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师宗县市场监督管理局2019年度部门决算公开

目录

   第一部分  师宗县市场监督管理局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

师宗县市场监督管理局2019年度部门决算公开表

   一、收入支出决算总表

第一部分  师宗县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1. 负责市场综合监督管理。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2. 负责市场主体统一登记注册。加强信用监管，推进市场主体信用体系建设。

3. 负责组织和指导市场监管综合执法工作。组织查处和督办重大违法案件，规范市场监管行政执法行为。

4. 负责监督管理市场秩序。承担规范维护各类市场经济秩序工作，指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。

5. 负责盐业行政管理和市场监督检查工作。

6. 负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7. 负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作，负责工业产品生产许可管理。

8. 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。

9. 负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作，组织协调重大食品药品安全事件应急处理和调查处理工作，承担师宗县人民政府食品安全委员会办公室日常工作。

10. 负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，健全食品安全追溯体系，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、交流工作。负责全县重大活动的食品安全保障工作。

11. 负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监管的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，负责全县药品、医疗器械、化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12. 负责统一管理计量工作。推进法定计量单位，执行国家计量制度，规范、监督商品量和市场计量行为。

13. 负责统一管理标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。

14. 负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机制改革，规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。

15. 负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。

16. 负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略，负责保护知识产权，承担职责范围内的知识产权行政裁决。

17. 负责市场监管科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18. 完成县委、县政府和曲靖市市场监督管理局交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1. 全面落实商事制度改革，培育发展市场主体。进一步推进落实“先照后证”、“企业登记全程电子化”等各项改革举措，激发社会投资创业热情，促进市场主体加快发展。

2. 稳步推进信用体系建设。以市场主体信用信息公示平台为依托，整合信用信息资源，积极推进各领域信用信息互通、共享和公开。

3. 认真落实“贷免扶补”的工作。完成上级安排的创业人员贷免扶补工作，做好入户核查、贷款审批业务，推动人员就业。

4. 切实抓好各类市场主体年报公示工作，按时完成省、市局下达的年报工作目标和考核任务。

5. 全力推进商标发展战略。深入推进商标注册指导，规范商标使用行为，引导企业正确注册商标、合理使用商标、主动保护商标。

6. 落实质量发展纲要。全面推进“全国质量强市示范城市”创建，深入推进实施品牌和质量强县战略，促进我县经济提质增效。

7. 开展标准化管理工作。加强对企业执行标准的管理。

8. 开展计量管理工作。加强计量宣传，开展计量执法专项行动，进一步提升计量工作社会认知度和影响力。

9. 开展认证认可管理工作。督促各检验检测机构按时完成折统计、年报、机构资质认定上报；开展电动自行车、机动车安检机构等监督检查。

10. 加强食品安全监管工作。在食品生产环节开展生产企业HACCP体系认证、生产环节食品质量专项检查和检测等监管机制；在流通环节开展校园及周边、农村、景区、集市为、保健品等重点领域的食品安全专项检查；在餐饮环节开展学校食堂、两会、“中高考”、农村集体宴席、野生菌防控等食品安全宣传和监管工作。加大信息员、执法人员培训，监测能力提升，保障全县人民食品安全。

11. 加强药品安全监管工作。严格药品经营许可，扎实开展药品医疗器械、毒麻药品和含特殊药品复方制剂等专项监督检查，加强执业药师从业管理，以及做好药品、医疗器械监督抽样任务和药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件的上报工作。

12. 做好特种设备安全监管工作。做好特设设备登记注册和特种设备现场安全监督检查，确保节假日和重大社会活动期间特种设备安全。

13. 加大市场秩序监管工作。加大流通领域消防产品质量检查，认真开展网络商品交易和合同监管工作，做好动产抵押登记工作，加强野生动物保护工作，规范广告市场，促进广告业健康发展。

14. 做好消费者权益保护工作。认真开展“3·15”国际消费者权益日活动；畅通投诉举报渠道，做好消费者投诉、举报、处置工作；抓好消费宣传教育工作，引导科学理性消费。  

15. 深化市场监管，加大执法力度。紧扣民生热点，组织开展相关专项检查和整治，对无照经营、制假售假、虚假宣传、非法传销等违法经营行为进行严厉打击。

16. 全面推行“双随机、一公开”监管工作。认真履行“双随机、一公开”领导小组办公室工作职能，进一步推进师宗持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变。

17. 抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

18. 强化执法队伍建设，保证自身发展动力。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入师宗县市场监督管理局2019年度决算编报的单位共1个，为行政单位。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

师宗县市场监督管理局2019年末实有人员编制92人。其中：行政编制76人（含行政工勤编制12人），事业编制16人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员72人（含行政工勤人员12人），事业人员16人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制12辆，在编实有车辆12辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

师宗县市场监督管理局2019年度收入合计1,939.29万元。其中：财政拨款收入1,852.3万元，占总收入的95.51%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入86.99万元，占总收入的4.49%。与上年对比减少117.71万元，下降5.72%，主要原因是项目经费压缩。

二、支出决算情况说明

师宗县市场监督管理局2019年度支出合计1,510.42万元。其中：基本支出1,429.98万元，占总支出的94.67%；项目支出80.44万元，占总支出的5.33%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比减少408.81万元，下降21%，主要原因是经费压缩及部分项目经费未执行。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障师宗县市场监督管理局正常运转的日常支出1,429.98万元，与上年对比减少165.42万元，下降10%。主要原因是经费压缩。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93.9%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.1%。

   （二）项目支出情况

2019年度用于保障师宗县市场监督管理局为完成市场监管特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出80.44万元。与上年对比减少243.19万元，下降75%，减少主要原因为财政项目经费压缩以及部分项目经费未执行。具体项目开支及开展工作情况如下：一是县级食品安全抽检项目，支出7.66万元，主要用于食品安全抽检委托检验费用开支，抽检工作已完成，委托检验费未付清；二是消费者权益保护项目，支出2万元，主要用于消费者投诉调解及案件调查处理相关支出；三是中央和省、市级市场监管专项补助，支出40.78万元，主要用于开展各类食品、药品、特种设备等安全监管及质量强市示范城市创建工作，示范创建工作还未结束；四是执收成本经费，支出30万元，主要用于案件查办相关经费开支和改善办公环境。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

师宗县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出1,479.98万元，占本年支出合计的97.98%。与上年对比减少439.05万元，主要原因是人员经费部分未执行、项目经费压缩未执行。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出1,166.37万元，占一般公共预算财政拨款总支出的78.81%。主要用于人员工资及与工资相关的经费支出、日常运行公用经费支出和市场监管项目工作相关支出；

  2.社会保障和就业（类）支出174.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.79%。主要用于退休人员工资、单位在职职工养老保险等相关支出；

  3.卫生健康（类）支出44.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.03%。主要用于单位职工医疗保险；

  4.住房保障（类）支出94.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.37%。主要用于职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

师宗县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为32.40万元，支出决算为15.52万元，完成预算的47.90%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为13.33万元，完成预算的48.47%；公务接待费支出决算为2.19万元，完成预算的44.69%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为财政经费拨付困难，车辆保险等费用还未支付以及厉行节约，压缩公务接待等。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少13.63万元，下降46.75%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少14.12万元，下降51.44%；公务接待费支出决算增加0.49万元，增长29.12%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是财政经费拨付困难，车辆保险等费用还未支付。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出13.33万元，占85.88%；公务接待费支出2.19万元，占14.12%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2. 公务用车购置及运行维护费支出13.33万元。其中：

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护支出13.33万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆。主要用于开展市场监督管理工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2.19万元。其中：

国内接待费支出2.19万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待28批次（其中：外事接待0批次），接待人次324人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级检查督导工作接待等相关支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

师宗县市场监督管理局2019年机关运行经费支出77.16万元，与上年对比年减少44.67万元，下降36.67%。主要原因是财政经费拨付困难，公用经费拨付不足，车辆保险、邮电费等当年无法支付。部门机关运行经费主要用于维护单位日常运转的办公、水电、网络通讯、维修（护）、公务接待、公务用车运行维护等支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，师宗县市场监督管理局资产总额2,126.23万元，其中，流动资产831.44万元，固定资产1,175.40万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程41.45万元，无形资产77.94万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加385.99万元，其中：流动资产增加413.08万元；固定资产增加42.17万元；在建工程减少67.01万元；无形资产减少2.25万元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆0辆；报废报损资产0项，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，师宗县市场监督管理局政府采购支出总额44.90万元,其中：政府采购货物支出44.90万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

【财政拨款收入】 指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

【基本支出】 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

【项目支出】 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

监督索引号53032318041401111