何政樘、姚邓荣、余富林等5名代表：

你们提出的《关于加大对高良乡热区水果产业扶持力度的建议》，交由县农业农村局办理，经认真研究，现答复如下：

一、争取项目资金，苗木保障到位

为进一步推进农业供给侧结构性改革，以产业发展促进乡村振兴，培育龙头企业辐射带动群众和贫困户稳定增收，在现有的基础上加快推进热区水果产业发展。为此，县委、县政府出台了《中共师宗县委师宗县人民政府关于加快推进热区水果产业发展的实施意见》《师宗县热区水果发展推进方案》文件。积极争取“一县一业”、产业兴村强县等项目和筹措资金，保障热区水果产业发展投入。一是采取苗木等生产物资进行补助。龙头企业发展基地建设500亩以上的，每亩给予每亩补助800元；种植大户、合作社发展基地建设50亩以上500亩以下的，每亩给予每亩补助800元；对规划区域内的群众给予苗木补助。二是基础设施项目优先布局倾斜。对规划发展区域，县农业农村局、县水务局、县交通局等部门在农田水利建设、水库坝塘沟渠项目、交通道路等基础设施建设项目上优先向规划区安排建设。三是加大财政投入。从2019年开始，县县财政每年筹措安排2000万元以上资金投入产业发展，主要用于种苗、肥料、农药、科技服务补助。同时，积极向上争取和整合各类项目投入到热区水果产业发展中。四是整合林业政策扶持。林业部门积极向上争取陡坡治理、退耕还林、地产林改造等林果产业发展政策，优先安排和用于下三乡热区水果产业发展。五是加大金融信贷扶持力度。金融部门要创新信贷产品，出台关于热区水果产业发展信贷扶持政策，解决群众、大户、企业等投资不足问题，助推热区水果产业发展。

按照《县热区水果推进方案》，2020年高良乡在纳厦、窝德、坝林、设里、戈勒等村委会新建热区水果基地6400亩，规划投资870万元；建设核心示范基地3个，共600亩，规划投资600万元;已完成沪滇协作项目采购沃柑苗木49万株。

二、加强农资市场监管力度，为热区水果发展保驾护航

县农业综合执法大队加强对全县农资市场监管，依法开展经常性的农业投入品市场执法检查和生产经营假冒伪劣农业投入品违法案件的行政处罚工作，整顿和规范农资市场和农业生产秩序，保障和促进农业和农村经济的健康发展。

三、规范和完善专业合作社运行体制机制

    我县农民专业合作社还处于初创阶段，面临许多亟待解决的困难和问题。具体体现在以下几个方面：一是农民的积极性不高，基层组织的重视程度不够。二是合作组织实力较弱，影响力带动力不强。三是管理运作不够规范，出现少量空壳组织。四是运作资金短缺，发展后劲不足。五是联合协作意识淡薄，品牌创建能力不足。六是社员综合素质不高，服务手段滞后。

对于如何破解这些问题，我们按照民办、民营、民受益的原则，围绕发展高原特色产业和优势产品，积极把推进农业产业化经营作为发展现代农业、促进农村经济发展和农民增收的重点工作来抓，在推进农业产业化经营进程中，农民专业合作社起着重要的推动作用，发展农民专业合作社能够提高农业生产组织化程度、促进农业结构调整、促进农产品市场开拓、推进农技推广和标准化生产。通过不断完善和发展农民专业合作社，有利于推动农业和农村经济发展。一是培育示范典型，调动农民群众参与的积极性。广泛开展农民专业合作社的宣传活动，让农民专业合作社深入人心，围绕全市的主导产业和特色农业，培育一批规模大、实力强、效益好的示范社。通过总结、宣传和推广典型经验，起到示范引导、带动发展的作用。二是整合优化资源，促进产业升级。抓住土地流转的契机，把土地、技术、资金、人才等方面的资源重新优化整合，创造条件向深精加工发展，提高农产品附加值，拓展下游产业链，走种养加、产供销、贸工农一体化的路子。三是提升服务质量，注重品牌创建。整合部门职能，建立联动机制。科技部门积极开展送科技下乡，为各类农民专业合作社提供科技指导，为农民释疑解难。搞好标准化生产、基地建设等工作，确保农产品质量；鼓励农民专业合作社申报注册商标、“三品一标”认证，抓好品牌建设、市场营销；加大科技投入，与相关科研院校开展技术合作，建立产学研基地，提升农产品的竞争力，唱响具有特色的农产品品牌。四是加大扶持力度，解决制约发展的瓶颈问题。支持农民专业合作社开展质量标准制定、产品认证、市场营销、人员培训等工作，扶持农民专业合作社建设标准化生产基地和加工企业。积极探索多元化投入机制，鼓励龙头企业、能人大户投资或入股发展农民专业合作社，增强发展活力。加大信贷支持力度。金融机构加大对农民专业合作社的信贷支持，在各种贴息贷款项目和小额贷款上向专业合作社倾斜，帮助解决生产经营资金缺口；五是完善农民专业合作社内部运行机制。各职能部门要依法做好章程的制定、内部制度的完善、登记申请文件的准备等有关事项的指导工作，规范合作社的运行和发展。

四、加大培训力度，提供技术保障

管理不到位是导致我县以往水果开发成效不大的主要原因。在今后工作中将重拳抓好现有果园管理不动摇，形成“以管理出效益以效益促开发”的良性互动发展格局，狠抓科技培训、提高技术的到位率和成功率。一是采取课堂集中培训、田间指导、集市发放技术资料等多种形式对果农进行培训，广泛开展“一时一训、一事一训”，提高农民科技意识，让农民掌握水果生产实用科技，提高农业科技的到位率和成功率。二是出台制定各主栽品种的规范化管理标准，并打印成册印发到果农手中，以统一实现规范化操作，标准化管理。三是继续大力普及无公害水果生产实用技术，突出整形修剪、疏花疏果、果实套袋、物理农业防治病虫及增施有机肥等措施的落实，不断提高优质果所占的比例。探索绿色防控、“一控两减”、水肥一体化、有机肥推广、高产修剪等集成技术，开展相关的试验、示范，筛选出适宜师宗种植及市场需求的特色新品种供推广应用，推进良种良法配套技术应用。通过强化管理，使全县水果在产量、品质上逐年上一个新台阶，以高原特色品牌拓宽广阔的市场。

通过招商引资引进有技术服务实力的中介公司，购买技术指导服务，指导热区水果的栽植、修剪、田间管理、病虫害防治、设施搭建等内容，并协助建设县、乡、村三级技术指导服务体系，培养技术骨干。

五、狠抓新品种的引进、试验、示范，做好新品种、新技术的技术储备

下一步，将从中柑所及农业科研部门引进4——5个新品种进行试验、示范种植。筛选出适宜于当地栽培种植的优良品种。坚持新品种新技术先试验示范成功后，再大面积推广的科学原则。要集中相关专家在调查研究、借鉴外地经验的基础上，结合本地实际，因地制宜，统筹规划，科学论证后实施。一是开展水果新品种引进对比试验示范。我们将在五龙、龙庆、高良建立高起点、高标准、高投入、高效益水果科技示范园，使之成为全县水果新技术试验示范基地，优良种苗繁育基地，实用技术培训基地。2020年高良乡建设核心示范基地3个，共600亩，规划投资600万元。二是开展生产技术问题攻关试验示范，提升生产技术问题进行攻关，选择示范户开展各种病虫防治措施的对比试验，真正摸索出适用、有效、经济的防治技术。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。