王明贵委员：
您提出的《关于整治师宗城区牛羊私屠乱宰的提案》，交由县农业农村局办理，县农业农村局高度重视，成立建议办理工作领导小组，与综治、市监等部门会商，对提案事项进行落实。现答复如下：
近年来，随着县域经济高速发展，我县群众生活水平大幅提高，居民膳食结构得到调整，牛羊肉等畜产品需求量与日俱增，逐渐成为老百姓餐桌上不可或缺的日常消费品。
师宗县牛羊屠宰基本是上以传统的作坊式手工屠宰为主，设施设备简陋，生产工艺滞后，存在较大的食品安全隐患，社会反映强烈。为保障县城区居民牛羊肉制品食用安全，提升城乡人居环境，2018年5月，县政府组织召开了全县农贸市场片区城市棚户区改造项目建设推进会议，会议要求由县畜牧兽医局牵头，指导县城投公司做好农贸市场搬迁涉及临时牛羊屠宰点建设的相关工作。2018年下半年，由县城投公司招商，师宗县壹道屠宰服务有限公司投资100余万元，在漾月街道新村社区落龙村建设牛羊屠宰生产线各1条，设计年屠宰肉牛5000头、羊10000只。2019年4月，县农业农村局和县畜牧兽医局先后2次组织召开了规范县城规划区牛羊定点屠宰和生产经营行为专项整治工作座谈会，会议就规范工作的整治内容、收费标准等展开讨论。2019年5月，县政府制定并印发了《师宗县关于规范县城规划区牛羊定点屠宰和生产经营行为专项整治实施方案》，要求在县政府统一领导下，召开听证会议，发放告知书，全力抓好城区专项整治工作，监督屠宰企业合法合规屠宰经营。2020年，再次组织开展县城规划区牛羊定点屠宰专项整治行动，切实加强全县牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰经营行为。
但是，因制约开展专项整治工作的瓶颈性问题一直无法解决，导致工作整体推进缓慢。一是规范牛羊定点屠宰和生产经营行为的法律法规不健全。从国家层面看，国家至今没有颁布牛羊屠宰管理相关法律法规，省、市尚未制定颁布《牛羊定点屠宰管理办法》。已颁布的《云南省曲靖城市管理条例》对牛羊定点屠宰的规范过于原则化和抽象化，实践工作中难以操作，且处罚力度偏轻。二是屠宰企业和牛羊肉使用、销售的经营户之间无法达成一致意见。经营户普遍认为，现阶段屠宰企业收费标准高且管理粗放，比如：“烧皮全牛”服务内容收费标准为500元/头，与周边地区如弥勒等地相比，费用偏高，价格难以承受。收费混乱，肉牛大小一致，屠宰费用执行同一标准；屠宰企业将阿訇屠宰费用计算在内，汉族不需要进行清真屠宰，阿訇屠宰费用不应列入屠宰费用。牛羊及其屠宰后的产品运输耗时费力，费用由谁承担不明确。三是污水处理站等设施设备不齐全，存在生产污水、污物不达标排放隐患，在一定程度上也制约了整治工作的开展。
下步工作中，县政府将采取以下措施积极继续加大整治力度。一是将持续协调省、市业务部门，呼吁省、市尽快制定出台区域性的牛羊定点屠宰管理法律法规，实行省、市、县一盘棋，确保牛羊定点屠宰管理执法工作顺利实施。二是督促屠宰企业尽快完善污水处理站等设施设备，确保达标排放。三是继续加强组织协调工作，做好屠宰企业和牛羊肉品经营户服务工作，确保听证会后及时组织开展专项整治行动，保障城乡居民牛羊肉及肉制品安全。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。