近日，师宗县人民政府办公室印发了《师宗县人民政府办公室关于推进公共租赁住房分配运营管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），现将政策解读如下：
一、《方案》制定的背景
为进一步完善师宗公共租赁住房分配运营管理工作机制，切实提高分配入住率，充分发挥公共租赁住房保障效益，根据中央、省、市相关文件精神，结合师宗实际，制定本意见。
二、主要内容
（一) 加快房源建设（筹集），完善基础设施配套
（二) 加快分配入住
（三) 完善租赁政策
一是各地要结合公共租赁住房分配运营管理工作的新情况和新要求，尽快制定出台公共租赁住房管理实施细则。二是公共租赁住房租金以市场租金为基础，实行差别化租赁政策，住房和城乡建设、发展和改革、财政等部门应尽快制定出台公共租赁住房分级定租、分级定补有关机制。三是承租人可凭公共租赁住房租赁合同和租金、物管费缴纳证明，按照实际租金支出，从住房公积金个人账户中提取。
（四) 强化运营管理
一是明晰产权。本着“产权清晰、责任明确、管理科学、保障充分”的原则，进一步明确全县范围内公共租赁住房产权关系。二是强化资金保障。严格落实财政资金，从公共预算、土地出让总收入的5%、房地产开发税收的10%、住房公积金增值净收益中安排资金，用于公共租赁住房建设运营管理等各个环节。三是创新筹资方式。抓住国家“保障性安居工程配套基础设施改造”的机遇，做好基础工作，积极协调，争取改造资金，或纳入政策性贷款支持范围。四是拓宽运营管理渠道。政府统建的公租房，可由产权单位自行运营管理，同时鼓励采取购买社会服务方式，委托专业机构进行运营管理。共建的公共租赁住房可参照执行。五是加大信息公开力度。有关部门要加快信息化建设，真实反映居民家庭（个人）的基本情况，搭建信息资源共享平台。六是加强档案管理。按照住房城乡建设部《住房保障档案管理办法》的要求，落实人员及软硬件设施，建立健全住房保障对象档案和保障房源档案，并按照“一户一档”和“一套一档”进行整理归档。七是推进诚信体系建设。实行申请人承诺书制度，申请人对其提供的申报信息真实性负责，定期主动向有关部门报告变动情况。有关部门不定期进行调查复核，建立诚信档案，纳入社会诚信体系管理。八是强化物业管理服务。建立属地管理服务体系，在规模较大，公共租赁住房集中的保障房小区，民政部门应积极协调，成立保障房专业社区，按政府社区工作原则推进管理和服务。
（五) 保障措施
一是强化组织领导。公共租赁住房分配运营管理是一项政策性强、涉及面广、群众关注度高的系统性工作，全县各级人民政府和有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织实施。二是加强监督考核。各地要高度重视，明确工作目标和责任，强化措施，狠抓落实。三是加大宣传引导力度。要加大政策宣传和舆论引导力度，加强与新闻媒体的联系沟通，通过各类媒体，及时发布准确解读政策措施，让全社会更多地了解关注、支持参与和监督住房保障工作，为深入推动我县公共租赁住房分配运营管理工作营造良好的社会氛围。
三、专业名词诠释
PPP模式：公共私营合作制，是指政府与私人组织之间，合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务， 以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
原文链接：师宗县人民政府办公室关于推进公共租赁住房分配运营管理工作的实施意见