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师宗县工业信息化和商务科技局

2019年度部门决算

目录

   第一部分  师宗县工业信息化和商务科技局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表师宗县工业信息化和商务科技局2019年度部门决算表.xls

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

第一部分  师宗县工业信息化和商务科技局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施“工业强县”战略；起草有关地方性规范性文件，拟订工业信息化综合性文件和政策措施并组织实施，推进工业体制改革和管理创新。贯彻落实国家有关国内外 贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策和法律法规。拟订全县商务发展规划、政策措施和年度计划并组织实施，分析经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。 贯彻党中央和省、市、县委关于科技创新工作的方针政策和决策部署，落实国家和省、市、县科技法律、法规、规章和政策，拟订全县创新驱动发展战略规划政策，统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革。拟订科技普及和科学传播规划、政策。

2、制定并组织实施工业信息化的行业发展规划、专项发展规划和年度计划，推进产业结构调整和优化升级，推进工业信 息化融合；推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进中小商贸企业发展的政策建议；负责推进流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。制定全县科技项目规划并组织实施；统筹推进基础研究和应用基础研究、关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发和创新，牵头协调重大技术攻关和应用示范。参与实施有关大科学计划和大科学工程。

3、监测分析工业信息化产业运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责无线电应急处置工作，参与信息化应急协调工作；负责辖区内工业信息化企业生产要素的组织协调保障工作。负责拟订全县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展；提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施；指导全县大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

4、负责提出工业信息化固定资产投资政策建议，并组织实施重大项目规划；提出工业信息化固定资产投资规模、方向、项目（含利用外资和境外投资）建议；提出财政专项资金安排建议；负责工业和信息化固定资产投资项目的协调推进工作。编制县级科技经费预决算；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议；推动科技投入体系建设，促进科技资源优化配置、科研条件保障建设、科技资源共享开放。协调推进区域创新发展和协同创新能力建设，促进科技与金融有机结合。

5、拟订并组织实施企业技术创新政策；指导企业技术改造、技术创新、技术引进工作；推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设；指导引进重大技术装备的消化创新，加快新技术、新工艺应用，以先进适用技术改造提升优势传统产业，促进科研成果产业化。

6、负责协调行政区域内的节能工作；拟定并组织实施工业、信息化、商务和科技领域能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和政策。

7、贯彻执行国家进出口商品管理政策，拟订全县对外贸易发展战略、中长期规划、政策措施和工作目标并组织实施；负责加工贸易管理、货物进出口配额和许可证申领的组织协调工作；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

8、制定全县科技项目规划并组织实施。统筹推进基础研究和应用基础研究、关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发和创新，牵头协调重大技术攻关和应用示范。参与实施有关大科学计划和大科学工程。

9、依据产业发展规划和发展重点，负责区域内传统优势产业的转型升级；负责先进装备制造业、新兴信息产业、生物产业、新材料等产业的培育。负责工业信息化行业管理；负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输，指导和推进工业物流企业发展；组织拟订工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设，加强工业园区管理；综合协调工业园区建设发展；开展工业信息化的对外合作与交流；综合指导工业和信息化有关行业协会等社会中介组织。指导中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。负责全县信息产业行业管理，负责协调全县信息基础设施建设工作，指导、协调信息技术推广应用，统筹推进工业行业信息化工作。

10、推动商务领域信用建设，指导商业信用销售；按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理；承担药品流通行业相关管理工作。推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；负责两用物项技术(包括敏感物项和易制毒化学品等)的进出口管理。牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展有关工作，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。贯彻执行国家、省、市对东盟国家的对外贸易政策并组织实施；会同有关部门拟订全县对东盟国家经济技术合作项目的管理细则和措施并组织实施。承担全县指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作的责任；建立进出口公平贸易预警机制；配合国家和省组织对外贸易调查和产业损害调查；指导协调国外对师宗县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。负责全县外商投资工作，分析研究全县外商投资情况，依法对外商投资企业的设立及其变更事项进行备案；监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况。负责全县对外经济技术合作工作，负责境外就业职业介绍机构资格的初审和上报等工作；按照规定权限依法核准国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)；负责境外罂粟替代发展工作。 

11、组织拟订全县高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。开展重点领域技术发展需求分析，提出研发任务并组织实施。拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并组织实施，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。拟订全县科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国内外科技合作和科技人才交流。拟订全县引进国内外智力规划、政策、措施并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和联系服务机制。组织拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动科技创新人才队伍建设。 

12、统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间、毗邻地区无线电管理有关事项；负责无线电电磁环境保护工作，协调处理电磁干扰事项；负责无线电监测、检测、干扰查处，维护空中电波秩序；负责无线电应急预案制定及实施，依法组织实施无线电管制。

13、承担师宗县政府外事办公室职责，在全县对外工作战略谋划，政策研究、统筹协调、外事管理、检查督办等方面为县委外事工作委员会提供服务。统筹、规划、协调全县外事工作，贯彻执行中央、云南省和曲靖市外事工作的政策和法律法规及县委、县政府关于外事工作的决定；根据授权，协调全县的外事活动，督促、检查全县贯彻执行国家外事方针政策、法规和有关规定的情况；协调全县重大外事工作。围绕经济建设和对外开放进行外事调查研究，为县委、县政府的外事工作决策提出意见和建议；加强区域间联络协调，推动经贸合作，为全县的经济建设和社会发展服务。负责组织或配合接待来师宗县访问的国宾、党宾、议会外宾和其他重要外宾，协调安排县委、县人大、县政府、县政协领导的外事活动；负责县级重大外事活动的礼宾安排和翻译工作；协调、指导各乡（镇、街道）、县直部门和单位外事礼宾接待工作，做好相关涉外人员的报备工作。负责师宗县与外国有关领事机构的业务联系和交涉事宜，统筹安排和管理师宗县各乡（镇、街道）、县直各部门和单位与外国驻华使馆、领事馆的交往活动；负责接待来师宗县进行公务活动的外国驻华使领馆人员。接待和管理来师宗县采访的外国记者；指导全县各乡（镇、街道）、县直各部门和单位做好外国记者采访活动的安排和接待工作。负责县级领导出访的报批工作和具体出访事宜；做好县级领导出席重大外事活动的统筹、协调和安排工作；做好全县对外礼宾事项的协调、指导工作。统一办理各乡（镇、街道）、县直部门派遣因公出国人员和赴港澳人员的县内有关手续；协助、督促有关部门对出访人员进行外事纪律教育；了解掌握出访活动和出访成果。审批各乡（镇、街道）、县直部门邀请外国官方人员来师宗县进行公务活动的事项办理；协调、指导全县各乡（镇、街道）、县直部门邀请外国非官方人员来师宗县进行非公务活动的事项办理；办理同意外国人来华签证邀请业务。负责师宗县与国外建立友好城市关系的工作，管理师宗县与国外友好城市以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好报批手续，开展对外交流与合作。配合有关部门开展对外宣传；协同有关部门编辑发行师宗县对外宣传品，做好对外参观单位的联系协调工作。配合有关部门做好在师宗县的外国专家及其他外籍人员服务工作；配合做好境外非政府组织在师宗县活动和县内民间组织涉外活动的指导和监督工作；配合做好师宗县处置涉外案（事）件的协调工作。协调、管理师宗县国际合作项目的有关事宜；办理师宗县有关单位或部门申办、承办或协办国际会议、活动等以及接受国外援助涉外事项的审核、报批等工作。负责全县外事干部队伍的业务培训工作。

14、完成市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市外事办、县委和县政府交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1、抓好政策落实，帮助企业做活做强

重点抓好省、市扩销促产、优先使用本地产品、降低铁路运输成本、达规培育奖励、零基数电力市场化交易等稳增长、降成本、增效益政策的落实。对符合国家产业政策、科技含量高、带动性大、产业链长的企业加大扶持力度，积极组织企业申报跨越式发展、技术改造、民营经济（中小企业）、节能、科技创新等项目扶持资金，帮助企业做活做强。

2、抓好经济运行，全面完成经济指标

一是抓好目标任务的跟踪。目标任务已分解到企业，细化到季、月、周，继续做好跟踪问效。二是抓好生产调度。对照目标进度，在每月统计报表上报前，联合统计、煤炭等部门及时召开生产情况调度会，指导企业科学、合理统计。三是抓好运行监测。坚持对支柱产业、重点骨干企业生产要素实行月监测，对主要工业产品价格实行月监测。

3、抓好消费热点，拉动消费总额增长

把扩大消费摆到更加重要的位置，积极培育消费热点，培育新型服务领域，大力发展电子商务，着力推进现代流通体系建设，进一步开拓市场，激活消费；积极培育、壮大限额以上商贸企业队伍，提高其销售能力和在社会消费品零售总额中的比重，拉动全县社会消费品零售总额增长，下半年，力争实现纳规企业户数稳中有升。同时，加大市场运行监测力度，通过重点流通企业监测系统，对全县商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，分析研究存在问题，制定应对措施。

4、抓好市场开拓，扩大外贸出口总量

狠抓外贸主体队伍建设，夯实发展基础；加强出口产品培育，增强发展后劲；抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各种经贸活动，增强企业开拓国际市场能力，努力全县使外贸进出口工作有新的突破。

5、抓好电商发展，创新电商流通模式

一是深入研究上级电子商务产业发展系列政策，积极向上级部门争取扶持资金，进一步完善我县资源转化为市场价值的基础配套；二是采取“内培外引”等方式，积极培养电子商务人才，以多种方式开展广泛的电子商务培训，逐步提高大众应用电子商务的水平；三是利用一切可以利用的渠道进行分销，进一步做整体统筹，借助“一县一品”推出师宗的农特产品；四是积极引导，加大扶持，发展壮大电子商务主体力量。吸引更多个人、企业参与电商行业发展；五是全力以赴按质按量完成国家电子商务示范县建设工作。

6、抓好产业建设，优化产业结构

按照国家产业政策及相关产业文件精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，抓住国家大力化解过剩产能，推进供给侧结构性改革的机遇，通过改革和创新双轮驱动，加大科技投入力度，巩固提升建材、煤炭及煤化工等传统产业，发展和谋划生物资源加工和不锈钢等重点产业，拉长产业链，形成新的产业集群，打造师宗工业经济发展新引擎。

7、抓好协调服务，帮助企业解决具体难题

进一步加大调查研究力度，及时深入企业了解掌握情况，主动为企业服务，全力帮助企业协调解决生产经营中的各种困难和问题。继续对企业项目进行调研，理顺工业项目管理思路，掌握项目建设和发展情况，帮助企业解决发展瓶颈。

8、抓招商引资，增强发展后劲

大力招商引资，把引进工业大项目作为工业发展的突破口，围绕主导产业、龙头企业，开展横向配套、纵向延链的产业招商，大力引进行业龙头企业及具有长效作用的主导产业后续项目，努力做到引进一个大项目，成长一户龙头企业，带动一批企业集聚，通过有选择的招商引资逐步培育形成具有地方优势的特色产业。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入师宗县工业信息化和商务科技局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。

即：师宗县工业经贸和科技信息化局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

师宗县工业信息化和商务科技局部门2019年末实有人员编制31人。其中：行政编制25人（含行政工勤编制5人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员32人（含行政工勤人员3人），行政人员超编的主要原因是因为原乡镇企业局、科技局、商务局机构和人员并入工业信息化和商务科技局，但人员编制未并入；事业人员10人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员53人。其中：离休3人，退休50人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）（点击下载）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

师宗县工业信息化和商务科技局2019年度收入合计2761.48万元。其中：财政拨款收入2761.48万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与2018年收入比较，增加436.81万元，增长19.65%。增加原因是：2019年机构改革商务局并入我单位人员增加，导致人员经费增加。

二、支出决算情况说明

师宗县工业信息化和商务科技局2019年度支出合计

2244.87万元。其中：基本支出808.93万元，占总支出的36%；项目支出1435.94万元，占总支出的64%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。2019年总支出比2018年总支出减少23.74万元，下降1%，减少的主要原因是2019年养老保险、住房公积金、医疗保险及公务费等未全部拨入。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障师宗县工业信息化和商务科技局机构正常运转的日常支出808.93万元。与2018年对比增加7.1万元，增长0.88%，增加的主要原因是2019年养老保险、住房公积金、医疗保险及公务费等未全部拨入。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的92%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障师宗县工业信息化和商务科技局为完成特定的事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1435.94万元。2018年项目支出1466.78万元。与上年对比减少30.84万元，减少幅度为2.1%。减少的主要原因是微型企业补助减少。具体项目开支及开展工作情况如下：

根据师财教〔2019〕1号文件下达的曲靖市科学技术局2018年科技计划省对下专项转移支付及研发经费投入补助资金305.41万元，用于企业2018年研发经费投入补助；

根据师财行〔2019〕9号文件下达的纳规企业综合考核及绩效兑现20万元，用于拨付给企业的纳规考核兑现奖；

根据师财教〔2019〕1号文件下达的2017年曲靖市市级科技专项资金70万元，用于企业2017年科技发展专项补助支出；

根据师财产业〔2019〕1号文件下达的2017年省级工业和信息化产业发展专项资金310.53万元，用于企业2017年科技发展专项补助支出；

根据师财产业〔2019〕1号文件下达的2018年中药饮片产业发展专项资金400万元，用于企业2018年中药饮片产业发展补助；

根据师财产业〔2019〕1号文件下达的2017年微型企业培育工程省级财政补助资金300万元，用于2017年微型企业培育工程补助；

根据师财产业〔2019〕1号文件下达的2017年新型墙材基金30万元，用于2017年企业新型墙材建设补助。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

师宗县工业信息化和商务科技局部门2019年度一般公共预算财政拨款支出2214.87万元,占本年支出合计的100%。与2018年比较减少53.74万元，下降2.4%。减少的主要原因是2019年养老保险、住房公积金、医疗保险及公务费等未全部拨入及微型企业补助减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 一般公共服务（类）支出548.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的24%。主要用于工信人员工资及日常开支，其中：行政运行528.79万元；

其他商贸事务支出20万元。

1、科学技术（类）支出421.29万元，占一般公共预算财政拨款总支出的27.6%。主要用于工资福利支出及对企业补助。其中：

应用技术研究与开发305.41万元；

科技成果转化与扩散20万元；

技术创新服务体系10万元；

其他科技技术条件和服务支出20万元；

机构运行45.88万元；

其他科学技术支出20万元。

2、社会保障和就业（类）支出174.82万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.24%。主要用于单位离退休人员工资。

3、卫生健康（类）支出16.49万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.69%。主要用于单位职工医疗保险。

4.资源勘探信息等（类）支出1010.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的45.6%。主要是补助2018年第二批民营经济中小企业发展专项资金。

5.住房保障（类）支出42.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.04%。主要用于单位职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

师宗县工业信息化和商务科技局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为5.38万元，支出决算为0.33万元，完成预算的6.1%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.06万元，完成预算的1.1%；公务接待费支出决算为0.27万元，完成预算的5%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：是财政年初预算公务用车运行维护费及公务接待费未全额划入我单位，单位工作人员暂时垫付。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少7.32万元，下降95%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算减少3.94万元，下降98%；公务接待费支出决算减少3.38万元，下降92%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是财政年初预算的50000元公务用车运行维护费及公务接待费未全额划入我单位，单位工作人员暂时垫付。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0.06万元，占18.2%；公务接待费支出0.27万元，占81.8%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.06万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.06万元，一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于单位车辆下企业所需车辆燃料费。

3.公务接待费支出0.27万元。其中：

国内接待费支出0.27万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次45人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市工信委到师宗县天高及普瑞生物等企业调研2次，接待人数共45人发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

师宗县工业信息化和商务科技局2019年机关运行经费支出82.57万元，较2018年减少10.92万元，减少的原因是2019年财政年初预算的办公经费未全额划给本单位。部门机关运行经费主要用于：公务接待费、公务用车运行维护费、差旅费、水费、邮电费、办公费、印刷费、会议费、培训费、劳务费、其他交通费用等支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，师宗县工业信息化和商务科技局资产总额1699.51万元，其中，流动资产1669.45万元，固定资产30.06万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加358.16万元，其中;流动资产增加452.77万元，固定资产减少94.61万元,对外投资及有价证券增加0万元，在建工程增加0万元，无形资产增加0万元，其他资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额0万元,其中：政府采购货物支出0万元。政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

其他重要事项情况说明

        无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

【地方公共财政预算收入】是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务总局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方一般预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。

【地方公共财政预算支出】是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经费，民兵事业费，地方统筹的基本建设投资，地方企业技术改造和新产品试制经费，支农支出，社会保障、社会福利和优抚支出，城市维护和建设费，地方文化、教育、卫生等各项事业费，价格补贴支出以及其他支出等。

【结余或结转】是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指结余中有专项用途、需在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余或结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底和结算时才能下达，地方财政当年拨不出去，形成结余或结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余或结转。

【部门预算】包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

【财政转移支付】是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

【一般性转移支付】1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。现行财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等。地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年前称财力性转移支付。2009年，财政部修订政府收支分类科目时改称一般性转移支付。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

监督索引号53032312030401111