中共师宗县委书记  孟端平在师宗县两会党员大会上提出

履职尽责当好模范  凝心聚力共谋发展

(2013年1月14日)

各位代表、各位委员，同志们：

今天，县委召开出席两会的全体党员大会，主要目的是进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，充分发挥党组织的政治优势和共产党员的先锋模范作用，团结、引导、带领全体代表和委员圆满完成大会的各项任务。

下面，我讲三点意见：

第一，着眼于把握大局，在提档加速、追赶跨越上统一思想。今年的两会，是在全县上下深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、省委九届四次全会及县委十二届三次全会精神，全面谋划和积极推动小康社会建设之际召开的一次重要会议，是继县委全会后全县各族干部群众政治生活中的又一件大事。开好今年的两会，对于进一步明确方向、凝聚力量，推动全县经济社会争先进位跨越发展，具有十分重要的意义。一是要满怀信心看到成绩。过去的2012年，是我县近些年来发展最困难、成效较明显的一年。我们经受了“11.10”事故带来的多层重创以及宏观经济下行、煤炭产业下滑、社会矛盾突出等严峻考验，战胜了一系列自然灾害和艰难困苦，县域经济在负重前行中持续提升，社会事业在高度关注中实现突破，维护稳定在复杂局面下取得佳绩，党建工作在特殊考验中得到加强，全县经济社会呈现了平稳较快发展的良好态势。能够取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全县广大党员干部同心同德、辛勤工作的结果，凝聚着全县人大代表和政协委员的智慧和汗水，成绩实属难能可贵。各位代表和委员，一定要珍惜来之不易的良好局面，以发展鼓舞人、凝聚人，进一步增强全县人民的自信心和自豪感。二是要放眼全局认清形势。情况在变化，形势在发展。展望2013年，可以说是机遇与挑战并存，困难和希望同在。纵观全局，师宗正处在大有可为的重要战略机遇期。国家继续实施积极的财政政策，宏观经济企稳回升、内生动力逐渐优化、长期向好的趋势进一步巩固。随着桥头堡建设和片区综合开发、产业发展“三大战役”、高原特色农业等战略深入推进，各项政策效应将持续释放。加上2012年全县经济社会发展各项指标圆满完成，为2013年发展打下了坚实基础，特别是今年煤炭产业可望实现恢复性增长、烤烟产业提价增效、重点项目陆续建设投产、战略装车基地建成运行等，这些积极因素都将为全县经济社会发展提供强有力的支撑，今年全县经济社会发展形势持续向好。同时，我们也要看到面临的风险和挑战。世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，我国经济回升的基础还有待进一步巩固，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍较突出，我县在推动经济转型、社会转轨、公民转换的过程中，仍然存在发展质量不好、增收渠道不宽、热点问题较多、思想解放不够等问题。三是要提档加速奋战今年。2013年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。党的十八大提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的宏伟目标，省委九届四次全会提出了“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的奋斗目标，在未来8年中，全省生产总值年均增速要达到14%以上；城乡居民收入增长3倍，城镇居民人均可支配收入需年均增长11%以上，农村居民人均纯收入需年均增长11%以上。只有这样，云南才能实现与全国同步全面建成小康社会的目标。在这样的形势下，全省各县市区正抢抓机遇，千方百计推动超常规、高速度、跨越式发展。因此，提档加速、追赶跨越已经成为我县当前发展的主旋律。我们必须充分审视自身不足，紧紧围绕县委十二届三次全会上提出的各项目标任务，进一步立跨越之志、鼓跨越之劲、谋跨越之策、行跨越之举，提振精气神，采取新举措，实现新跨越。

第二，着眼于推动发展，在凝心聚力、参政议政上履职尽责。这次两会的主要任务是：听取和审议“一府两院”工作报告，计划、财政报告，人大常委会、政协常委会工作报告，选举国家机关工作人员和出席市第四届人民代表大会代表。各位党员代表、委员是活跃在我县经济社会建设各条战线的杰出代表，是推动全县经济社会发展的中坚力量，肩负人民重托，寄托组织期望。希望大家围绕会议安排，积极参政议政、献计献策，认真履行职责，推动师宗经济社会科学和谐安全跨越发展。一是要认真审议和协商各项工作报告。听取、审议人大、政府、政协及“两院”工作报告，是人大代表和政协委员参政议政的重要内容，也是两会的主要任务。两会报告事关全局、事关长远，事关人民群众的根本利益，审议和协商报告的过程就是代表、委员行使权力、履行职责、统一思想、形成共识、凝心聚力的过程。全体党员代表和委员要以饱满的政治热情、高度的政治责任感，引导全体代表和委员把思想统一到县委的决策部署上来，认真审议和协商好有关报告。希望大家在讨论和审议的过程中，紧密结合工作实际，谈成绩，找差距，提建议，对事关长远的重大部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的重要事项，要敢于面对现实，勇于发表意见，善于科学谋划，努力使我们审议通过的报告目标更加明确，思路更加完善，措施更加有力，各项工作部署更加切合师宗发展实际，更加体现各族人民的愿望，更好地推动富裕文明和谐美丽新师宗建设。二是要高质量提出议案、提案、意见和建议。各位代表和委员要紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握“五位一体”的奋斗目标和《政府工作报告》中对今年全县经济社会发展作出的具体部署，以高度负责的精神、严谨认真的态度和求真务实的作风，深入思考、畅所欲言、各抒己见，既要肯定成绩、坚定信心、鼓舞斗志，又要直面问题、分析问题。既要站在全局高度观察和思考问题，又要关注群众关心的热点、难点问题，及时反映所代表地区和广大群众的心声意愿。特别是要多建科学发展之言，广献富民强县之计，深谋跨越发展之策，真正做到充分反映民情，正确代表民意，广泛汇聚民智，不断提高议案、提案、意见和建议的质量。各相关部门务必要从尊重代表和委员权利、维护人民群众利益的高度出发，高度重视代表和委员提出的建议和提案，及时梳理、深入研究、认真吸纳，扎实做好议案建议和提案的办理工作。三是要圆满完成大会选举任务。这次会议的核心议程就是要选举产生新一届县人大、政府、政协领导班子和法、检“两长”，以及第四届市人大代表。会议成功与否，关键在于换届选举能否圆满完成。县委向大会推荐的候选人名单，是按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，经过了较长时间的反复酝酿，是在广泛进行民主测评、民主推荐、民意调查、多方征求意见、市委考察组认真考察的基础上，经县委讨论确定，报市委批准后提出的。在座的各位既是人民代表、政协委员，又是共产党员，具有双重身份，参加两会，既是受人民的委托，履行人民赋予的代表、委员职责，又是受党组织的委托，履行党员义务。全体党员代表和党员委员要切实增强责任感和使命感，在思想上、行动上与市委、县委保持高度一致，充分发挥党员的模范带头作用，自觉做到对党忠诚，对人民负责，自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻县委意图，团结带动非中共党员代表和委员，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把县委的组织决策依法转变为全县人民的共同意志。同时，要发挥好代表、委员的桥梁纽带作用，坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，对选举中的违纪违法行为，要严肃查处，情节严重的要依纪依法追究责任，确保各项选举任务圆满完成。

第三，着眼于狠抓落实，在强化领导、严守纪律上做好表率。各位党员代表、委员要以身作则、率先垂范，积极引导全体代表、委员以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度开好两会。一是要带头坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大、政协工作的根本保证，也是开好两会的根本保证。为加强对两会的领导，县委成立了人民代表大会、政协会临时党委，各代表团、委员组成立临时党支部。临时党委、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任，尤其是临时党支部负责人要切实履行第一责任人职责。对大会的各个环节要认真把关，对代表和委员关心关注的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。二是要带头遵守会议纪律。这次两会议程多、任务重。各位党员代表、委员必须增强纪律性，带头遵守大会各项规定，通过自己的模范行动去影响非中共党员代表和委员。要带头坚守政治纪律，在大会主席团临时党委的领导下，坚决贯彻县委意图，坚决反对和抵制不正之风，营造风清气正的选举环境。要带头遵守会议的各项制度，按时参加会议安排的各项活动，未经大会秘书处批准，不能召开与大会无关的会议和举行与大会无关的活动。出席、列席两会的党员领导干部和县直各单位的主要负责人，要按时到会听取代表、委员的建议、批评和意见，认真负责地回答代表、委员的询问，未经批准，列席会议的各单位负责人不准缺席、不准委托他人民代表大会。会议期间，不准请吃或接受吃请，不准收受礼金、礼物和有价证券。纪检部门要进行查访，对不顾大局、不讲党性、不守纪律的，要依法依纪严肃查处。三是要带头营造良好氛围。两会工作人员要服从大会统一安排，以高度负责、严肃认真的态度做好各项服务工作，为代表、委员营造良好的会务环境。政法部门要切实确保会议安全、确保道路畅通；信访及有关部门要积极做好群众来信来访工作；新闻舆论部门要切实做好两会的宣传报道，并加强对网络舆情的监管和引导，让广大人民群众更好地了解两会、关注两会，营造良好的舆论氛围。四是要带头抓好贯彻落实。各位代表和委员回到工作岗位后，要把宣传好、贯彻好、落实好大会精神作为一项重要的政治任务，争做宣传贯彻、落实会议精神的模范，最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来，把方方面面的创造热情激发出来，形成加快发展的强大合力。要始终把抓落实的出发点和落脚点放在为党尽责、为民造福上，放到办实事、求实效上，放到打基础、谋长远上，多做暖人心、得人心、稳人心的实事，多办发展见实效、群众得实惠的好事，靠实干成就事业，凭实绩赢得民心，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

同志们，师宗正面对提档加速、争先进位、跨越发展的新起点，开好两会使命光荣、责任重大。县委相信，经过全体代表、委员以及大会工作人员的共同努力，本次两会一定能够开成一个民主团结、求实鼓劲的大会，开成一个凝聚人心、开拓奋进的大会，必将更好地激励全县人民，加快富裕文明和谐美丽新师宗建设步伐！

最后，在新春佳节即将到来之际，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县纪委向各位代表、委员及家属拜个早年，祝大家新春快乐、阖家幸福！