一、办理工作基本情况
在县政协九届五次会议召开期间,县政协委员对政府工作提出提案90件,其中重点提案3件。提案内容涉及产业发展、城市规划建设管理、农村公路建设、社会公共事业等各个领域。这些提案是委员们在会前作了深入细致的调查研究后精心撰写的,反映的情况实事求是,分析的问题客观深入,提出的对策很有针对性,是广大群众关注的焦点,与我县经济社会发展紧密相连,与广大人民群众的生活息息相关,具有很高的可采纳性和参考价值。
县人民政府在收到县政协交办的提案后,按其性质和内容进行了梳理归类,依照“分级负责、归口办理”的原则,分别转交县住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、教育和体育局、财政局等21个单位进行办理。在县政协的高度重视下,在各位委员的支持配合下,通过对办理过程中各个环节的严格要求和督促检查,经各承办单位的积极努力,提案办理工作顺利推进,面商率100%,满意率100%。到目前为止,具体办理的情况为:已解决或基本解决的(a类)有41件,占交办总件数的45.6%;正在解决或已列入规划逐步解决的(b类)有46件,占交办总件数的51.1%;因多种原因暂时不能解决,有关部门正在研究解决的(c类)有3件,占交办总件数的3.3%。由水务局承办的《关于加快推进通源河黑臭水体综合治理的提案》、卫生健康局承办的《健全完善长效机制,巩固国家级卫生县城创建成果的建议》及由公安局承办的《关于规范我县门牌号码的提案》3件重点提案均办理完毕,办理结果2件为a类,1件为b类。
二、主要做法及成效
县人民政府在认真总结近几年来办理政协提案工作经验的基础上,进一步提高认识,强化组织领导,改进以往的办理方法,探索新路子,使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面:
(一)高度重视,责任落实到位
县政府高度重视2020年政协委员提案办理工作,2020年第5次政府常务会议上专题研究提案办理工作,对办理工作作了明确的分工,县人民政府县长对办理工作负总责,各位副县长负责分管部门的办理工作。各承办部门在收到交办的提案后把办理工作纳入本部门的重要议事日程,均成立了由主要领导任组长的办理工作领导小组,切实做到有领导主抓、有专人办理。
(二)完善机制,质量控制到位
一是规范制度建设。工作实践中,各承办单位严格按照《师宗县人民政府办公室关于2020年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》要求,坚持分级负责、归口管理和依法办事、实事求是的原则,进一步完善了领导负责制、面商制和限期答复制等制度,规范了提案的办理程序,逐步形成了一套制度明确、程序规范、责任落实、组织健全的工作机制,保证了办理工作的有序规范。二是规范工作流程。各承办单位不断完善办理制度,规范工作流程,采取“五定”的办法,即:定承办科室、定承办人员、定落实措施、定办结时限、定办理标准,使提案办理各个环节紧紧相扣,做到每个交办件不积压、不丢失、不错办、不漏办,确保事事有人办,件件有答复,实现了提案办理的制度化、规范化、高效化。
(三)注重实效,督促检查到位
一是政府常务会议督办。2020年第13次常务会议听取政协委员提案办理工作情况,对办理结果为b类的提案进行督办再办理,实现b类件应办尽办、能办即办。二是县政府督查室专项督办。县政府办督查室及时印发《师宗县人民政府办公室关于对2020年县人大代表建议和县政协委员提案办理情况进行督办的通知》,对政协委员提案办理情况进行督办,各承办单位按照文件要求每月15日、30日上报办理工作情况,县政府办公室实时掌握办理动态。三是严格审核把关。县政府办公室对提案所提的内容认真分析研究,明确承办单位和协办单位,严格把好交办关、落实关。严格按照规范格式答复,对格式、用语不规范,答复内容不符合法律规定的,予以退回重办,严格把好答复关。
(四)创新方式,沟通联系到位
一是坚持以问题为导向,着力解决实际问题。县政府及各承办单位把办理政协提案作为了解民意、体察民情、集中民智、凝聚民力、推动发展的一项举措,不断创新办理方式,采取电话联系、上门走访当面协商和现场办理等多种形式,主动加强同委员的沟通联系,互相交流,既促进了问题地解决,提高了办理质量,又密切了与委员的联系,增进了互信。二是对一时难以办理的提案实行备案制和跟踪办理制,相关部门明确工作计划、工作措施和时间表,争取每年投入一点、解决一点。三是对因政策、资金等原因目前还解决不了的问题,着重通过向委员们解释,说明情况,最大限度地争取他们对办理工作的理解和支持。
三、存在的问题及下步工作措施
从前期办理工作情况来看,2020年政协委员提案办理工作成效比较明显,但是仍存在一些不容忽视的问题:一是少数承办单位对办理工作认识不足,重视不够,承办人员责任心不强,与委员沟通不够,督查力度不够,重答复、轻落实,在抓深化、抓落实上还存在薄弱环节,影响了办理工作进度和质量。二是部分提案涉及多个部门,办理难度较大,部门协调配合不够,办理效果不够理想。三是少数承办单位使用办理类别仍不规范,a类、b类、c类混用、乱用现象依然存在,办理的落实力度还需进一步加强,代表建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。这些问题,虽然只存在于个别单位,但直接影响到全县委员提案办理整体质量和水平,县人民政府将认真加以研究解决。
认真办理政协提案是政府依法履职、接受人民监督的重要内容。县政府将以更加负责的工作态度,更加扎实的工作作风,不断完善办理工作机制,努力把办理工作提高到新水平。今后,将重点从以下几个方面着手,努力提高办理质量,切实解决一些实际问题。一是进一步提高对政协委员提案办理工作重要性的认识,增强工作主动性和责任感,在注重办结率、满意率的同时更加注重人民群众诉求得到实实在在地落实。二是更加注重保持办理工作的连续性。对尚在办理之中和需要多年持续不断的艰苦努力才能办结的提案,加强跟踪问效,督办到位。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断提高办理工作制度化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识,加强与县政协、政协委员的沟通联系和交流互动,主动接受政协委员及社会监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。