2024年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，干在实处，走在前列，勇争一流个工作思路，坚持党的绝对领导，突出依法治县统筹作用，抓实法治政府建设，为法治师宗建设再上新台阶提供了优质法律服务和坚强法治保障。现将一年来的县司法局法治政府建设工作总结如下。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化统筹协调职能，深入推进法治建设

1.持续有效开展规范性文件备案审查工作。一是完成规范性文件清理工作；二是100%制定并公开年度重大行政决策事项目录，严格按照《师宗县重大行政决策程序规定》，持续认真做好法制审核工作，为政府从源头上依法决策、合法决策提供了有效的保障；三是认真落实《2024年度师宗县人民政府重大行政决策事项目录》并在县人民政府网站公示。

2.牵头强化队伍建设，提升执法能力。2024年以来，我县高度重视执法队伍建设。5月中旬通过举办多期专题培训班、邀请法律专家视频授课、开展轮岗学习等方式，开展了多轮次、多层次的执法业务培训和法律法规学习等方式，重点加强了对新出台法律法规、执法程序、证据收集与运用等方面的培训，有效提升了执法人员的专业素养和执法水平。制定《关于组织全县行政执法队伍培训实施方案》，梳理了师宗县行政执法人员培训计划表，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

3.完善执法机制，规范执法行为。一是进一步提升执法规范化水平，不断完善了执法责任制，明确了执法岗位职责和权限，建立健全了执法监督体系，通过定期检查和随机抽查相结合的方式，确保执法活动在阳光下运行。有效维护了执法权威和公信力。二是组织开展行政执法突出问题专项整治，梳理形成行政执法部门行政执法突出问题清单，组织开展专项整治情况，制定了《师宗县行政执法突出问题专项整治工作方案》。三是行政执法人员资格审核无差错。严格按照《云南省行政执法证件管理规定》和上级司法行政部门要求，认真组织开展行政执法人员清理复盘，不存在审核错误情况，2024年完成新证下发512个。

4.聚焦重点领域，加大执法力度。一是针对各乡镇（街道）执法事项等群众关心的重点领域，持续加大执法力度，开展了一系列专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。通过强化源头治理、加强日常监管、严格执法检查等措施，有效遏制了违法行为的蔓延势头，保障了人民群众的生命财产安全和合法权益。二是主动牵头开展行政执法案卷评查。2024年5月中旬对23个行政执法部门抽取了100件行政执法案卷（包括行政处罚71件、行政许可9件、行政复议案卷20件）参加县级评查；其中选取了21件（县级11件、乡镇街道10件）到市级参加全市评查，不存在不合格卷。

（二）扎实推进新行政复议法有效落实。一是优化了复议流程，复议效率进一步提高。二是应诉能力得到强化，有效推动行政争议实质化解。2024年，共受理行政复议案件40件，已办结29件，正在办理11件。2024年师宗县行政机关负责人的出庭应诉率一直保持100%，群众满意率显著提升。

（四）强化社区矫正对象管控，维护社会安全稳定。认真贯彻落实各级关于社区矫正安全稳定工作相关部署要求，全力抓好社区矫正安全稳定工作。截至目前，建立社区矫正教育基地4个、就业基地3个、公益活动基地8个，全县在册社区矫正对象356人，2024年接受社区矫正对象258人，解除254人，重新犯罪率低于全市平均水平。

（五）牢固树立“命案可防、命案必防”工作理念，狠抓落实矛盾纠纷排查化解。始终坚持防重于调、重在预防、一线化解的工作方针，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式抓好各类矛盾纠纷的排查、研判和调处化解工作，从源头和根本上防范各类矛盾纠纷发生。2024年以来人民调解案件受理数2232件，调解成功案件数2198件，成功率98.4%，没有因调解不当引发或造成其他较大社会影响的情况。

（六）安置帮教工作力度空前加大。县司法局强化信息核查、衔接管控、教育管理，确保了各类人员情况清、底数明。截至目前，全县共有安置帮教对象1709名（刑满释放人员891名、社区矫正解矫人员818名），其中重点安置帮教对象179名，该类人员中无重大案事件发生。

（七）强化法治宣传教育，深入推进普法工作。2024年，县司法局普法工作主要围绕普法与依法治理工作要点、普法强基补短板等工作开展，深入推进“八五”普法规划，巩固提升普法强基补短板专项行动成果，全面落实“谁主管谁普法 谁执法谁普法”普法责任制。一是持续加强“法律进企业”活动，优化法治营商环境，积极助力企业健康发展。二是突出重点人员、重点区域、重点领域，创新普法方式，提高普法质效，大力培育“法律明白人”，发挥“法律明白人”作用，增强了法治宣传教育的针对性、实效性，全面推行精细普法模式。三是积极组织参加省级开展的“我来说法”短视频征集活动。组织报送5部作品，其中2部作品被省级采纳公示展播，以法律常识、身边案例为主要内容，通过普法短视频征集，用群众语言讲好普法故事，打通普法进村入户“最后一公里”，推动法治观念入脑入心、法治宣传走深走实，让普法宣传接地气，“走新”更“走心”。四是加强宣传，做好2024年度法治建设群众满意度测评工作，引导群众积极接听12340调查专号，给予客观、公正、理性评价。

（八）公共法律服务工作进一步完善。强化县、乡（镇 街道）、村（社）三级公共法律服务实体平台标准化建设，在已建基础上，落实硬件建设，缺项补项，整合服务内容，基层股、普法依法治理股、法律援助中心、公证处、律师事务所、基层法律服务等法律服务机构法律服务人员进驻大厅，实行窗口式办公，提供全科“一站式”综合服务，实体化运作。

二、存在的不足和原因

（一）山林土地、婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷多发频发，中高风险隐患增多，存量大，调解难度大。

（二）刑释解矫人员基数大、分布广、犯罪类型复杂，外出务工多，人员流动性强，教育监管难度加大。

（三）社会整体对社区矫正工作的思想认识不足，对工作的理解、支持还有待加强；社区矫正对象基数大，日常监管工作量大，人员力量和经费保障不到位；社区矫正工作人员的素质有待进一步提升；宣传发动社会各界力量参与社区矫正工作的力度还不够。

（四）普法宣传方式单一，普法缺乏互动性，普法力量不足。目前大多是发放宣传册、张贴海报等形式，虽然有一定的效果，但覆盖面有限，难以引起广大人民群众的广泛关注和兴趣；普法宣传活动往往缺乏互动性，群众参与度不高，难以激发群众的学习兴趣和热情；传统的“灌输式”宣传模式已不再适应当下，导致普法宣传效果大打折扣；承担普法工作的人员有限，难以形成齐抓共管的工作局面。此外，普法宣传的经费不足，限制了普法宣传活动的开展和效果。

（五）法治建设成效考核各项指标落实上还有差距，工作推进力度不够，质量不高。

三、2025 年总体工作思路和工作目标

（一）进一步提高行政执法质量和效能。2025年是法治政府建设的第五个五年规划，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全。司法局将持续复盘，以提升行政执法质量和效能，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设为目标，确保到2025年底，行政执法工作体制机制更加健全，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法队伍能力素质显著提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法数字化、信息化水平进一步提升，行政执法的权威性和公信力明显增强，为促进全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（二）持续加强社区矫正监管力度、确保无重新犯罪。一是加强社区矫正法律法规宣传，教育引导广大干部群众正确认识和理解社区矫正制度，营造全社会支持和参与社区矫正的工作氛围。二是持续加强摸排管控，开展风险隐患排查治理，分析研判监管安全形势，紧盯薄弱环节和存在问题，做好预警、预防和化解工作。三是依法从严管控，强化通信联络、信息化核查、见面报告、实地查访等监管措施，并充分运用“在矫通”打卡、微信位置共享、视频通话等信息化手段实时掌握矫正对象的思想动态和行踪轨迹，坚决守住安全稳定底线；严格落实奖惩措施，加大对矫正对象私自外出的查实打击力度，对不服管理、屡教不改的矫正对象依法进行处罚，强化震慑效果。四是积极争取、主动协调，引入社会力量参与到社区矫正工作当中。五是在提升科技支撑能力上取得新突破。熟悉掌握“智慧矫正”一体化平台和“在矫通”“矫务通”的操作运用，最大限度发挥“智慧矫正中心”作用，将信息化手段运用到监督管理和教育帮扶的全过程，实现社区矫正对象信息化监管教育全覆盖，有效缓解社区矫正工作力量不足的问题。

（三）全力抓好各类社会矛盾纠纷的调处化解工作。认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，进一步健全完善人民调解组织网络，加强人民调解员培训，充分依托基层人民调解组织收集分析研判矛盾纠纷信息情报，全力抓好各类社会矛盾纠纷的调处化解工作，矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达98%。

（四）竭尽全力抓实安置帮教工作。严格按照《云南省司法厅关于进一步规范刑释解矫人员安置帮教工作的通知》要求，进一步做好刑释解矫人员的信息核查工作，确保在全国安置帮教工作信息管理系统中的“发起核查率”和“完成核查率”均达90%以上，“发起衔接率”达90%以上，“重点帮教对象发起衔接率”达95%以上，“完成衔接率”和“衔接成功率”均达95%以上，“重点帮教对象衔接成功率”达95%以上，“重点帮教对象接送率”达100%。

（五）持续强化法治宣传教育。充分运用各类宣传载体，全方位、多形式组织开展普法工作，全力打造有特色、有亮点的法治文化阵地，创新普法形式，开展群众喜闻乐见的宣传活动，加强互动，进一步营造良好的法治宣传氛围。

（六）全面推进法治建设工作。严格按照省、市法治建设成效考核指标要求，有条不紊地深入推进依法行政、社会治理和普法宣传工作，改进提升依法治理工作能力。           

（七）努力提升行政机关行政应诉水平。加强与市司法局相关科室和麒麟区人民法院对接行政诉讼案件及诉前调解工作，最大限度减少行政败诉案件。