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师宗县应急管理局2022年度部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 师宗县应急管理局概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.负责应急管理工作,指导各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作(煤矿除外,下同)。
2.拟订应急管理、安全生产等有关政策,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划,组织制定部门规范性文件、规程和标准并监督实施。
3.指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急重点工程和应急避难设施建设。
4.负责应急管理信息系统的建立,负责信息传输渠道的规划和布局,组织协调建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县级应对重大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
7.统筹应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍和安全生产专业应急救援队伍建设及应急处置,指导各乡(镇、街道)及社会应急救援力量建设及应急处置。
8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实。
9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。
10.组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。
11.依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡(镇、街道)政府安全生产工作,组织实施安全生产督查、考核工作。
12.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
13.负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、规模以上工贸行业安全生产执法监察工作,依法监督检查有关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
14.按照国家和省委、省政府及市委、市政府、县委、县政府要求部署,开展应急管理方面的区域交流与合作。
15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同师宗县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。
16.负责协调指导安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、规模以上工贸行业领域的安全生产宣传教育培训。
17.完成曲靖市应急管理局、县委和县政府交办的其他任务。
18.有关职责分工。
(1)与师宗县自然资源局、师宗县水务局、师宗县林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。
①师宗县应急管理局负责组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调相关灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县级应对重大灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合减灾规划,指导协调有关部门做好森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同师宗县自然资源局、师宗县水务局、师宗县林业和草原局、师宗县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估,发布森林和草原火险、火灾信息。
②师宗县自然资源局负责地质灾害防治和宣传教育培训等工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测、预报预警和灾情报告等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
③师宗县水务局负责水旱灾害防治和宣传教育培训等工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制水旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警,组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担水旱灾害防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水工程调度工作。
④各级防汛抗旱指挥机构负责落实师宗县应急指挥机构以及师宗县水务局防汛抗旱的有关要求,执行师宗县应急指挥机构指令。
⑤师宗县林业和草原局负责森林、草原火灾防治和宣传教育培训等工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、火点火情处置、防火设施建设等工作。组织指导国有和集体林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
⑥必要时,师宗县自然资源局、师宗县水务局、师宗县林业和草原局等部门可以提请师宗县应急管理局,以师宗县应急指挥机构名义部署相关防治工作。
(2)与师宗县发展和改革局在救灾物资储备方面的职责分工。
①师宗县应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同师宗县发展和改革局等部门制定年度购置计划,根据需要下达动用指令。
②师宗县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据师宗县应急管理局的动用指令按程序组织调出。
(二)2022年度重点工作任务概述
1、灾情基本情况2022年,师宗县接报灾情9起,涉灾乡(镇、街道)10个,造成9684头(只)大牲畜饮水困难,205,05.78公顷农作物受灾,296,344人受灾,直接经济损失达16,079.99万元。其中低温冷冻灾害1起,灾害涉及9个乡(镇、街道),共造成216,729人受灾,导致油菜、蚕豆、大麦、小麦、枇杷、火龙果、白芨、桃子、蔬菜、三七等农作物受灾15089.03公顷,造成直接经济损失7,423.4万元;洪涝灾害2起,灾害涉及9个乡(镇、街道),共造成42039人,导致烤烟、水稻、玉米、山银花、沃柑、蔬菜、生姜、花生等农作物受灾2395.64公顷,直接经济损失2,317.7万元;风雹灾害5起,灾害涉及6个乡(镇、街道),共造成21,562人受灾,导致烤烟、水稻、玉米、西瓜、沃柑、洋芋等农作物受灾3,021.11公顷,直接经济损失6,338.89万元;干旱灾害1起,导致16,014人因旱需生活救助,大牲畜9,684头(只)饮水困难。
2、落实安全生产责任一是县委、县政府高度重视安全生产工作,先后召开县委常委会、县政府常务会、专题会议研究解决安全生产工作中的重点难点问题;先后召开全县安全生产工作会议4次(1月10日、4月6日、8月3日、9月26日),深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,全面贯彻中央、省、市安全生产系列会议精神,对前期安全生产工作进行总结,研究解决重点难点问题,安排部署下步安全生产工作。二是县委、县政府成立5个督查组,采取明察与暗访相结合的方式,深入基层、深入企业、深入现场对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域进行安全生产督查检查。三是县政府主要领导与各乡(镇、街道)、县安委会重点成员单位签订安全生产目标管理责任状20份,各乡(镇、街道)、各部门与辖区内村(社区)、生产经营单位逐级签订责任状,层层压实安全生产责任。四是深入贯彻落实奋进新征程、推动新跨越三年行动部署要求,在全县范围逐级签订安全生产和风险防范责任书,签订组织机构78个,签订公职人员2,680人(教师、医护人员未作统计)。五是县安委会牵头,成立10个督查检查组,采取“四不两直、明察暗访”等方式在全县范围内开展安全生产督查检查工作,下发《安全生产督查检查记录表》共计34份,检查单位和企业共计45家,查出问题和隐患共计86条,提出整改建议76条。六是县处级领导按照“党政同责、一岗双责”要求深入煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹、工贸、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点行业领域进行现场调研指导工作490余次。七是坚持“监管与服务并重”原则,通过政府购买专家服务方式,聘请省、市级安全生产专家,帮助危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域开展隐患排查治理。
3、强化隐患排查治理全县各级各部门紧紧抓住防范遏制较大及以上事故这个关键,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作电视电话会议要求,深刻汲取近期省内各类事故教训,突出煤矿、非煤矿山、工贸、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、经营性自建房、旅游、特种设备、燃气等重点行业领域,扎实开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大检查、重大安全风险大排查、“防风险保安全迎二十大”安全生产大检查、“百日攻坚”、打非治违等重点工作,不断提升各重点行业领域本质化安全生产水平。2022年,共排查整治各类安全隐患3703条,打击非法违法行为48起;建立重大安全风险基础信息清单30条(煤矿17条、城镇燃气3条、文物安全3条、非煤矿山2条、工贸2条、公路设施2条、消防安全1条)。自安全生产专项整治三年行动开展以来,共排查整治各类安全隐患10623条,打击非法违法行为132起。
4、强化监管执法一是建立生产经营单位安全生产管理人员双重管理制度(对拟新任命的安全管理人员,由企业向县直主管部门提交《企业安全人员登记表》,待县直主管部门审核把关同意后方可任命),完善基本信息台账150余份。二是建立安全生产监管执法通报制度,从严从实从细开展安全生产监管执法工作,累计检查生产经营单位3478户,立案126户,处罚124次,涉处金额412.31万元,责令停产停业整顿20户,上报典型案例8例;安全生产行政处罚率16.67%。三是为深刻汲取事故教训,举一反三,切实抓好安全生产各项工作,坚持“一厂出事故,万厂受教育”理念,建立生产安全事故警示教育现场会制度。
5、应急演练与综合应急救援工作一是组织各级各类部门应急预案备案及县级演练2场次(师宗县2022年城市内涝抢险暨郑州“7·20”特大暴雨灾害复盘桌面推演、师宗县2022年脱硝氨水泄漏事故应急),组织综合应急救援中队开展火灾、洪涝灾害等应急演练6场次。二是指导乡(镇、街道)组织开展应急救援演练6场次,出动1000余人次。由企业邀请相关行业监管部门人员现场监督指导开展应急演练15场次,规模以上的重点企业开展应急演练8场次,督促辖区内煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业、工贸企业自行开展应急演练50余场次。三是在全县799个自然村开展防汛减灾人员转移避险应急演练799场次,参与人数95017人。
6、监测预警预报工作一是做好震情会商工作,在对前兆资料进行分析的基础上,结合历史地震活动特点分析云南省、曲靖市、师宗县境内地震活动趋势,得出地震趋势意见,撰写地震趋势研究报告,参加曲靖市地震局召开的年中、年度全市地震趋势会商会。二是做好彩云地震监测站运维工作。为确保观测数据连续完整,充分发挥其在地震预报中的作用,每月开展电力、网络和防雷设施检查工作一次,保证台站供电、防雷设施及数据通信传输正常,日常做好观测数据处理及日志录入工作,现已达到省级台站标准化建设要求。三是做好国家地震烈度速报与预警项目建设工作。截至目前,我县境内已建成1个基准站、3个基本站、6个预警信息发布终端,所有设备运行良好,数据传输正常。四是做好中国地震科学实验场项目建设工作。我县涉及1个宽频带地震观测台站的建设任务,已完成台站选址。五是做好地震行业网、应急指挥技术平台和短波电台运维工作。
7、安全宣传教育培训一是组织开展全国防灾减灾宣传周系列宣传活动。围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题,突出防灾减灾救灾工作的新理念新思路,创新社会灾害风险防范宣传教育机制,联合乡(镇、街道)、学校和厂矿企业等开展活动,多角度、多形式、常态化向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。通过播放宣传片、悬挂主题横幅、展出主题展板、发放宣传册、讲解答疑等形式,同时深入高良、龙庆等学校,宣传普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对基本技能。活动共发放宣传资料2000余份,现场答疑280余人次,开展宣传讲座10次。二是认真落实六月主题活动,及时进企开展启动仪式。印发了《师宗县安全生产委员会关于开展2022年“安全生产月”和“安全生产师宗行”活动的通知》,紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”活动主题开展系列宣传教育活动;同时,曲靖市安全生产委员会联合师宗县在云南师宗西南水泥有限公司举行了2022年“六月安全生产月”活动启动仪式,通过企业主要负责人致辞、领导作动员讲话、参观企业安全文化长廊、现场观摩应急演练等围绕我县“两新”工作推进、防范化解重大风险和安全发展三年行动等重点工作,做实六月、贯穿全年,抓牢“法”这一武器、抓住“人”这一关键,持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动。进一步营造了共创共建共享平安师宗的良好社会环境和氛围,为师宗稳定、和谐发展提供了安全保障。三是扩大宣传受众面,扎实开展宣传咨询活动。国家矿山安全监察局云南局联合师宗县共计20余家单位和企业开展了“6·16安全咨询日”活动。活动通过张贴标语横幅、展出展板、播放安全之歌和安全生产月宣传片等方式营造良好氛围;通过发放安全知识宣传手册、防震避险自救互救挂图、用电安全手册、气象灾害防范知识等宣传资料来增强公众风险防范、安全意识和自救互救能力。咨询活动共发放各类安全宣传读本3000余本、画册1000余份,展出展板24块,悬挂横幅标语8条,播放公益宣传片2部,发放各类安全知识宣传产品2000余份。活动不仅宣传了安全知识,也教会了市民如何应急处置、自救互救,更让每个人绷紧了安全生产责任这根弦,为我县稳定推进“奋进新征程 推动新跨越三年行动”工作奠定了基础,为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会氛围。四是警钟长鸣,开展安全宣传警示教育活动。制作有限空间警示安全教育宣传片,下发通知各成员单位党委(党组)理论学习中心组专题学习《生命重于泰山》电视专题片。结合安全生产大检查、安全生产巡查、购买专家服务等进行隐患彻查,依托各类媒体对安全生产隐患进行曝光,以“典型性、影响性、震慑性”为标准,发挥媒体监督作用,组织开展隐患和违法行为“随手拍”,畅通群众监督和媒体监督渠道,发挥 6060000 安全生产举报热线作用,鼓励社会公众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。通过各单位LED电子显示屏宣传六月标语24小时不间断播放宣传,强化安全生产举报奖励宣传工作,共印制宣传材料11,000份,进行全面宣传。以乡镇、街道为单位,在全县范围内组织各加油站和烟花爆竹加盟店观看警示教育片、举行反思大讨论等方式,对近年来发生在本行业领域典型事故进行剖析,深刻汲取教训,用事故教训推动企业落实主体责任、完善工作措施、规范操作规程,防范化解各类安全事故风险,保障从业人员生命财产安全。五是深入开展安全宣传“五进”工作。通过组织安全监管人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”“进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭”“五进”活动,同时,动员安委办成员单位在分管行业企业宣传安全生产、防灾减灾救灾工作,让安全宣传确实达到全覆盖。共开展宣传咨询60余场次(次),设立宣传咨询台120个,悬挂宣传横幅90余条,设立宣传展板110块,发放宣传单13,000余份,安全宣传读本9,000余本,宣传挂图5,000余份。六是组织开展2022年度“安康杯”知识竞赛活动。师宗县总工会、县应急管理局、县卫生健康局联合举办以“排查整治安全隐患,共促安全健康发展”为主题的安康杯安全知识竞赛活动。共计40支队伍120人参赛,活动围绕《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规出题,现场通过个人必答题、抢答题、风险题等形式开展。经过五轮的激烈角逐共8支队伍进入决赛,根据每队得分高低最终评选出三等奖5名,二等奖2名,一等奖1名。最终师宗县煤焦化工有限公司获得一等奖。竞赛活动调动了广大干部职工学法、懂法、守法的工作积极性,也带动了全社会宣传安全发展理念、传播安全生产知识、提高安全防范的意识,进一步凝聚全社会安全发展共识,增强全民安全意识,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
我部门共设置8个内设机构,包括:办公室、综合股、应急指挥中心、减灾救灾和物资保障股、救援协调股、基础股、危化股、政策法规和行政审批股。所属单位3个,分别是:
1.师宗县安全生产执法监察大队
2.师宗县地震局
3.师宗县应急服务中心
(二)决算单位构成
纳入师宗县应急管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
师宗县应急管理局年末实有人员编制40人。其中:行政编制10人(含行政工勤编制1人),事业编制30人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员11人(含行政工勤人员1人),事业人员29人(含参公管理事业人员0人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员2人(离休0人,退休2人)。
实有车辆编制3辆,在编实有车辆3辆。
第二部分 2022年度部门决算表
(详见附件)
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第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
师宗县应急管理局2022年度收入合计10,897,032.31元。其中:财政拨款收入10,878,857.31元,占总收入的99.83%;上级补助收入0元,;事业收入0元(含教育收费0元);经营收入0元;附属单位上缴收入0元;其他收入18,175.00元,占总收入的0.17%。与上年相比减少68,921.62元,减少79.13%,收入合计增加1,805,106.84元,增长19.85%。其中:财政拨款收入增加1,874,028.56元,增长20.81%。主要原因是:1、2022年人员经费增加;2、2022年项目经费下达比上年增加。
二、支出决算情况说明
师宗县应急管理局2022年度支出合计10,954,805.44元。其中:基本支出8,328,807.59元,占总支出的76.03%;项目支出2,625,997.85元,占总支出的23.97%;上缴上级支出0元;经营支出0元;对附属单位补助支出0元。与上年相比,支出合计增加1 897,915.49元,增长20.95%。其中:基本支出增加731,917.64元,增长9.63%;项目支出增加1,165,997.85元,增长79.86%;上缴上级支出0元;经营支出0元;对附属单位补助支出0元。主要原因分析:1、人员经费增加,导致增加;2、2022年度项目较多,导致增加。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障应急管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出8,328,807.59元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出7,469,110.54元,占基本支出的89.68%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费859,697.05元,占基本支出的10.32%。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障应急管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出2,625,997.85元。其中:基本建设类项目支出0.0元。具体项目开支及开展工作情况是:
1、中央补助资金基本公共卫生服务904,500.00元,主要用于疫情防控期间采购帐篷、折叠床、棉被六件套等物资;2、应急管理综合行政执法制式服装和标志经费139,560.20元,主要用于采购应急管理局全体职工制式服装;3、淘汰关闭矿山经费45,000.00元,主要用于关闭天源一号矿山经费;4、师宗县非煤矿山行业安全生产和税收监管信息化系统建设经费140,000.00元,主要用于支付师宗县非煤矿山行业安全生产和税收监管信息化系统建设费;5、应急管理专项转移支付专项资金350,000.00元,主要用于支付应急管理及安全生产执法装备、设备采购等费;6、2022年防震减灾专项转移支付专项资金19,000.00元,主要用于支付地震观测台站产生的电费及维护费;7、师宗县地下流体观测台建设经费87,656.25元,主要用于支付彩云小石洞地下流体观测站建设费用;8、全国自然灾害综合风险普查经费220,000.00元,主要用于师宗县全国第一次自然灾害风险普查;9、2021年省级冬春救助专项资金50,000.00元,主要用于采购救灾大米;10、中央自然灾害救灾冬春救助专项资金400,000.00元,主要用于冬春救助;11、应急管理工作经费270,281.40元,主要用于应急管理工作日常办公开支。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
师宗县应急管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出10,878,857.31元,占本年支出合计的99.31%。与上年相比增加1,871,333.24元,增长20.77%,主要原因分析本年度增加其他自然灾害防治支出及自然灾害救灾补助相关项目经费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)支出41,475.10元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.38%。主要用于发放县应急管理局机关行政退休人员统筹外生活费。
2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)50,189.12元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.46%。主要用于缴纳县应急管理局在职在编人员单位部分基本养老保险。
3.卫生健康支出(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项)支出904,500.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的8.31%。主要用于购买疫情防控期间所需的帐篷、折叠床、棉被六件套等物资。
4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)支出276,549.86元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.54%。主要用于缴纳县应急管理局在职在编人员单位部分医疗保险。
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)支出11,362.21元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.11%。主要用于缴纳县应急管理局在职在编人员生育保险。
6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)支出1,093,726.60万元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.05%。主要用于缴纳县应急管理局在职在编人员单位部分住房公积金。
7.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行(项)支出7,187,398.17元,占一般公共预算财政拨款总支出的66.06%。主要用于保障局机关正常运转的日常公用支出和行政和事业人员的人员经费。
8.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行一般行政管理事务(项)支出45,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.42%。主要用于淘汰关闭矿山经费。
9.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)支出490,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.50%。主要用于师宗县非煤矿山行业安全生产和税收监管信息化系统建设经费。
10.地震事务(类)地震预测预报(款)地震预测预报(项)支出19,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.17%。主要用于地震观测台站维护费。
11.地震事务(类)地震预测预报(款)地震预测预报防震减灾基础管理(项)89,656.25元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.82%。主要用于地下流体观测台站维护费。
12.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)其他自然灾害防治支出(项)支出220,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.03%。主要用于全国自然灾害综合风险普查经费。
13.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)自然灾害救灾补助(项)支出450,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.15%。主要用于遭受自然灾害群众冬春救助。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为110,000.00元,支出决算为136,581.74元,完成年初预算的124.17%。其中:因公出国(境)费支出决算0元公务用车购置费支出决算0元;公务用车运行维护费支出决算93,751.74元,占总支出决算的68.64%;公务接待费支出决算42,830.00元,占总支出决算的31.36%,具体是国内接待费支出决算42,830.00元(其中:外事接待费支出决算0元),国(境)外接待费支出决算0元。其中:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
师宗县应急管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为110,000.00元,支出决算为136,581.74元,完成年初预算的124.17%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元;公务用车购置费支出决算为0元;公务用车运行维护费支出决算为93,751.74元,完成年初预算的68.64%;公务接待费支出决算为42,830.00元,完成年初预算的31.36%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于年初预算数的主要原因:1、公务接待费增加的原因是上级开展安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱工作督查检查,各乡(镇、街道)沟通协调相关工作产生接待费用,导致增加2、公务用车运行维护费增加的原因是应急管理局承担着安全监管执法检查,灾情核查,森林草原防灭火、防汛抗旱、外出应急救援等工作都需要用车,所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等都增加,导致公务用车运行维护费比上年增加。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少98,064.20元,下降41.79%。其中:因公出国(境)费支出决算0元;公务用车购置费支出决算0元;公务用车运行维护费支出决算减少14,746.20元,下降13.59%;公务接待费支出决算减少83,318.00元,下降66.05%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:1、因上年公务接待费是近三年的接待费合并在一起结账所以支出金额较大,2022年是正常开展工作,所以比上年减少;2、公务用车运行维护费比上年减少的原因是压缩开支,导致减少。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车保有量3辆,购置车辆0辆。
3.安排国内公务接待140批次(其中:外事接待0批次),接待人次708人(其中:外事接待人次0人)。主要用于安全监管执法检查,灾情核查,森林草原防灭火、防汛抗旱等工作发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
师宗县应急管理局2022年机关运行经费支出794,920.92元,比上年减少385,059.47元,下降32.63%,主要原因是:严格执行中央八项规定,精简开支。部门机关运行经费主要用于我单位机构日常运行的办公、邮电、差旅、会议,办公用水电等经费开支。其中:办公费198,453.6元;印刷费67,109.00元;水费14,000.00元;电费53,849.18元;邮电费61,260.00元;差旅费22,824.10元;维修(护)费17,025.00元;租赁费33,833.00元;会议费18,805.00元;培训费14,872.00元;公务接待费42,830.00元;公务用车运行维护费93,751.74元;其他交通费用156,308.30元。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,师宗县应急管理局资产总额9,997,537.54元,其中,流动资产1,409,020.32元,固定资产4,927,309.72元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产1,594,900.00元,其他资产2,066,307.50元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加2,085,389.75元,其中固定资产增加95,431.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。
三、政府采购支出情况
2022年度,部门政府采购支出总额326,090.30元,其中:政府采购货物支出199,390.20元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出126,700.10元。授予中小企业合同金额326,090.30元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
2022年度师宗县应急管理局无其他事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
地方公共财政预算收入:是指由地方经济形成的,且按财政管理体制规定由地方所有,纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源,一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务局系统征管,地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中,地方一般预算中的非税收入从其构成内容看,主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类,包括国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。
地方公共财政预算支出:是指在划分事权的基础上,应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括:地方行政管理费,公检法支出,部分武警经费,民兵事业费,地方统筹的基本建设投资,地方企业技术改造和新产品试制经费,支农支出,社会保障、社会福利和优抚支出,城市维护和建设费,地方文化、教育、卫生等各项事业费,价格补贴支出以及其他支出等。
部门预算:包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐步上报、审核、汇总,经财政部门审核,政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。
监督索引号53032312047701111