2024年第3号（总第165号）

（二〇二四年二月二日公告）

师宗县2021年至2022年养老保险

待遇发放情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，师宗县审计局派出审计组，自2023年7月20日至2024年3月27日，对师宗县2021年至2022年养老保险待遇发放情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

（一）2021年至2022年企业、机关、城乡居民养老保险基本情况。

1.企业养老保险收支情况。

2021年1月至12月末，师宗县企业职工养老保险参保人数为18870人。基金上年结余1883.24万元，本年收入29832.04万元，2021年基金支出28728.70万元。截至2021年12月末累计结余2986.59万元，全部为财政专户活期存款。

2022年1月至12月末，师宗县城镇企业职工基本养老保险参保人数22262人，基金上年结余2986.59万元，本年收入33424.86万元。基金支出33187.94万元。截至2022年12月末累计结余3223.51万元。

2.机关事业单位养老保险收支情况。

2021年1月至12月末，师宗县机关事业单位基本养老保险参保人数11530人。基金上年结余10707.71万元，本年收入21819.29万元。基金支出16538.41万元。截至2021年12月末累计结余15988.59万元，均为活期存款。

2022年1月至12月末，师宗县机关事业单位基本养老保险参保人数11573人。基金上年结余15988.59万元，本年收入13122.26万元。基金支出16971.75万元。截至2022年12月末累计结余12139.10万元，均为活期存款。

3.城乡居民养老保险收支情况。

2021年1月至12月末，师宗县城乡居民养老保险参保缴费人数为157030人。基金上年结余23264.29万元，本年收入12966.46万元，基金支出17086.65万元，其中：上划委托投资资金9291万元；基金支出7795.65万元。截至2021年12月末累计结余19144.1万元，其中：财政专户活期存款7344.1万元，定期存款11800万元。

2022年1月至12月末，师宗县城乡基本养老保险参保缴费人数159298人，基金上年结余19144.1万元，本年收入13507.5万元。基金支出12380.06万元，其中：上划委托投资资金4136万元；基金支出8244.06万元。截至2022年12月末累计结余20271.54万元。

（二）2020年至2023年工资发放、养老保险职业年金扣缴情况。

2020年工资应发数81728.33万元，扣缴养老保险和职业年金个人部分8976.98万元；2021年工资应发数80274.90万元，扣缴养老保险和职业年金个人部分8754.92万元；2022年工资应发数88489.36万元，扣缴养老保险和职业年金个人部分8794.76万元；2023年工资应发数92913.70万元，扣缴养老保险和职业年金个人部分9139.53万元。

审计结果表明，人社局围绕“保障民生、规范经办、优化服务”的思路，大力推进经办服务信息化，保障广大服务对象的社保权益。

本次审计也发现，师宗县在社会保障政策执行，养老保险基金筹集、管理和使用等方面还存在一些问题，如死亡人员领取养老保险待遇；领取企业养老金人员重复领取失业保险金；服刑人员领取养老保险待遇情况；领取企业养老保险人员重复领取低保资金、多缴少缴养老保险和职业年金等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）机关事业单位养老金缴费方面存在的问题。

1.以上年12月工资为标准计算当年养老保险缴费基数。

2.新参加工作人员未按起薪当月为基数扣缴养老保险。

3.用上上年第13个月工资计算当年养老保险缴费基数。

4.部分参保单位扣缴养老保险不规范。

5.多缴养老保险和职业年金2248453.05元。

6.少缴养老保险和职业年金5238945.34元。

（二）养老金待遇发放方面存在的问题。

7.向已死亡人员发放机关事业养老保险待遇75188.57元。

8.向已死亡人员发放企业养老保险待遇13046.64元。

9.向死亡人员发放城乡居民养老保险待遇7219.62元。

10.向服刑人员发放企业养老保险待遇24212.76元。

11.向服刑人员发放城乡居民养老保险待遇127.47元。

12.向已领取企业养老金人员发放失业保险金9152元。

13.向已领取企业养老保险待遇人员发放低保资金344946元。

14.向服刑人员发放低保资金32699元。

（三）财政局工资发放系统存在的问题。

15.工资发放系统中身份证号与姓名不匹配。

16.工资发放系统承载信息错误。

（四）管理方面存在的问题。

17.部分工资各项明细合计不等于工资系统的应发项。

18.养老保险扣缴基数与申报基数不一致。

19.达到退休年龄后套取住房公积金和住房补贴64820.31元。

20.审核把关不严导致多扣个人部分养老保险和职业年金。

21.工资结构中非养老保险基数数据放入养老保险基数列，导致养老保险基数核实困难。

22.多发放工资待遇23643元。

23.部分单位核实养老保险扣缴基数不真实。

三、审计发现问题处理情况及建议

针对上述问题，县审计局已按照国家法律法规的相关规定，及时出具了审计报告及审计决定。针对问题1至4，人社局应当加强对各单位基数申报的指导，同时加强对各单位申报基数的审核，确保各单位基数申报正确。针对问题5，人社局应当督促相关单位对多扣未缴的及时退还个人、多扣多缴的在2024年进行抵扣或退回，最终需整改数据以人社局最终核实情况为准。针对问题6，人社局应当督促相关单位对少缴部分在2024年进行补缴，最终需整改数据以人社局最终核实情况为准。针对问题7至9，师宗县财政局应当未进行丧葬结算的1760元，在丧葬结算时抵扣，已进行丧葬结算的1839.9元追回并收缴国库；人社局应当将已追回的问题9所涉及资金7219.62元收缴县财政。针对问题10至11师宗县人社局在审计期间已将问题10所涉及的金额24212.76元追回并收缴县财政，还应将问题11所涉及的127.47元收缴到县财政。针对问题12，人社局应将已追回的资金9152元收缴县财政。针对问题13，师宗县民政局应当追回344946元并收缴县财政。针对问题14，师宗县民政局应当将全部问题资金追回并收缴县财政。针对问题15至16，师宗县财政局应当对工资信息系统中存在的错误信息及时进行整改，确保系统承载信息安全、可靠、准确。针对问题17，师宗县财政局应当对工资信息系统中存在的错误信息及时进行整改，确保系统承载信息安全、可靠、准确。针对问题18，人社局应当督促相关单位扣缴基数必须与申报基数一致。针对问题19，鉴于何某某的实际生存情况，师宗县葵山镇人民政府应当将所涉及住房公积金46530元追回并上缴县财政并协同相关部门及时妥善处理何林生退休问题。针对问题20，师宗县发展和改革局已将多扣部分3548元退还本人。针对问题21，师宗县财政局应当督促相关单位针对存在的问题及时进行整改，确保工资结构清晰，数据准确。针对问题22，审计期间，师宗县丹溪小学已将多发放资金23643元追回并缴入县财政。针对问题23，师宗县人社局应当督促相关单位重新核实2021年至2023年的养老保险扣缴基数，确保扣缴基数准确合规。

针对审计发现的问题，审计建议：一是建议各部门之间加强沟通，建立健全信息互通机制，通过定期与各相关部门进行信息比对，为业务办理提供信息支撑，确保经办工作顺利开展，基金运行安全平稳。二是建议师宗县民政局加大与人社局的沟通力度，师宗县民政局应加强对救助对象的资格审查和动态监管，建立完善定期复核机制，减少不符合条件人员违规享受保障情况的发生，对违规享受人员及时清理清退，确保应保尽保、应退尽退。三是建议人社局加强养老保险缴费基数申报核定业务指导工作，确保各单位养老保险基数的准确性。四是建议人社局加大对养老保险基数的审核力度。五是建议财政局加强对工资发放信息系统的管理，确保工资结构不颠倒、明细数据合计与应发数一致。六是建议葵山镇人民政府加强与其他部门的沟通，及时、有效、妥善地解决何林生产生的历史遗留问题。七是建议人社局定期关注上划职业年金收益动态及安全状况，防范职业年金基金风险。

四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题，师宗县人力资源和社会保障局、师宗县民政局自收到本报告之日起60日内整改完毕。整改情况应当书面告知师宗县审计局，同时向师宗县人民政府报告，并向社会公告。

师宗县审计局将依法对本报告及跟踪检查整改情况向社会公告。