近日，师宗县人民政府印发了《师宗县居住证管理实施办法》（以下简称《办法》），现将政策解读如下：
一、《办法》制定的背景
按照《师宗县人民政府关于公布政府规范文件清理结果的决定》（师政发〔2024〕16号）要求，2017年12月28日制定的《师宗县居住证管理实施办法》有效期5年已失效，需要重新进行修订。根据国务院《居住证暂行条例》《云南省流动人口服务管理条例》和《曲靖市居住证管理实施办法》等法律法规，结合师宗县实际，对《师宗县居住证管理实施办法》进行了修订。
二、主要内容
《办法》共五章二十三条，主要包括以下内容：
第一部分是总则。根据国务院《居住证暂行条例》《云南省流动人口服务管理条例》和《曲靖市居住证管理实施办法》，结合本县实际，制定本办法。明确本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地进入我县的外省和本省其他县（市、区）人员或者在我县内跨乡镇、街道（县城区跨街道之间居住的除外）行政区域居住的公民。居住证是持证人在现住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
第二部分是居住证管理。明确公安机关负责暂住登记和居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。任何单位和个人不得伪造、变造或者买卖《云南省居住证》。
第三部分是居住证办理。明确居住证办理流程、范围，居住证由县公安局签发，每年签注1次。流动人口居住满半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，可自愿申领居住证。
第四部分是公共服务和权益保障。明确流动人口凭《云南省居住证》，按照有关法律法规和规定，在居住地享有子女教育、免费享受基本公共卫生服务、参加驾驶培训等公共服务和权益。要求有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第五部分是附则。明确本办法实施时间，本办法施行前已发放的居住证，在居住证有效期内仍有效。
三、专业名词诠释
本办法所称“流动人口”，是指离开户籍所在地进入我县的外省和本省其他县（市、区）人员或者在师宗县内跨乡镇、街道（县城区跨街道之间居住的除外）行政区域居住的公民。
原文链接：师宗县人民政府关于印发师宗县居住证管理实施办法的通知