为使政府决策更加科学，更能体现群众意愿，本着发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的原则，推动重大决策听证制度实施。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，师宗县自然资源局于2023年6月27日组织召开了《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》听证会。现将听证情况及听证结果公告如下：

一、听证会基本情况

（一）听证事项

《师宗县国土空间总体规划 （2020-2035年）（草案）》。

（二）听证会准备情况

由师宗县自然资源局具体组织该听证。为组织好这次听证会，师宗县自然资源局对召开听证会工 作进行了周密安排，制定了具体的听证工作方案，并做了以下准备工作：

1.发布第1号听证公告

2023年5月12日，公布了《师宗县自然资源局关于举行〈师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）〉听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证代表和旁听人名额的确定原则，以及报名时间、方式和要求等内容。

2.确定听证会参会人员

2023年6月25日前，确定了听证会主持人、决策发言人、听证代表、和旁听人员。听证会参加人员包括：听证代表40名（其中：县直部门、乡镇（街道）、社区代表30人，人大代表、政协委员、老干部、相关领域的专业技术人员、法律顾问等10人），决策发言人2名，听证旁听人10名，听证记录员2名。

3.发布听证会第2号公告

2023年6月25日，公布了《师宗县自然资源局关于举行〈师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）〉听证会的公告》（第2号），公布了听证会的时间地点，听证主持人、决策发言人、听证记录人及听证代表人员名单等事项。

4.准备材料和会场布置

2023年6月27日前，起草并准备好了听证会主持人、决策发言人使用的材料和会场发放的材料，完成了会场布置的各项工作。

（三）听证会举行情况

2023年6月27日，下午3:00，听证会在师宗县规划馆二楼会议室举行，听证会由师宗县自然资源局政策法规股股长王洪胜主持，决策发言人为师宗县自然资源局副局长朱永新，国土空间规划股股长汪勇。其他参会人员的到会情况为：40名听证代表，40人到会，、听证记录人2名均到会，听证旁听人10名到会。

按规定，听证会实到会的代表少于应到会代表的三分之二，听证会不能进行。听证会实到会代表人数大于三分之二，符合规定，听证会可以举行。

听证会按照下列议程进行：

一是听证主持人介绍了参会人员情况和听证会纪律，告知听证代表权利义务；

二是听证主持人就举行听证会的有关事项作了说明；

三是师宗县自然资源局就《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》的编制情况作了说明，并由编制技术单位汇报；

四是各位听证代表对《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》发表意见和提问；

五是决策发言人结合实际编制情况回答提问；

六是听证主持人对听证会作简要总结。

二、听证意见和建议的采纳情况

（一）听证代表主要意见与建议

听证会上，40名听证代表及10名旁听代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言，分别从加强相关规划的衔接、加强规划成果规范性、文本文字等方面对《总规》各抒己见，共发表了13条意见和建议。主要意见和建议归纳为以下几方面：

第一，加强相关规划的衔接。《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》应进一步加强与上位规划、各部门专项规划、村庄规划等相关规划的衔接。

第二，加强规划成果规范性。应对照《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）》（修订版）等要求修改完善公共服务设施配置等内容；按照云南省自然资源厅印发的《云南省县（市、区）国土空间总体规划编制技术指南（试行）》（调整完善版）要求，补充完善必选图件；按有关法律法规、规范等要求及各部门提供的材料校核修改文本内容表达，校核有关数据。

（二）对听证代表意见建议的采纳情况及理由

参加听证会的40名听证代表及10名旁听代表，共发表了13条意见和建议，师宗县自然资源局对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理和研究，各意见建议采纳情况如下：

1.与上位规划、部门专项规划、村庄规划等相关规划的衔接问题

意见予以采纳。《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）》自开始编制以来，多次对各部门专项规划进行汇交并与总规相衔接，目前还存在部分专项规划无矢量数据、项目不落地的问题，已与相关部门进行对接；已对村庄规划已有的报批成果进行了衔接，下一步待村庄规划成果复核修改完善后再进行新一轮的衔接；后续加大对上位规划的衔接，确保落实国家、省委省政府和市委市政府要求，保障师宗县重大项目顺利落地。

2.文本中部分内容描述不准确、提法需优化调整的问题

意见予以采纳。将按照有关法律法规、规范和有关文件等进行修改优化，修改后的《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）》将再次征求各部门意见。

3.人口发展与资源配置共享的问题。

意见予以采纳。规划对师宗人口预测，主要围绕师宗县的发展定位，并按照人口规模与公共服务设施相匹配的原则进行用地布局。本轮规划突出节约、集约的理念，优化国土空间规划布局，提高资源配置质效。有关指标预测方法具体会在《〈师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）〉说明书》中详细说明。

4.与《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）（修订版）衔接，修改完善公共服务设施配置等内容

意见予以采纳。将结合《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）（修订版）进行公共服务设施配置部分的内容优化。

5.宅基地面积不应以人均占地来限定指标，不利于指导村庄规划编制的问题。

意见予以采纳。将进一步核实修改。

6.对照国家、省级相关技术指南，补充完善必选图件的问题

意见予以采纳。后续将云南省自然资源厅印发的《云南省县（市、区）国土空间总体规划编制技术指南（试行）》（调整完善版）进一步完善图集成果。

（三）针对听证代表所提出的意见和建议，师宗县自然资源局将充分吸收采纳，将进一步修改完善《师宗县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》，让其更具有科学性、指导性和实施性。

师宗县自然资源局

2023年6月29日