2024年，县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的指导下，贯彻落实习近平法治思想，切实加强普法教育，大力宣传人社部门相关法律法规，全面提高人社系统干部依法行政能力。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）组织领导。强化组织领导，为法治建设提供组织保障。紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，成立人社局局党组书记、局长任组长，对法治政府建设负总责，局党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，具体负责法治建设各项工作任务。

（二）工作部署。定期召开法治政府建设专题会议。每个季度召开法治政府建设专题会议研究法治工作，明确各个阶段的重点任务，提出具体落实措施及完成时限，落实责任股室及责任人，并对推进工作进行跟踪督促及经验总结。

（三）推进措施。

1.夯实法治基础。将习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神等内容列为人社局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”以及干部职工业务培训的重要议题。领导干部主动学、带头学，示范带动职工学法用法普法，全年共集中学法和会前学法16次。每年按要求组织行政执法人员法治培训，不断夯实法治思想基础。2024年，对行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

2.发挥“关键少数”作用。始终把领导干部出庭应诉作为法治政府建设的关键环节，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%；严格落实机关负责人述职述廉述法考核制度及党政主要负责人年度述法制度。

3.释放普法实效。依托“执法普法”和“仲裁普法”，宣传贯彻《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，提升劳动纠纷预防和化解能力，助力构建和谐劳动关系。普法+就业创业，以“稳就业”“创业促就业”为主题，扎实开展“知法明理·平安务工”行动，推动《中华人民共和国就业促进法》等法律法规落地见效，全力促进就业。2024年，通过各类招聘会、欢送会等开展普法宣传15场次，发放宣传册5万余份。普法+社会保险，宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》，扎实推进实施渐进式延迟法定退休年龄工作，扩大社保覆盖面，织牢织密民生保障安全网。社保先锋队全年先后开展33场宣传活动，发放宣传资料7700余份。

4.加强行政执法制度执行。落实人社行政执法“三项制度”，全面梳理规范执法事项，推进严格规范公正文明执法。积极落实包容审慎监管，落实行政处罚自由裁量基准制度、行政执法事项“减免责”清单。加强“双随机、一公开”监管工作，组织开展相关抽查检查。严格落实行政执法责任制，加强执法人员管理，组织法治专题培训，开展执法案卷评查，督促规范行政执法行为。

（四）制度建设。一是建立党组理论学习中心组学法、工作人员日常学法、法治培训、学法用法考核、“以案释法”、宪法宣誓、党内法律法规学习等学法用法制度。二是建立完善信访工作制度和劳动人事争议调解仲裁制度。三是建立完善人社系统内部管理制度。四是科学制定法治建设实施方案、“八五”普法规划、普法责任清单。五是落实公职律师制度。

（五）工作成绩、经验、亮点。

一是以法治提升“稳就业”工作。把稳就业保就业作为重大政治任务，依法实施一系列稳就业促就业政策，推动农村劳动力转移就业，支持高校毕业生等重点群体多渠道灵活就业，依法规范新就业形态用工就业，全县就业局势稳中向好。2024年，“线上”推送岗位信息22期4.3万余条，“线下”举办现场招聘会14场次提供岗位信息4.6万余个。全县共转移就业13.08万人；开展农村劳动力培训1.62万人次，开展补贴性职业技能培训2887人次。

二是以法治规范社保“扩面”工作。依法依规推动社会保险扩面增效，待遇按时足额发放。2024年，全县基本养老保险参保25.9万人，失业保险参保7768人，工伤保险参保28768人，参保结构进一步改善。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，组织开展多领冒领、截留套取养老金等社会保险待遇违法违规行为专项治理，实施社保基金管理提升年行动，开展安全警示教育月活动。通过全面核查、纠正违法违规行为、追缴违规资金。

三是以法治保障劳动关系和谐稳定。坚持“抓前端、治欠薪、化纠纷、优分配”，通过加强劳动用工管理、持续推进维护新就业形态劳动者劳动权益保障专项行动、完善劳动人事争议调解仲裁机制、加大劳动保障监察执法力度等措施，不断提高劳动关系治理水平，全县劳动关系总体保持和谐稳定。2024年，全县各类用人单位网上劳动用工备案675户，劳动合同签订人数累计为2.8万余人，劳动合同签订率98%。通过日常巡查、专项检查等方式共检查用人单位34家。开展劳动法律法规保障宣传、宣讲17场次，发放各类宣传材料2000余份，接受群众咨询500余人次。受理劳动人事争议案件88件，结案80件，结案率达85%，调解率达85%，共为203名劳动者争取合法权益761.7余万元。受理劳动保障监察举报投诉及拖欠农民工工资案件473件，办结473件，办结率100%，共为劳动者追回工资1020.99万元，惠及群众1236人。

四是以法治提升服务效能。扎实开展人社“窗口单位练兵比武”“人社法治知识竞赛”活动，不断提升工作人员法律素养和服务技能。通过“线上线下”渠道及时更新公布应当公开的政策法规、职能职责、服务事项等，方便企业、群众查询和办理，并主动接受社会监督。深入推进“人社服务快办行动”“互联网+政务服务”改革，不断提高办事效率，人社服务水平持续提升，营商环境稳步改善，企业群众办事便利度和满意度不断提高。全面使用社会保障卡作为人社业务经办身份凭证，实现身份凭证用卡、人社缴费凭卡、补贴待遇进卡、工伤结算持卡。10个“一件事”实行“打包办”，限时办结事项在规定办结时限基础上提速50%以上。受理云南省信访信息智能辅助系统各级转办信访案件14件，办结13件，办结率达92.9%。受理12345政务服务平台转办群众诉求线索189条，办结181条，办结率达95.8%。受理12333云南人社服务平台转办群众诉求131件，办结129条，办结率达98.5%。

二、存在的不足和原因

县人社系统在推进法治人社建设工作中虽然取得一定成效，但还存在几点不足。一是法治思维需进一步加强。部分干部对法治政府建设理解不透彻，对依法治理的理解不深刻，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位。二是执法人员能力需进一步提升。部分执法人员法律业务知识储备不足，执法能力和执法水平与建设法治人社目标要求还有一定差距。三是普法形式需进一步优化。对返乡农民工、脱贫人口、转移劳动力等群众的普法形式主要依托印发宣传册、设置咨询台、张贴海报等，宣传质效待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，贯彻落实关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将局各项工作纳入法治化轨道。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。在各种会议和日常工作中，局主要负责人不断强调和重申依法行政的重要性和必要性，要求全局工作人员高度重视依法行政工作。带头组织干部职工常态化学法，并进行宪法宣誓，在全局范围内营造“崇尚宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。

四、2025年总体工作思路和工作目标、打算推进的主要工作和针对存在问题拟采取的措施

（一）工作目标。

以提升行政执法质量和效能，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设为目标。确保到2025年底，行政执法工作体制机制更加健全，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法队伍能力素质显著提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法数字化、信息化水平进一步提升，行政执法的权威性和公信力明显增强，为促进全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（二）工作措施。

1.继续加大普法力度。营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，努力开创人社法治宣传教育工作新局面。引导群众和企业通过合法、有序、理性的方法反映利益诉求、共同维护社会和谐稳定，做到人人知法懂法、守法用法。

2.加大政府信息公开力度。有效保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，进一步优化政务服务环境，提升政务服务效能。

3.进一步提升行政执法水平。在执法过程中要规范执法行为，做到理性执法、文明执法和阳光执法，始终把公平正义作为执法工作的生命线，高质量办好每一起案件、化解好每一起矛盾纠纷，让群众切实感受到公平正义就在身边。