《师宗县城中村、出租房消防安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》）主要提出加强“城中村”、出租房消防安全工作的具体措施和步骤，进一步明确了整治工作职责和任务，是各级各部门开展“城中村”、出租房消防安全专项整治工作的重要依据。

一、《方案》出台的背景

近年来，随着师宗县经济社会发展进程不断加快，大量务工人员涌入城市，城市体量急剧扩张，“城中村”、出租房消防安全问题日益凸显，这些场所区域防火间距不足、疏散通道不畅、电动自行车违规停放充电行为普遍、公共消防设施欠账多、居民消防安全意识普遍较为淡薄，部分建筑违规建设，形成连片集中的区域性火灾隐患，已成为当前影响全县消防安全形势稳定的突出问题，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。2018年来，“城中村”、出租房火灾数较去年相比上升13.2%，其中，2018年9月1日，昆明市西山区福海街道办事处王家地新村一村民自建房发生火灾，造成6人死亡、1人受伤；2018年12月2日，昆明市西山区福海街道办事处船房社区一民房发生火灾，造成8人死、3人受伤。两起较大亡人火灾事故的发生，引起了社会舆论的高度关注，严重影响了社会稳定和人民群众安居乐业，再次表明整治“城中村”、出租房消防安全突出问题刻不容缓。制定出台《方案》既是贯彻落实党中央、国务院和省、市人民政府关于加强公共安全工作的决策部署特别是习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的必然要求，也是保障我县经济社会快速健康发展的客观要求，更是为加快推进全县城镇化水平和实现全面小康创造良好消防安全环境的现实需要。

二、《方案》制定思路和主要结构

《方案》全面落实党中央、国务院和省、市人民政府关于加强公共安全工作的决策部署特别是习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，重点是坚持问题导向，坚决整治消防安全突出问题，提升居民消防安全素质，切实改善“城中村”、出租房消防安全状况。《方案》共包括4个方面的内容：一是工作目标，具体内容为指导思想、工作原则和主要目标；二是组织领导，成立安全整治工作专班；三是整治范围和重点，主要围绕“城中村”、出租房消防安全问题逐一进行明确；四是整治步骤和措施，主要对照时间节点，明确各乡（镇）、街道办事处以及有关行业部门、群防群治力量工作职责任务；五是工作要求，从思想认识、宣传教育培训、督导问责等方面提出明确要求。

三、《方案》的重点任务

《方案》按照时间节点明确了4个阶段的重点工作任务：一是部署发动阶段。各乡（镇、街道）召开会议、制定实施方案，向社会发布、张贴整治公告；乡（镇、街道）实施网格划片整治，召集“城中村”、出租房居民观看火灾警示教育片、定期开展应急疏散演练。二是摸底排查阶段。各乡（镇、街道）指导消防网格管理员按照“边排查、边清理、边整治、边宣传”的要求，对照整治标准逐栋逐户开展摸底排查，督促出租房租赁双方明确消防安全管理责任，排查情况逐级上报；县政府对本区域内摸底排查情况进行严格审查。三是综合治理阶段。各乡（镇、街道）严格按照整治标准对辖区“城中村”、出租房开展反复排查检查，督促“城中村”、出租房集中区域设置电动自行车集中停放点和充电装置，建设市政消火栓或设置专门的消防水源，按标准建立微型消防站或小型消防站；各乡（镇、街道）根据摸底排查情况，统筹组织有关行业部门对照职责分工，做好“城中村”、出租房消防安全综合治理工作。四是核查验收阶段。各乡（镇、街道）对出租房逐栋逐户核查验收，核查验收情况逐级上报备案；县政府按一定比例组织对本区域内专项整治工作情况进行综合检查验收，并结合整治工作情况，建立健全“城中村”、出租房长效管理机制。

相关文件：《师宗县人民政府办公室关于印发全县城中村出租房消防安全专项整治工作方案的通知》