监督索引号53032318041401000

  师宗县市场监督管理局2023年度部门决算

目录

第一部分  师宗县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  师宗县市场监督管理局概况

一、主要职能

　　（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。加强信用监管，推进市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。组织查处和督办重大违法案件，规范市场监管行政执法行为。

4.负责监督管理市场秩序。承担规范维护各类市场经济秩序工作，指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作，负责工业产品生产许可管理。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作，组织协调重大食品药品安全事件应急处理和调查处理工作，承担师宗县人民政府食品安全委员会办公室日常工作。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，健全食品安全追溯体系，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、交流工作。负责全县重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监管的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，负责全县药品、医疗器械、化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责统一管理计量工作。推进法定计量单位，执行国家计量制度，规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机制改革，规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略，负责保护知识产权，承担职责范围内的知识产权行政裁决。

17.负责市场监管科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.完成县委、县政府和曲靖市市场监督管理局交办的其他任务。

　　（二）2023年度重点工作任务概述

1、市场主体工作：优化市场主体登记办理流程，深入实施“个转企”行动和餐饮行业“四上”企业培育，累计完成“个转企”385户，完成目标任务90.8%；全年经营主体53092户，净增12575户，完成全年任务的99.52%。

2、执法办案工作：深入实施专项整治，聚焦民生，累计办理各类案件124件，罚没金额95万余元。其中查处各类药品安全领域违法案件57起，罚没金额50万余元；处理各类消费者投诉举报404件，销毁假冒伪劣收缴物资3.5吨，挽回经济损失3.28万元，消费环境不断改善。

3、食品安全监管工作：完成各级抽检1112批次。对全县261家学校食堂开展全覆盖检查，发现问题30个并责令整改；约谈两家网络餐饮服务平台，确保入网商家100%证照齐全；组织召开“食安心”行动专项培训、食品安全信息员培训以及农村集体聚餐备案培训，共培训2100余户餐饮服务单位、2800名从业、68名流动厨师和115名食品安全信息员。

4、药品安全监管工作：深入开展日常监管，排查化解风险隐患。开展常态化药品风险隐患排查治理，检查疾控中心、医疗机构、药械经营主体450家次，下达责令整改通知书23份。监测上报药品、医疗器械和化妆品不良反应共计510例。完成药、械、化抽检共16批次，药品流通环节飞行检查70家，责令整改28家。

5、特种设备安全监管工作：开展重大安全风险大排查、重大事故隐患专项排查整治，抓牢抓实特种设备的安全监察，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉；强化工业产品质量安全监管，完成产品质量监督抽检85批次，开展危险化学品、消防产品、液化石油气、燃气灶具（灶管阀）四产品监督检查，暂未发现质量安全风险隐患。

6、“双随机、一公开”监管工作：制定部门抽查计划62项，部门联合抽查计划31项，制定方案93个，完成部门抽查计划63个。

7、知识产权保护工作：开展“4.26知识产权宣传周”系列宣传活动，张贴宣传海报44份，发放知识产权宣传册1000余份，宣传单1500余份，截至目前保有发明专利26件，有效注册商标1170件，地理标志证明商标4件，现有国家知识产权优势企业1家、省级知识产权优势企业2家，曲靖市高价值知识产权企业1家。

8、食品安全“两个责任”工作：制定《师宗县推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》并组织实施，全县796名领导干部包保3243户食品生产主体，每季度至少开展1次包保检查，各级包保干部督导包保主体共计6550次，包保督查覆盖率100%，包保督查发现问题386个并督促完成整改，督促经营主体配备食品安全总监（安全员）3281人，不断压实属地管理责任和企业主体责任。

二、部门基本情况

　　（一）机构设置情况

我部门共设置13个内设机构，包括：办公室、消费环境建设股、市场主体登记注册监管股、质量计量标准认证认可监管股、食品（特殊食品）安全监管股、食品安全协调股、药械监管股、化妆品监管股、特种设备安全监察股、法规股、知识产权股、装备财务股、党建人事股。9个派出机构（各乡镇监管所）。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入师宗县市场监督管理局2023年度部门决算编报的单位共3个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。分别是：

1、师宗县市场监督管理局；

2、师宗县食品药品稽查大队；

　　3、师宗县消费者协会办公室。

纳入师宗县市场监督管理局2023年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。所属单位未单独公开主要原因为：我单位所属部门所有账务纳入市场监督管理局统一核算，未单独开设账务。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

师宗县市场监督管理局2023年末实有人员编制88人。其中：行政编制72人（含行政工勤编制10人），事业编制16人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员67人（含行政工勤人员10人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员16人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员44人（离休0人，退休44人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属8人。

车辆编制12辆，在编实有车辆12辆。

 第二部分  师宗县市场监督管理局年度部门决算表

（详见附件）

　　本部门2023年没有政府性基金预算财政拨款收入，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

2023年没有国有资本经营预算财政拨款收入，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

 第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

师宗县市场监督管理局2023年度收入合计1,633.27万元。其中：财政拨款收入1,633.27万元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。与上年相比，收入合计减少97.88万元，下降5.65%。其中：财政拨款收入减少97.88万元，下降5.65%，主要原因是本年没有补缴公积金、医疗保险等人员缴费支出，导致财政拨款收入减少；上级补助收入增加0.00万元，与上年对比无变化；事业收入增加0.00万元，与上年对比无变化；经营收入增加0.00万元，与上年对比无变化；附属单位上缴收入增加0.00万元，与上年对比无变化；其他收入增加0.00万元，与上年对比无变化。

二、支出决算情况说明

师宗县市场监督管理局2023年度支出合计1,633.27万元。其中：基本支出1,478.61万元，占总支出的90.53％；项目支出154.66万元，占总支出的9.47％；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00％；经营支出0.00万元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计减少97.88万元，下降5.65%。其中：基本支出减少60.79万元，下降3.95%，主要原因为本年没有补缴公积金、医疗保险等人员缴费支出，导致基本支出减少；项目支出减少37.10万元，下降19.35%，主要原因为本年压缩项目支出，导致项目支出减少；上缴上级支出增加0.00万元，与上年对比无变化；经营支出增加0.00万元，与上年对比无变化；对附属单位补助支出增加0.00万元，与上年对比无变化。

　　（一）基本支出情况

2023年度用于保障师宗县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,478.61万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,390.23万元，占基本支出的94.02％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费88.38万元，占基本支出的5.98％。

　　（二）项目支出情况

2023年度用于保障师宗县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出154.66万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目经费用于开展食品、药品、质量安全等监管工作的经费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

师宗县市场监督管理局2023年度一般公共预算财政拨款支出1,633.27万元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少97.88万元，下降5.65%,主要原因是本年没有补缴公积金、医疗保险等人员缴费支出，导致一般公共预算财政拨款支出减少。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1,238.49万元，占一般公共预算财政拨款总支出的75.83%。主要用于人员经费支出、日常工作运转和开展市场监管工作的相关支出，其中：人员经费支出1,026.63万元、日常工作运转支出88.38万元、专项工作经费支出123.48万元；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.社会保障和就业支出238.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的14.63%，主要用于单位养老保险缴费和退休人员统筹外工资支出；

9.卫生健康支出62.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.81%，主要用于单位医疗保险缴费支出；

10.节能环保支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探工业信息等支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障支出93.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.73%，用于单位住房公积金缴费支出；

20.粮油物资储备支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.国有资本经营预算支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.灾害防治及应急管理支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.其他支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务还本支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.债务付息支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

26.抗疫特别国债安排的支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为32.46万元，决算为16.90万元，完成年初预算的52.06%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为30.00万元，决算为15.96万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的49.17%，完成年初预算的53.20%；公务接待费支出年初预算为2.46万元，决算为0.94万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的2.90%，完成年初预算的38.21%，具体是国内接待费支出决算0.94万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

　　（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

师宗县市场监督管理局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为32.46元，支出决算为16.90元，完成年初预算的52.06%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为30.00万元，决算为15.96万元，完成年初预算的53.20%；公务接待费支出年初预算为2.46万元，决算为0.94万元，完成年初预算的38.21%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是财政压缩经费开支，2023年车辆维修等未能报销，以及厉行节约，减少车辆和接待费开支。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少2.69万元，下降13.73%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费支出决算减少1.66万元，下降9.42%；公务接待费支出决算减少1.03万元，下降52.28%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是财政压缩经费开支，2023年车辆维修等未能报销，以及厉行节约，减少车辆和接待费开支。

　　(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆。主要用于开展市场监管工作等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待18批次（其中：外事接待0批次），接待人次130人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市场监管工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

师宗县市场监督管理局2023年机关运行经费支出88.38万元，比上年增加8.08万元，增长10.06%,主要原因是邮电费、劳务费等支出增加。部门机关运行经费主要用于维护单位日常运转的办公、水电、网络通讯、维修（护）、公务接待、公务用车运行维护等支出。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，师宗县市场监督管理局资产总额2249.71万元，其中，流动资产16.40万元，固定资产1041.19万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产68.88万元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少34.51万元，其中固定资产增加0.29万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产17项，账面原值8.17万元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2023年度，部门政府采购支出总额21.73万元，其中：政府采购货物支出7.95万元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出13.78万元。授予中小企业合同金额14.18万元，其中：授予小微企业合同金额14.18万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

本部门2023年无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

政府采购:是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

财政转移支付：是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

监督索引号53032318041401111

附件列表：

师宗县市场监督管理局2023年度部门决算公开.xls