近日，师宗县人民政府办公室印发了《师宗县防汛抗旱应急预案》（以下简称《预案》），现将政策解读如下：
一、《预案》制定的背景
为建立健全防汛抗旱应急救援机制，做好全县水旱灾害突发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《云南省突发事件应对条例》《云南省防洪条例》《云南省抗旱条例》《云南省防汛抗旱应急预案》《曲靖市人民政府突发公共事件总体急预案》《曲靖市防汛抗旱应急预案》《师宗县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定编制本预案。
二、主要内容
《预案》包括七个部分。
（一）总则
包含指导思想、编制目的、编制依据、适用范围及工作原则。
（二）组织指挥体系及职责
全县防汛抗旱指挥体系由县防汛抗旱指挥部（以下简称防指）及其办公室和乡（镇、街道）防汛抗旱指挥所及其办公室组成。有关部门（单位）可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，负责本行业的防汛抗旱工作，并服从当地防指的统一指挥。
（三）监测和预报预警
包含监测和预报预警机制、监测和预报预警信息、预报预警。
（四）应急响应
分别明确了Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应、信息报送、处理和发布、指挥和调度、抢险救灾、安全防护和医疗救护、紧急管控与社会动员及响应终止。
（五）应急保障
分别明确了通信与信息保障、技术保障、应急队伍保障、供电保障、供水保障、交通运输保障、医疗保障、治安保障、物资保障、资金保障、后勤保障及宣传、培训和演练。
（六）后期处置
分别明确了调查评估、灾后重建、防汛抢险物料补充、水毁工程修复、防汛抗旱工作评价及奖励与责任追究。
（七）附则
分别明确了预案管理、编制和解释部门及预案生效时间。
三、专业名词诠释
“三个避让”：提前避让、预防避让、主动避让。
“三个紧急撤离”：危险隐患点强降雨时紧急撤离，隐患点发生异常险情时紧急撤离，对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。
原文链接：师宗县人民政府办公室关于印发《师宗县防汛抗旱应急预案》的通知