦行政审批行政执法等职能职责，坚持检查与服务并重、教育与处罚结合，将执法关口进一步前移，大力开展行政柔性执法，广泛运用引导提醒、说服教育、警示告诫等非强制性方式，防止和杜绝简单粗暴、以罚代管等不文明、不规范的执法行为，推动综合执法队向综合治理服务队转变，坚持管理与创建并行，市容与繁荣并举，执法与服务并重，推动辖区管理向治理转变，各项工作稳步推进。使各项工作取得了阶段性成效，现将2023年以来的工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

根据县委、县政府的决策部署，统一思想，明确责任，本着“及时发现、及时制止、及时拆除”的“三及时”原则，对违法违规无序建房、私搭乱建进行了有力的打击。持续加强违建巡查整治和市容市貌提升，常态化开展市场占道经营乱象整治；查处违法违章建设25起，配合村建、农业、国土等部门发放停工通知书14份，发放限期拆除通知书4份（已依法拆除2起约360平方米）。联合执法20余起，有效制止了辖区内的无序建房。采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综合治理城市“牛皮癣”切实加大执法力度，切实整治“摊点乱摆，占道经营”行为。

（一）加强学习，提高队伍建设。每周一组织全体执法队人员学习相关法律法规，通过学习不断增强业务素质及队伍形象。

（二）控制和查处违法建设。加大宣传力度通过广播、发放倡议书、微信群广泛宣传并认真按照“乡不漏村、村不漏户、”的原则仔细梳理，协调做好集镇规划区违法建设的查处并组织做好集镇规划区外违法建设的查处工作，确保辖区内无新增违法违规无序建房行为。2023年彩云镇综合执法队联合额则村委会、务龙村委会对违章建筑占地房屋进行拆除，本次行动共拆除违法建筑面积360余平方米。

（三）市容环境卫生管理。不断规范占道经营、出店经营、流动摊贩及人行道上乱停乱放等违法行为。2023年彩云镇综合执法队对辖区环境卫生清扫保洁、垃圾清运转运进行外包，集镇环境卫生得到明显提升，对待建空地、背街小巷进行及时治理，杜绝出店经营及临时摆摊，为彩云镇创建国家卫生乡镇打下坚实基础，省级验收通过。

二、应急救援工作检查

（一）非煤矿山。彩云镇辖区内1座非煤矿山（正在转型升级）安全生产情况：一是检查了非煤矿山相关证件；二是检查企业安全生产会议记录、隐患排查记录、安全生产费用的提取使用等相关台账建立；三是检查企业是否存在边坡浮石、掏底作业，边坡超高等；四是检查破碎站是否设置防护栏、传动部分防护罩设置等。存在的隐患有：安全警示标语设置不足，边坡有浮石，成品沙堆未按要求覆盖。

（二）危险化学品。对辖区内2座加油站安全巡查检查，在检查中暂未发现安全隐患，只是不同程度存在加油区售卖矿泉水等情况，要求立即整改；着力看生产、经营、使用、储存、运输等重要环节，督促生产经营单位进一步完善和落实各项安全管理制度和措施，做好储罐和压力容器、管道等设备设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。督促企业严格落实国家安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，遵守操作规程和安全生产各项规章制度，确保隐患排查及时、整改到位。

（三）烟花爆竹。对辖区内烟花爆竹5家零售点检查巡查，从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查打击非法生产经营，加大对外地“黑货”的查处力度，全面加强烟花爆竹安全监管。重点检查是否存在无消防灭火器和应急防火水桶及安全防火标志不明显等问题；重点督查仓库和零售点是否存在超量、超高堆放及违法经营行为；暂未发现安全隐患。另外在开展打非治违行动中，发现辖区百货店、纸货店存在无证经营爆竹行为，工作人员已口头责令经营者，立即撤下货架不准无证经营，若下次再发现将采取没收非法经营的烟花爆竹。

（四）集镇燃气。国土村镇规划和生态环境保护服务中心联合执法队开展餐饮业使用液化气排查，排查118户。督促安装报警器54户，未安装39户，其余25户未使用燃气。

（五）汛期防灾减灾救灾。农业农村综合服务中心水务所对辖区17座水库、坝塘进行汛前安全隐患排查，共发现隐患33处，已完成整改33处，水库行政、技术、巡查“三个责任人”认真履职，对自身职责清楚，定期不定期进行巡查，发现问题及时上报，及时整改；科学合理报送度汛计划和认真开展防汛抢险应急预案演练（推演）；精心组织开展汛期水库坝塘安全隐患排查，对彩云镇辖区内水库、河流、坝塘、山洪灾害隐患点全面排查，共排查39处，已整改37处，暂未整改的2处。

开展山洪灾害防御风险点、隐患点排查9次，防御预案演练8次，并压紧压实乡镇、村（社区）、组“三级”责任人清单，切实做到能第一时间发现险情、第一时间上报、第一时间转移“三级”联动机制。

借助省级山洪灾害监测预报预警平台预警信息、气象“1262”预报信息、水文水情预报信息和县级山洪灾害监测预警平台预警信息，及时“叫应”联村领导、村（社区）党总支书记、居民小组长或网格员，层层压实责任，各司其职。

人员预警信息等“叫应”落实情况；彩云镇自汛期以来共预警提示12次，叫应12次，领导干部下沉一线8组18人，转移群众0户0人。

三、消防工作检查

实施消防安全大排查专项整治行动，开展消防安全宣传活动5次。对宾馆酒店、企业、小作坊消防检查，共检查18户，检查灭火器的配备与使用，通道是否保持畅通，通道处是否安装指示牌，电线线路老化的督促其更换，减少消防安全事故发生。对涉及焊接切割作业4户单位企业进行安全宣传，并签订安全生产承诺书，督促操作人员持证上岗。

（一）加强领导，落实消防安全责任落实

建立健全组织机构，为开展消防安全工作提供有力的组织保障。一是及时调整充实了消防安全工作领导小组，切实落实了消防安全工作党政一把手负总责，分管领导具体抓的要求。二是将消防安全工作纳入集镇经济和社会发展总体规划，列入全年主要经济社会考核内容。三是与各村（社区）、企事业单位签订了消防安全责任书。向所有个体工商户发放500余份消防告知书，全面落实企业主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进行了明确的责任分工，制定安全责任清单。

（二）加强消防基础工作，开展火灾防控

根据消防安全三年行动计划要求，集镇对消安委成员及工作职责进行调整和明确，组建乡镇专业半专业灭火队，确保在特殊情况下有人到现场进行现场处置。在做好日常性消防检查的基础上，乡镇消安委按照县消安委《全县冬春火灾防控集中攻坚行动总体方案》文件要求，成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，下发了工作实施方案，及时召开部署会，明确工作任务和工作职责，切实抓好火灾防控和隐患的排查和整治工作。开展经营性自建房重大火灾风险综合治理，对城镇燃气全面排查，督促安装燃气报警器，对辖区内中小学、幼儿园、危化企业、工贸企业。烟花爆竹批发零售企业、非煤矿山等消防安全进行检查，全面开展沿街门店、城乡居民住宅火灾防范专项行动，对排查出的事故隐患制定整改措施，落实整改责任人和整改期限，做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改。乡镇共检查50余家单位，发现15家单位存在30余处安全隐患，已整改到位27处，整改率90%以上。

（三）进一步完善公共消防基础设施建设

进一步完善了农村消防安全管理体系建设，对消防网格进行了进一步完善，并根据本辖区工作实际多次开展网格员消防知识业务培训，使他们会查隐患、会爆料，真正发挥镇村网格员在安全生产工作中的作用。

（四）认真组织消防知识培训和安全应急演练

彩云镇始终把安全宣传教育工作、增强全民的安全意识作为安全工作的重中之重，并以“安全生产月”活动为平台，掀起“安全生产月”活动学习、宣传和教育的热潮，大力营造“强化安全意识，落实主体责任”的舆论氛围。对所有消防网格员进行了多次安全知识和防火防盗知识培训；利用村级应急广播、网格微信群积极开展消防知识宣传，营造全社会关注安全生产的良好氛围，推动全民安全意识提升。组织了烟花爆竹企业、应急救援服务中心等相关单位举办了1期安全应急演练。树立防范观念，全面增强消防防控意识，确保集镇安全稳定。

四、存在的问题

一是人员配备不到位，目前配备人员不适应当前执法工作、未组织执法人员培训指导

二是下放执法权限，涉及面广，工作开展难度大。

三是安全生产责任落实有差距

四是企业小散弱，生产投入少。

五是消防责任落实有差距。

五、下步打算

一是强化责任落实，认真落实企业主体责任，职工全员责任；属地及行业监督主管部门监督责任；行业自律责任；社会监督责任。  二是安全生产监管人员，是一项具有一定专业知识要求和较强责任心工作岗位，请镇党委重视配齐配强监管人员，对从业人员岗位调整要充分考虑；加大培训力度。

三是严格按照对辖区内企业存在安全隐患进行全面排查，逐一督促落实整改。

四是按照“三管三必须”要求将消防监督责任细化分解到部门及村（社区）。

（彩云镇城市综合执法）