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师宗县政务服务管理局2022年度部门决算公开

目录

第一部分  师宗县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度师宗县政务服务管理局决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度师宗县政务服务管理局决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

                                               第一部分  师宗县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

师宗县政务服务管理局承担师宗县人民政府行政审批制度改革办公室日常工作；负责电子政务管理和推广运用；负责县级审批部门进驻政务服务中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督好制度服务；负责行政审批过程中的信息与咨询、审批与收费管理与协调、投诉与监察等工作；负责政务服务网上大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”等政务网络平台运行管理；负责师宗县政务服务中心师宗县投资审批中介超市办公室日常工作；负责管理师宗县公共资源交易中心，会同有关部门查处公共交易活动中的违法违规违纪行为；负责承担相对集中行政许可权改革中划转行政审批事项的办理；管理师宗县行政审批服务中心，建立完善行政审批相应工作机制；协调派驻部门行政审批事项的办理工作，规范、管理和监督派驻部门行政审批行为；指导乡（镇、街道）为民服务平台建设和“互联网+政务服务”工作。承办市政务局、县委县政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

第一、持续简政放权，打造竞争有序的市场环境。一是动态调整县级部门权责清单。全面落实部门权责清单责任制，目前，36个县直单位、10个乡（镇、街道）完成了行政权力事项清单的调整并公布，共调整公布权力清单387项。其中：行政许可29项、行政处罚41项、行政检查52项、行政强制75项、行政给付52项、行政确认32项、行政裁决30项、其他行政职权76项。二是完善县级政务服务实施事项清单。共完善发布涉及政务服务事项1367项。其中：公共服务事项351项、行政裁决8项、行政给付37项、行政奖励16项、行政确认161项、行政许可568项、行政征收100项、内部审批11项、其它行政115项。三是完善《师宗县行政许可事项清单（2022年版）》。涉及县、乡2个层级，31个行业主管部门，承接国家层面设定的行政许可事项241项、省级层面设定的行政许可事项2项。由县行政审批局实施的110项。已通过县政府常务会议，以县政府办公文件印发实施。四是稳步推进商事制度改革。全面落实“证照分离”“先照后证”“一照多址”、“证明事项告知承诺制”等改革举措。目前，县级部门保留的村（居）民委员会出具证明事项清单仅30项。实行证明事项告知承诺制46个事项，共办理证明事项告知承诺制3122件。

第二、持续巩固“一颗印章管审批”成果，打造优质高效审批环境。相对行政许可权改革以来，县行政审批局共承接14个部门110项行政审批许可事项，承接事项集中统一办理，并实行一窗受理、集成服务。行政审批事项办理、环节、材料、时限、跑动次数大幅减少，审批效率大幅提高，行政资源大幅降低，服务功能大幅提升。今年，全县共办理行政许可9379件，“一颗印章管审批”取得阶段性工作成效。

第三、持续提升服务质量，打造便民高效的政务服务环境。

1.推进“一门一网一次”改革。一是完善制度。制定了《师宗县加快推进“最多跑一次”改革工作方案》推进抓落实。29个单位的259个事项清单已编制完成并在网上进行公示，100个高频事项实现“最多跑一次”，企业和群众办事提供的材料减少率为68.3%。二是优化流 程。通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，让更多政务服务事项“最多跑一次”。政务服务事项网办率100%、全程网办率达100%，行政许可事项网办率100%、行政许可事项全程网办率100%。

2.推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是村（社）政务服务事项代办成效显著。10个乡(镇、街道)建成便民服务中心，115个村（社区）建成便民服务站（村级代办点），784个村组设立代办员，建立起较为完善的县、乡、村（社区)、组四级政务服务体系。全面推进乡（镇、街道）、村（社区）政务服务事项代办工作。打通政务服务“最后一公里”，做到代办清单、办理流程、办事指南等要素全公开，村（社区）可代办政务服务事项达100%。全县规范村(社)政务服务事项代办工作以来，10个乡（镇、街道）为民服务中心；115个村（社区）为民服务站共代办政务服务事项 14781 件，办结14764件，办结率 99.88%。

二是推进县级政务中心标准化建设。大厅共设置服务窗口27个。其中：审批窗口22个、综合服务窗口5个。民政、残联、消防、银行、印章刻制、供水、供电、供气8个单位进驻政务服务大厅，进驻项目369项。

3.推进政务服务事项标准化、规范化。一是依托省一体化政务服务平台，扩大政务服务事项覆盖率，实现1253个事项网上运行，政务服务事项全程网办率达100%。网上办件72464件，评价率98.81%，好评率100%。二是“互联网+监管”平台正常运行。全县27个部门共认领监管事项967条，认领率为100%；完成检查实施清单943条，完成率100 %；监管事项覆盖率57.91%，监管行为推进数量4820条，动态信息发布801条。三是投资审批中介超市运行良好。今年以来,师宗县投资审批中介超市发布公告395个,公开选取282个,签约项目188个，履约完成183个,项目总成交额59.29万元，节约资金14.35万元,资金平均节约率1.8% ,综合提速率72.25%,按时履约率95.81%。

全市排名第一。四是强化“一部手机办事通”推广应用。发放宣传资料1.5万份，目前，查询量达60万余件，办件1.5万余件，新增办件9.9万余件，自然人实名认证达18.06万余户，法人累计注册1.1万余户，活跃用户8.9万余户。

第四、持续完善制度建设，构建公平有序的交易环境。一是严格落实“应进必进”要求。全县各类工程建设招投标、政府采购、土地出让、国有资产出租及处置一律进入省、市、县公共资源交易电子化平台交易，做到目录内公共资源交易平台全覆盖，确保“平台之外无交易”。二是简化流程。实现了项目从业务受理、信息确认、公告发布、专家抽取、投标开标、评标定标等环节的一网通办。三是提高采购透明度。强化交易信息公告审核、招标公告发布、中标结果公告、责任承担等环节要求，接受社会监督。1-12月，师宗县公共资源交易中心共组织开展各类公共资源交易146项，(其中：政府采购交易68项，工程建设交易41项、土地使用权和矿业权出让21项，国有产权交易16项),成功交易139项，成交金额71508.32万元，节约资金1542.78万元，增值资金60.53万元，节约率3.45%。

第五、持续深化“放管服”改革，不断提升营商环境“软实力”。一是企业开办全面提速。全县企业开办时间再减一半，时限不超过1个工作日，其中：企业登记公章刻制、发票领取时间不超过0.4个工作日。二是全面落实“实缴改认缴”“证照分离”“先照后证”“一照多址”等商事制度改革措施。进一步为企业松绑减负,激发企业活力。三是加快培育发展市场主体。全力推进改革各项政策措施落地生根。实行集中办理、就近办理、网上办理，提升市场主体登记便利化程度。2022年师宗县企业净增长任务数为1497户，截至2022年12月31日，企业净增1879户，完成目标任务计划的125.52%，在全市排名第二。

四是全面落实投资项目代办制度。着力打造服务事项全流程代办示范点建设，提供“全过程、无差别、零距离”的代办服务，截至12月底，领导班子带队走访企业120余家，召开企业座谈会50余场次，共计完成代办项目7个，办结事项51项。其中，2022年师宗县新增投资项目代办5个，事项52个，项目总投资10.35亿余元。  

二、师宗县政务服务管理局基本情况

（一）机构设置情况

师宗县政务服务管理局共设置7个内设机构，包括：办公室、行政审批改革股、政务服务股、政策法规股、市场准入股、社会事务股、投资审批股。

师宗县政务服务管理局下属单位1个，分别是：

1.师宗县公共资源交易中心，所有下属单位均未进行独立核算，由师宗县政务服务管理局统一核算并编制决算。

（二）决算单位构成

纳入师宗县政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.师宗县政务服务管理局。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

师宗县政务服务管理局2022年末实有人员编制46人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制39人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），事业人员39人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休人，退休1人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2022年度师宗县政务服务管理局决算表

（详见附件：师宗县政务服务管理局2022年决算公开表20230925094511790.xls）

1.师宗县政务服务管理局2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，也无政府性基金预算财政拨款支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

２. 师宗县政务服务管理局2022年无国有资本经营预算财政拨款收入，也无国有资本经营预算财政拨款支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

第三部分  2022年度师宗县政务服务管理局决算情况说明

一、收入决算情况说明

师宗县政务服务管理局2022年度收入合计7,589,360.13元。其中：财政拨款收入7,539,360.13元，占总收入的99.34%；上级补助收入0.00元；事业收入0.00元（含教育收费0.00元）；经营收入0.00元；附属单位缴款收入0.00元；其他收入5 0,000.00元。与上年对比增加1,897,382.75元，增长33.33%。其中财政拨款收入增加1,847,382.75元，增长32.46%；其他收入增加50,000.00元，增长100%。增加主要原因是增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加及增加审批外审踏勘业务。

二、支出决算情况说明

师宗县政务服务管理局2022年度支出合计7,539,360.13元。其中：基本支出6,809,460.13元，占总支出的90.32%；项目支出729,900.00元，占总支出的9.68%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，与上年相比支出合计增加1,847,382.75元，增长32.46%。其中：基本支出增加1,317,482.75元，增长23.99%；项目支出增加529,900.00元，增长261%。增加主要原因是因为增加人员工资正常晋升、计提与工资相关费用、房屋租金、智慧政务平台专项支出。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障师宗县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出6,809,460.13元。与上年对比增加1,317,482.75元，增加原因主要是因为增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加以及日常办公费用的增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出6,207,820.58元，占基本支出的91.17%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费601,639.55元，占基本支出的8.83%。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障师宗县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出729,900.00元。其中基本建设项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况：房屋租金等支出480,000.00元、创建省级文明城市专项经费支出100,000.00元、智慧政务平台专项支出149,900.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

师宗县政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出7,539,360.13元，占本年支出合计的100.00%。与上年对比增加了1,847,382.75元，增加32.46%。增加原因主要是增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加以及日常办公费用的增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出6,118,055.18元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.14%。主要用于行政运行相关事务支出及人员工资支出、办公房屋租赁费等支出；

 2.社会保障和就业（类）支出48,875.92元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.65%。主要用于单位基本养老保险缴费；

3.卫生健康（类）支出339,087.03元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.5%。主要用于单位职工基本医疗保险及工伤生育保险缴费； 

4.住房保障（类）支出1,033,342.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的13.71%。主要用于单位按规定为职工缴纳的住房公积金；

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为27,200.00元，支出决算为12,366.43元，完成年初预算的45.46%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元；公务用车购置费支出决算0.00元；公务用车运行维护费支出决算10,446.43元，占总支出决算的84.47%；公务接待费支出决算1,920.00元，占总支出决算的15.53%，具体是国内接待费支出决算1,920.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。其中：

 (一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

师宗县政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为27,200.00元，支出决算为12,366.43元，完成预算的45.46%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元；公务用车购置支出决算为0.00元；运行费支出决算为10,446.43元，完成预算的41.79%；公务接待费支出决算为1,920.00元，完成预算的87.27%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格按照相关规定厉行节约，减少经费支出。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2021年减少112.55元，下降0.90%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，与上年对比无变化；公务用车购置决算支出为0.00元，与上年对比无变化；运行费支出决算减少215.55元，下降2.02%；公务接待费支出决算增加103元，增长5.66%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因增加学习交流行政许可事项。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，公务用车购置及运行维护费支出10,446.43元，占84.47%；公务接待费支出1，920.00元，占15.53%。具体情况如下：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。与上年对比无变化。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于政务工作、行政审批相关工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次32人（其中：外事接待人次0人）。主要用于政务工作及审批相关工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。主要用于政务工作及审批相关工作发生的接待支出。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

师宗县政务服务管理局2022年机关运行经费支出601,639.55元，比上年增加42,412.85元，主要原因是本年增加人员相关计提费用支出。部门机关运行经费主要用于办公费205,316.67元、印刷费8,515.40元、水费3,376.5元、电费27,137.03元、邮电费12,138.47元、差旅费55,691.00元、维修（护）费79,564.64元、会议费2,640.00元、培训费3,653.00元、公务接待费1，920.00元、劳务费19,500.00元、福利费11,970.00元、公务用车运行维护费10,446.43元、其他交通费65,111.41元、其他商品和服务支出20,000.00元、办公设备购置74,659.00元。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，师宗县政务服务管理局资产总额1,651,477.12元，其中，流动资产162,702.01元，固定资产1,466,595.11元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产22,180.00元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少245,146.60元，其中固定资产增加158,960.00元、流动资产减少404,106.60元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额32,560.00元，其中：政府采购货物支出24,160.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出8,400.00元。授予中小企业合同金额32,560.00元，占政府采购支出总额的100.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

2022年我单位无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1．部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2．政府采购:是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大限度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

3．年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

4．基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。如：工资福利支出、办公费、物业费、水电费等。

监督索引号53032318043001111