师宗县人民政府办公室关于印发《“数字师宗”建设三年行动方案（2022-2024年）》的通知
- 师宗县人民政府办公室
- 2023-03-17 15:31
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直各单位：
《“数字师宗”建设三年行动方案（2022-2024年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
师宗县人民政府办公室
2023年3月17日
（此件公开发布）
“数字师宗”建设三年行动方案
（2022—2024年）
为全面落实“奋进新征程推动新跨越”三年行动部署要求，加快“数字师宗”建设，推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，打造高效数字政府，构建便捷数字社会，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于加快建设数字中国重要论述和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府关于建设“数字云南”“数字曲靖”的部署要求，围绕打造“不锈钢城、绿色铝精深加工基地、特色种植示范基地”的目标，全力推进“数字师宗”建设，用数字为经济赋能、为发展提质、为治理增效，助力师宗经济社会实现高质量跨越式发展。
二、基本原则
创新引领，数字驱动。充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，构建以数据为关键要素的数字化发展框架，推动实现数字善政、数字兴业、数字惠民。
融合赋能，提质增效。深入推进互联网、大数据、人工智能等技术与实体经济深度融合，发挥信息技术的赋能引领作用、激发传统产业转型升级活力，促进新旧动能接续转换、助力供给侧结构性改革，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
基础支撑，安全可控。加快构建泛在互联、集约共享、标准统一、融合智能、安全可靠的数字基础支撑体系。加强网络和信息安全监督管理，落实安全管理责任，坚持安全保障工作同步规划、同步建设、同步运行，确保网络、应用和数据的安全。
三、发展目标
到2024年，“数字师宗”建设实现跨越式发展，基本建成全市信息化发展高地，信息基础设施更加完善，数字经济发展动能有效激发，数字政府治理能力显著增强，数字社会发展水平大幅提升，网络安全保障能力全面强化。全县5G基站达到600个，实现县城建成区、行政村以上、A级以上景区、工业园区、重要交通节点等区域5G网络全覆盖；政务服务事项网上可办率达97%，政务服务事项全程网办率达80%；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上，数字经济核心产业营业收入达5000万元。
四、重点任务
（一）完善信息基础设施，夯实数字化发展基石
1.高质量打造通信网络设施。适度超前部署“双千兆”网络，加快推进5G网络延伸覆盖，培育5G产业生态发展圈，在工业、农业、教育、医疗、文旅、城市管理等领域开展更大范围、更深层次5G融合应用试点。加速光纤网络扩容，优化骨干网络结构，加快建设高性能骨干网、城域网和接入网。面向工业园区、大型企业、商业中心等重点区域，着力扩大千兆固定宽带网络覆盖范围。推动城区家庭千兆和农村百兆光纤网络覆盖。持续推进互联网协议第六版（IPv6）规模应用。到2024年，建成600个5G基站，5G用户占比大于 35%；500Mbps及以上用户占比大于20%，县城10G-PON端口占比大于20%；互联网平台IPv6支持率达 100%。
2.规模化部署物联网络。加速窄带物联网（NB-IoT）基站建设，增强窄带物联网接入支撑能力。支持部署物联网应用平台，面向市政管理、环境治理、生活出行、农业管理、物流运输、应急防灾等典型应用场景提供数据存储、设备管理、应用孵化、信息分发等应用集成能力。结合应用领域加快部署泛在物联感知网络以及低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器。积极推进智慧铁塔、市政物联网、工业园区物联网等建设应用。到2024年，物联感知网络广泛覆盖，力争在网终端设备达10万台以上。
（二）壮大数字经济规模，打造信息化发展高地
1.培育数字产业化发展新动能。夯实数字经济发展根基，积极引进手机配件、光电子器件等基础电子信息产业，做优做细数字孪生、区块链等软件和信息技术服务业。推动云计算、大数据、物联网等新一代技术在工业园区及产业集群中的应用，提升园区数字化管理水平。大力发展互联网平台、互联网批发零售和数字创意等业态，不断激发市场消费活力。到2024年，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上，力争师宗县数字经济产业园新型基础设施建设项目启动建设。
2.推进产业数字化转型升级。加强应用数字技术和数据资源为传统产业赋能，推动工业数字化转型，围绕不锈钢制品、建材陶瓷、热区热果、康养文旅、冷链物流等产业，加快装备数控化、车间数字化、工厂智能化、园区智慧化发展。推进产业互联网建设，实现产业数据的关联聚合和全产业链精准管理，辅助产业监管、招商服务，实现产业升级。以“上云用数赋智”为重点，推动打造工业互联网标杆企业，打造一批“5G+工业互联网”应用场景。加快能源数字化转型，深入推进安全、可靠、绿色、高效的“五化”矿井、智能电网、充电桩建设。加快农业数字化转型，推广农业生产新技术、新装备，推进农业种养、加工、展示、销售等全产业链条数字化升级，开展数字农业示范基地建设。推进文旅、物流、商贸等服务业数字化发展，加快建设师宗县电子商务产业园。推进新业态发展，提升消费数字化水平。到2024年，力争打造1个“三化改造”试点示范项目；完善全县新能源汽车充电基础设施布局和建设，完成煤矿“五化”矿井建设；组织2家企业完成数字农业示范基地申报工作，农业科技信息培训和推广全覆盖；力争全县智慧景区数量占比达到80%；电子商务年网络累计交易额达1.5亿元以上。
（三）打造高效数字政府，提升现代化治理能力
1.提升优化政务服务基础支撑能力。依托“数字师宗”AI中台，建设“网上政务大厅”，推进政务服务事项减时间、减材料、减环节、减跑动，支撑、服务、保障省、市平台。打造安全高效的县乡村三级电子政务外网、视频会议系统，满足党政机关及企事业单位上令下达、下情上报及应急指挥需求，提升政府履职数字化、智能化水平。到2024年，政务基础设施建设满足全县政务及各行业领域应用需求，支撑能力显著提高。
2.汇聚挖掘数据价值。建立健全数据标准规范，打破数据壁垒，推进全领域数据汇聚、更新、共享、开发利用工作，形成全县一体化数据资源体系。深度挖掘数据价值，释放数据活力，发挥“数字师宗”AI中台数据基础资源和创新引擎作用，提升辅助决策、支撑履职、便民利企等方面的支撑能力。到2024年，数据标准规范体系基本建立，数据壁垒基本消除，数据归集应统尽统，数据要素价值充分释放。
3.深化扩展“一网通办”应用。拓展“数字师宗”AI中台服务事项范围，推动交通、民政、社保、医疗、教育、水电气、社会治理等高频民生服务事项“一网通办”。聚焦教体、文旅、医疗、就业、养老、抚幼、助残等重点领域，拓展延伸本地化、特色化应用。鼓励社会力量积极参与“数字师宗”AI中台应用建设，推进在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等“互联网+公共服务”建设，创新服务模式和产品。到2024年，全县各级各部门政务服务应用联通整合至“数字师宗”AI中台，力争与省、市平台实现系统联通、数据互通、业务融通，基本实现政务服务、公共服务“一网通办”、能办全办。
4.优化完善“一网统管”平台。持续丰富“一网统管”事项，拓宽整合网络、热线电话、网格员直报等诉求渠道，实现接、办、转、督、访全业务流程闭环管理。推进煤矿、危化、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管平台建设，完善应急管理综合应用，编织全域覆盖的感知通信“一张网”，形成预测预警预报综合防控“一张图”，构建快速响应和综合协调的应急指挥调度体系。加快“智慧交通”建设，提升县城建成区交通通行能力、出行效率与服务品质。推进水利、生态环保、林草、自然资源管理等领域的应用系统融入“一网统管”平台，提高协同治理能力。优化完善“水电气网”联办系统，持续整合接入全县各级各部门管理应用系统，实现数字化管理一个出口。到2024年，“一网统管”应用场景不断丰富，政府治理能力不断提升，基本实现“一网统管”、能管尽管。
（四）构建便捷数字社会，构筑数字生活新图景
1.推进数字化社会治理体系建设。实施“互联网+基层治理”行动，建设集数据分析、效能监督、考核评价等功能为一体的党建引领基层治理决策分析指挥平台。持续推进雪亮工程、天网工程覆盖范围，构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控网，建设网络空间安全态势感知预警及防御工程。加快推进打、防、管、控结合的立体化、数字化社会治安防控体系建设，推进市域社会治理现代化建设。到2024年，数字化社会治理体系逐步完善，社会治理能力明显提升。
2.推动智慧社区建设。加快社区智慧化改造，推进社区物联网基础设施建设，部署智能化自助服务一体机设备，建设集社区政务、公共和商业服务为一体的社区综合服务平台，提升社区政务管理和公共服务的数字化水平。到2024年，建成2个以上市级示范智慧社区。
3.推进数字惠民体系建设。重点推进农村地区学校联网建设，推动学校光纤宽带、5G 网络覆盖；深入开展“平安校园”建设，利用现代数字技术对全县学校进行技术防控。全力推进医疗、医保、医药“三医”联动，持续深化医联体、医共体合作模式；加快医疗健康数据库和全民健康信息平台建设；推进居民电子健康卡普及应用，加快中医药养生、健康养老、健康管理、健康饮食等智慧大健康产业发展。到2024年，全县所有学校光纤宽带、5G 网络全覆盖，基本实现医疗健康“就诊一码通”。
4.推动智慧县城、数字乡村试点建设。加快推进县城智慧化转型，全力提升县城基础设施智慧化、公共服务便捷化和社会治理精准化水平，支撑新型城镇化建设和县域经济社会高质量发展。统筹涉农信息数据，建立数字乡村公共服务体系，聚焦教育、医疗、农产品生产销售等农民生产生活实际需求，打造适应“三农”特点的移动互联网应用场景，以数字技术赋能乡村振兴。到2024年，智慧县城创建工作初见成效；数字乡村建设取得新进展，城乡“数字鸿沟”逐步缩小。
（五）筑牢网络安全防线，健全网络安全保障体系
1.加强网络安全保障体系建设。进一步健全完善网络安全工作机制体制，各级各部门结合职责分工，按照“纵深防御、层层递进”的安全防护原则，统筹做好“数字师宗”建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。建立“数字师宗”安全评估、责任落实和重大事件处置机制，确保网络安全和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。到2024年，防范和化解重大网络安全风险能力明显增强。
2.维护重要信息系统和关键信息基础设施安全。建立健全关键信息基础设施安全保护责任体系，明确行业主管部门、监管部门、运维部门责任。组织开展关键信息基础设施认定，建立资产清单，绘制资源图谱。建设网络安全监管平台，加强上云应用系统的安全防护。全面落实密码应用、供应链安全等要求，保障经费预算，同步规划、建设、运行安全设施。到2024年，师宗县网络安全监管能力显著提升，网络安全等级保护三级以上系统密码应用覆盖率达到85%以上。
3.加强数据安全和个人信息保护。建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度。加强对互联网企业和机构采集使用个人信息的监管，依法依规推进网络实名登记、认证工作，严密防范、严厉打击网络违法犯罪行为。加大网络安全知识的宣传普及，增强全社会数据安全和个人信息保护意识。到2024年，实现对数据分类分级保护，数据安全和个人信息保护能力显著提升。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立“数字师宗”建设工作领导小组，县长任组长，分管副县长任常务副组长，其余各副县长任副组长，县级各部门、各乡（镇、街道）主要负责人为成员，领导小组负责全面统筹，组织协调重大项目建设、资金使用、要素资源配置等事项，解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。领导小组下设办公室在县大数据建设和管理中心，负责制定阶段性实施方案、阶段目标与工作任务推进时间表，加强各项工作的调度与协调。根据工作需要组建工作专班，具体化、责任化、清单化推动各项工作落到实处，有效推动“数字师宗”建设各项工作落实落细。
（二）完善政策支持。各行业主管部门要研究制定具体措施，大力支持全县数字基础设施建设。积极争取中央、省、市预算内及地方政府专项债等资金支持，充分发挥好财政资金的引导和撬动作用。全面落实国家、省、市支持高新技术企业、软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策和扶持政策。利用好各级各类产业发展基金，引导社会资本广泛参与“数字师宗”建设。鼓励县内金融机构创新金融产品，加大对数字经济相关企业的信贷支持力度。落实包容审慎监管措施，严格知识产权保护，为全县数字化建设营造良好环境。
（三）注重人才培养。依托省、市、县人才引进扶持政策，开通重大项目人才绿色通道，完善“数字师宗”建设人才培养、引进、使用机制。完善住房保障、子女就学等相关政策，积极引进数字领域专业技术人才和领军人才，构建高层次人才队伍。鼓励企业完善人才激励机制、科技人员股权和分红激励办法，充分调动专业人才的积极性、主动性和创造性。引进高等院校、社会培训机构创建对口实习实践基地，培养跨界复合型与实用型人才。
（四）加强宣传推广。制定“数字师宗”建设工作宣传推广计划，提高各级各部门和社会各界对“数字师宗”建设工作的重视力度。充分运用各类新闻媒体，加大对数字化新技术、新业态、新模式、新成果的宣传力度，及时总结推广先进经验和典型案例，积极举办项目推介会、先进经验交流会、创新创业大赛等活动，大力营造良好发展氛围。
附件：1.数字师宗”建设三年行动方案（2022—2024 年）
重点项目表
2.“数字师宗”建设三年行动方案（2022—2024年）
责任清单
附件1 | ||||||||
“数字师宗”建设三年行动方案（2022—2024 年）重点项目表 | ||||||||
序号 | 项目名称 | 项目 | 建设 | 建设起止年限 | 主要建设内容 | 项目主管部门 | ||
2022年 | 2023年 | 2024年 | ||||||
1 | 师宗县数字经济园新型基础设施建设项目 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 拟定师宗县数字经济产业园建设模式，围绕数字经济产业，加大招商引资力度，汇聚京津冀、沪深广等地优势资源与师宗优势产业融合。 | 力争启动京津冀“数字文旅”一体化服务平台、数字电商矩阵服务平台等重点平台建设。 | 争取部署数字医疗、数字文旅康养、数字绿色农业、数字商贸物流等产业，加强引导城市服务业数字化转型，推动园区可持续发展。 | 县大数据中心 |
2 | 雨水情测报和大坝安全监测建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 推进小石山、小黑河、大堵、竹箐河等8座小型水库雨水情测报和大坝安全监测建设工作 | 推进过山洞、色从、小河、摩西河等10座小型水库雨水情测报和大坝安全监测建设工作 | 推进小务龙、大地、鸭子塘、岩峰峡等9座小型水库雨水情测报和大坝安全监测建设工作 | 县水务局 |
3 | 师宗县“智慧景区”项目 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成五龙景区3A升4A“智慧景区”“智慧小镇”建设，确保拓展开发所需要的程序接口等。 | 基于智慧景区建设和智慧小镇建设，拓展开发师宗县数字文旅服务平台。 | 争取部署京津冀“数字文旅”一体化服务平台，发挥数字经济优势资源拓展部署云贵、京津冀等区域数字电商矩阵功能。 | 县文旅局 |
4 | 数字师宗AI中台建设 | 在建 | 师宗县 |
| 启动师宗县集群数字化指挥中心建设，完成“核心驾驶舱”部署，全面建成集群数字化指挥中心2.0版本。 | 完成县集群数字化指挥中心3.0版本打造，基本完成线上党群服务、政务服务、便民服务功能打造。 | 完成县集群数字化指挥中心4.0版本打造，基本实现“全程网办”目标。 | 县大数据中心 |
5 | 智慧应急工程建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目规划、可研编制，开展项目前期筹备工作。 | 通过对相关行业企业安装监控设备等传感单元，实时对企业安全生产、隐患整改、车辆管控等情况进行动态监测，完成项目主体工程建设。 | 完成项目附属工程、配套工程建设并投入使用。 | 县应急管理局 |
6 | “五化”煤矿建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 对在用煤矿安全生产信息化平台现有功能进行优化完善，规范各类基础数据采集标准、实现报警闭环处理、完善“一张图”管理功能，优化基础数据库存储。 | 整合软件功能、完善应急救援系统功能，根据需要逐步接入煤矿自动控制设备数据，进一步强化系统数据统计分析及预警功能。 | 持续完善煤矿安全生产信息化监管平台建设及数据服务。加快推进煤矿整合和升级改造，全面推进“五化”矿井建设，打造集约、安全、高效、绿色能源保障基地。 | 县能源局 |
7 | 生态环境大数据体系建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 做好项目相关前期准备工作。 | 积极争取中央、省、市预算内及地方政府专项等资金支持，启动项目初步论证和相关方案编写。 | 切实抓好立项项目实施，不断完善生态环境大数据体系建设。 | 市生态环境局师宗分局 |
8 | 国土空间基础信息平台建设 | 前期 | 师宗县 | 2020-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成相关方案编写。 | 建设统一的国土空间基础信息资源管理与自然资源业务信息化管理服务体系，建成分布式国土空间基础信息平台，同步融入“数字师宗”体系。 | 建设和完善国土空间基础信息应用服务机制，形成有机融合、互相贯通、前后一体的管理业务体系，提高自然资源和规划业务管理工作效率和科学决策能力，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。 | 县国土资源局 |
9 | 视频会议系统升级改造建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 升级改造电子政务视频会议系统。采用端到端的加密方式组网，实现视频数据传输安全，确保视频会议安全、高效、稳定运行。 | 完成视频会议系统后续升级改造及运维、运营工作。 | 完成视频会议系统后续升级改造及运维、运营工作。 | 县大数据中心 |
10 | 智能电网建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成相关方案编写。 | 建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网，开展变电站新建、扩建、改造工程，满足新增负荷供电需求。 | 进一步强化网架结构。构建智能、高效、可靠的配电网，实现消除电网风险、营商环境电力保障、电网薄弱区域网架提升。 | 县供电局 |
11 | 充电桩建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 加快完善新能源汽车充电基础设施布局和建设，积极推行车电分离模式。 | 根据项目推进情况，持续完善项目建设。 | 根据项目推进情况，持续完善项目建设。 | 县发投集团 |
12 | 数字小镇建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成需求调研，明确推进路径，完成相关方案编写。 | 推进五龙水生态小镇数字化基础设施建设，完善智慧厕所、智慧停车场、电子闸机等基础设施建设，推动人脸识别、全息影像、智能引导等技术应用。 | 根据项目推进情况，持续完善项目建设。 | 五龙乡人民政府 |
13 | 电子商务基础设施建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成需求调研，明确推进路径和运作模式，完成相关方案编写。 | 利用供销、邮政等农村服务点，构建覆盖各乡（镇、街道）的电商网点和服务体系，推进贯通县、乡、村电商公共服务体系建设。 | 打造县级农村物流配送中心，建设功能齐备的农村信息化管理平台及电子商务公共服务中心，实现乡（镇、街道）信息和电子商务服务站全辐射。 | 县工业信息化和商务科技局 |
14 | 直播传媒孵化基地建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成需求调研，明确推进路径，完成相关方案编写。 | 以“直播电商+特色产业”“网红经济+县域品牌”为方向，针对地方特色文化、产品，通过直播间、直播演出、直播综艺等形式举办电商节、电商日、促销季等主题电商活动，提升乡村电子商务经济收入。 | 根据项目推进情况，持续完善项目建设，为相关部门、直播传媒主体提供决策支持、资源整合与统筹、直播氛围营造与宣传等服务，保障支撑直播传媒孵化基地长效发展。 | 县工业信息化和商务科技局 |
15 | 智慧校园建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目前期工作。加快推进校园数字化基础设施建设，推动建成“万兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纤网络体系。 | 实现有线和无线网络同步覆盖，加快推广多媒体设备、教室智慧黑板、常态化录播系统筹智慧教育基础设施，支撑现代化教学应用开展。 | 深入开展“平安校园”建设，开展信息技术与课堂应用融合创新应用。 | 县教育体育局 |
16 | 融合媒体数字化建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成师宗县媒体融合数字化核心平台建设 | 建成基于私有云为支撑的融合媒体指挥、内容汇聚、内容生产及融合发布的“中央厨房系统”，完成广播电视制播系统高清化数字化建设，建成智慧化、数字化无线发射台站远程监管系统。 | 提升改造高清数字演播室系统及县级影像数据档案库（媒体资产管理系统） | 县融媒体中心 |
17 | “智慧铁塔”建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 充分挖掘铁塔资源，加装各类传感、物联、视频监控及专网通信设备，将“通信塔”转变为“智慧塔”。 | 打造全县一张感知层基础数据信息采集网络以及“可视、可管、可控”的具有全流程、闭环管理的综合信息平台。 | 持续推进项目建设，根据建设情况，调优完善建设内容。 | 铁塔师宗分公司 |
18 | 城市供排水管理系统建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成相关方案编写。 | 汇聚水库、河道、排污口、气象等数据，结合云计算、大数据、物联网、GIS+BIM等技术应用，实现水库、泵站、水厂、管网集中数字化管理，实现城市水质监控、水资源量监控、水资源调度、污水排放督查、中水回收利用、防汛排涝智能决策。 | 持续完善城市供排水管理系统建设，对城市供排水管理系统进行监管。持续开展城市供排水管理系统后续升级改造及运维、运营工作。 | 县发投集团 |
19 | “智慧社区”综合服务平台建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证及前期准备工作，完成相关方案编写。 | 对智慧社区服务中心网络、LED大屏等进行整改，增加智慧社区终端设备。实现大部分小区智能化管理，数字化运用（智能门禁、门锁等）。 | 面向居民用户提供政务服务、民生服务、便民服务、物业服务、商业服务、金融服务和消费支付等业务服务领域功能模块。 | 县住建局 |
20 | 5G网络覆盖建设 | 在建 | 师宗县 | 2022-2024 | 推动行政村5G基站建设，优化县城区域信号覆盖范围。 | 基本实现主城区5G网络全覆盖。支持基于700MHZ的低成本广覆盖5G网络建设。 | 推动实现城镇地区连续覆盖和五龙特色小镇、骨干路网、工业园区、学校、医院等重点地区5G网络覆盖。 | 县工业信息化和商务科技局 |
21 | 5G应用示范建设 | 前期 | 师宗县 | 2022-2024 | 完成项目初步论证、方案编写及其他前期准备工作。 | 聚焦打造5G融合应用新业态、新模式，在工业互联网、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等领域打造一批“5G+”应用试点示范。 | 完成5G应用示范建设后续项目升级改造及运维、运营工作。 | 县级各部门 |
附件2 | |||||
“数字师宗”建设三年行动方案（2022—2024年）责任清单 | |||||
序号 | 类别 | 工作任务 | 主要内容 | 牵头单位 | 配合单位 |
1 | （一）完善信息基础设施，夯实数字化发展基石 | 1.高质量打造通信网络设施。 | 适度超前部署“双千兆”网络，加快推进5G网络延伸覆盖，培育5G产业生态发展圈。到2024年，建成600个5G基站，5G用户占比大于 35%；500Mbps及以上用户占比大于20%，县城10G-PON端口占比大于20%；互联网平台IPv6支持率达 100%。 | 县工业信息化和商务科技局 | 县级有关部门 |
2 | 2.规模化部署物联网络。 | 积极推进智慧铁塔、市政物联网、工业园区物联网等建设应用。到2024年，物联感知网络广泛覆盖，力争在网终端设备达10万台以上。 | 县工业信息化和商务科技局 | 县级有关部门 | |
3 | （二）壮大数字经济规模，打造信息化发展高地 | 1.培育数字产业化发展新动能。 | 积极引进手机配件、光电子器件等基础电子信息产业，做优做细数字孪生、区块链等软件和信息技术服务业，推动云计算、大数据、物联网等新一代技术在工业园区及产业集群中的应用，大力发展互联网平台、互联网批发零售和数字创意等业态。到2024年，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上，力争师宗县数字经济产业园新型基础设施建设项目启动建设。 | 县大数据中心 | 县工业信息化和商务科技局，县级有关部门 |
4 | 2.推进产业数字化转型升级 | 围绕不锈钢制品、建材陶瓷、热区热果、康养文旅、冷链物流等产业，加快装备数控化、车间数字化、工厂智能化、园区智慧化发展。到2024年，力争打造1个“三化改造”试点示范项目。 | 县工业信息化和商务科技局 | 县工业园区管委会、县大数据中心，县级有关部门 | |
5 | 加快能源数字化转型，深入推进安全、可靠、绿色、高效的“五化”矿井、智能电网、充电桩建设。到2024年，完善全县新能源汽车充电基础设施布局和建设，完成煤矿“五化”矿井建设。 | 县能源局 | 县级有关部门 | ||
6 | 加快农业数字化转型，推广农业生产新技术、新装备，推进农业种养、加工、展示、销售等全产业链条数字化升级，开展数字农业示范基地建设。到2024年，组织2家企业完成数字农业示范基地申报工作，农业科技信息培训和推广全覆盖。 | 县农业农村局 | 县级有关部门 | ||
7 | 推进文旅、物流、商贸等服务业数字化发展，加快建设师宗县电子商务产业园。推进新业态发展，提升消费数字化水平。到2024年，力争全县智慧景区数量占比达到80%；电子商务年网络累计交易额达1.5亿元以上。 | 县工业信息化和商务科技局 | 县级有关部门 | ||
8 | （三）打造高效数字政府，提升现代化治理能力 | 1.提升优化政务服务基础支撑能力。 | 依托“数字师宗”AI中台，建设“网上政务大厅”，打造安全高效的县乡村三级电子政务外网、视频会议系统。到2024年，政务基础设施建设满足全县政务及各行业领域应用需求，支撑能力显著提高。 | 县大数据中心 | 县政务管理局 |
9 | 2.汇聚挖掘数据价值。 | 建立健全数据标准规范，深度挖掘数据价值，释放数据活力。到2024年，数据标准规范体系基本建立，数据壁垒基本消除，数据归集应统尽统，数据要素价值充分释放。 | 县大数据中心 | 县级有关部门 | |
10 | 3.深化扩展“一网通办”应用。 | 拓展“数字师宗”AI中台服务事项范围，推动交通、民政、社保、医疗、教育、水电气、社会治理等高频民生服务事项“一网通办”。到2024年，全县各级各部门政务服务应用联通整合至“数字师宗”AI中台，力争与省、市平台实现系统联通、数据互通、业务融通，基本实现政务服务、公共服务“一网通办”、能办全办。 | 县大数据中心 | 县政务管理局，县级有关部门 | |
11 | 4.优化完善“一网统管”平台 | 持续丰富“一网统管”事项，推进应急、交通、水利、环保、林草、自然资源等领域应用系统融入“一网统管”平台。到2024年，“一网统管”应用场景不断丰富，政府治理能力不断提升，基本实现“一网统管”、能管尽管。 | 县大数据中心 | 县级有关部门 | |
12 | （四）构建便捷数字社会，构筑数字生活新图景 | 1.推进数字化社会治理体系建设。 | 实施“互联网+基层治理”行动，建设集数据分析、效能监督、考核评价等功能为一体的党建引领基层治理决策分析指挥平台，推进市域社会治理现代化建设。到2024年，数字化社会治理体系逐步完善，社会治理能力明显提升。 | 县委政法委 | 县大数据中心，县级有关部门 |
13 | 2.推动智慧社区建设。 | 加快社区智慧化改造，建设集社区政务、公共和商业服务为一体的社区综合服务平台。到2024年，建成2个以上市级示范智慧社区。 | 县民政局 | 县级有关部门 | |
14 | 3.推进数字惠民体系建设。 | 重点推进农村地区学校联网建设，推动学校光纤宽带、5G 网络覆盖。到2024年，全县所有学校光纤宽带、5G 网络全覆盖。 | 县教体局 | 县工业信息化和商务科技局，县级有关部门 | |
15 | 全力推进医疗、医保、医药“三医”联动，加快医疗健康数据库和全民健康信息平台建设，推进居民电子健康卡普及应用，加快中医药养生、健康养老、健康管理、健康饮食等智慧大健康产业发展。到2024年，基本实现医疗健康“就诊一码通”。 | 县卫健委 | 县级有关部门 | ||
16 | 4.推动智慧县城、数字乡村试点建设。 | 加快推进县城智慧化转型，全力提升县城基础设施智慧化、公共服务便捷化和社会治理精准化水平，支撑新型城镇化建设和县域经济社会高质量发展。到2024年，智慧县城创建工作初见成效。 | 县发改局 | 县城管局、县大数据中心，县级有关部门 | |
17 | 统筹涉农信息数据，建立数字乡村公共服务体系，聚焦教育、医疗、农产品生产销售等农民生产生活实际需求，打造适应“三农”特点的移动互联网应用场景，以数字技术赋能乡村振兴。到2024年，数字乡村建设取得新进展，城乡“数字鸿沟”逐步缩小。 | 县农业农村局 | 县大数据中心，县级有关部门 | ||
18 | （五）筑牢网络安全防线，健全网络安全保障体系 | 1.加强网络安全保障体系建设。 | 健全完善网络安全工作机制体制，统筹做好安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，形成协同联动机制。建立“数字师宗”安全评估、责任落实和重大事件处置机制，确保网络安全和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。到2024年，防范和化解重大网络安全风险能力明显增强。 | 县委网信办 | 县保密委、县公安局，县级有关部门 |
19 | 2.维护重要信息系统和关键信息基础设施安全。 | 建立健全关键信息基础设施安全保护责任体系，明确行业主管部门、监管部门、运维部门责任。组织开展关键信息基础设施认定。建设网络安全监管平台，加强上云应用系统的安全防护。全面落实密码应用、供应链安全等要求，保障经费预算，同步规划、建设、运行安全设施。到2024年，全县网络安全监管能力显著提升，网络安全等级保护三级以上系统密码应用覆盖率达到85%以上。 | |||
20 | 3.加强数据安全和个人信息保护。 | 建立健全数据分类分级保护制度，加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度。加强对互联网企业和机构采集使用个人信息的监管，依法依规推进网络实名登记、认证工作，严密防范、严厉打击网络违法犯罪行为，加大网络安全宣传普及。到2024年，实现对数据分类分级保护，数据安全和个人信息保护能力显著提升。 | |||
政策解读：《数字师宗”建设三年行动方案（2022-2024年）》解读