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师宗县政务服务管理局2021年度部门决算公开

目录

第一部分  师宗县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十、国有资产占有使用情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  师宗县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

师宗县政务服务管理局承担师宗县人民政府行政审批制度改革办公室日常工作；负责电子政务管理和推广运用；负责县级审批部门进驻政务服务中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督好制度服务；负责行政审批过程中的信息与咨、审批与收费管理与协调、投诉与监察等工作；负责政务服务网上大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”等政务网络平台运行管理；负债师宗县政务服务中心师宗县投资审批中介超市办公室日常工作；负责管理师宗县公共资源交易中心，会同有关部门查处公共交易活动中的违法违规违纪行为；负责承担相对集中行政许可权改革中划转行政审批事项的办理；管理师宗县行政审批服务中心，建立完善行政审批相应工作机制；协调派驻部门行政审批事项的办理工作，规范、管理和监督派驻部门行政审批行为；指导乡（镇、街道）为民服务平台建设和“互联网+政务服务”工作。承办市政务局、县委和政府交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年师宗县政务服务管理局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府的中心工作，紧扣政务服务职能职责，深化“放管服”改革，优化营商环境，加快推进行政审批改革、数字政务建设，全面落实利民惠企改革举措，持续巩固“一颗印章管审批”改革成果，不断解放思想，大胆探索，努力开创了政务服务工作新局面。

1．政务服务平稳运行

（1）投资审批中介超市运行良好。1-10月,师宗县投资审批中介超市发布公告11个,公开选取11个,签约项目13 个，履约完成14个,项目总成交额55.75万元，节约资金12.81万元,资金平均节约率25.15% ,综合提速率 42.57%,按时履约率100%。

（2）“互联网+监管”平台正常运行。今年以来,我县27个部门共认领监管事项872条,完成检查实施清单827条 ,采集事项申请964条,补充执法人员信息882条,录入行政检查157条,行政处罚3条,动态信息发布35条，曝光信息4条。

（3）网上政务服务平台事项清单持续规范。进一步加强网上政务服务平台、政务信息资源共享交换平台建设，加快与部门业务系统对接，将政务服务事项全部纳入政务服务平台运行管理，推动直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项进驻政务服务中心集中办理。1-10月，全县34个涉及“一网通办”政务服务事项梳理的部门，严格按照“五级十二同”要素填报标准进行系统完善。目前已完善1038条，政务服务平台网上事项可办率达99.27%，最多跑一次率达93.68%，承诺时限均按要求压缩50%，全程网办率达50.05%，行政许可事项全程网办率54.55%，“好差评”系统，评价条数31331条，好评率为98.99%。

（4）“一部手机办事通”APP用户持续增多。1-10月，全县一部手机“办事通”法人实名认证用户10213户，个人实名认证用户48445户，实名办件量14234件，查询量44.89万件。

（5） 持续推进政务大厅标准化建设。一是加快推进政务大厅“数字化”“智能化”建设。27个服务事项窗口设置LED屏，建成高清数字电子大屏，配备自动测温系统。二是完善大厅功能布局。对政务大厅进行装修改造，新设母婴室、学雷锋志愿者服务站、婚姻宣誓室、无障碍卫生间等功能室，满足各类办事群众的实际需求。政务大厅标准化建设不断提升，审批环境持续优化。

2.行政审制度批改革稳步推进

（1）“实缴改认缴”“证照分离”“先照后证”“一照多址”等商事制度改革初见成效。目前，只保留28项登记前置，其余全面实施自主申报告知承诺制。1-10月，新增市场主体登记467户。

（2）全面推行证明事项告知承诺制。制定了师宗县证明事项告知承诺制度，编制了证明事项告知承诺制范本，及时规范完善了办事指南。

（3）积极稳妥推进相对集中行政许可权改革。县行政审批局共承接17个部门126项行政审批许可事项，2021年1-9月共办理行政许可件4164件，办件量前五位分别是：林业植物检疫证书1017件，内资企业设立438件，内资企业变更399件，林木采伐许可377件，临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工许可361件。

（4）落实好清理规范行政审批中介服务事项工作。县政务服务局牵头县直各涉及行政审批中介服务事项单位，严格按照《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2021〕17号）要求，对照省市规范及目录,做好全县行政审批涉及的中介服务事项清理规范、目录编制发布、公示、宣传等相关工作，并认真贯彻落实，确保上级决策部署落地落实。师宗县直接取消中介服务的事项共4项，其中行政审批局涉及1项；师宗县改由申请人自主决定是否委托中介机构完成的事项共9项，其中行政审批局涉及7项。师宗县保留由申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项共27项，其中行政审批局涉及13项。师宗县保留由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项共27项，其中行政审批局涉及14项。

（5）推广落实“扫码办”工作。师宗县“扫码办”二维码依托云南省统一开发的网上政务服务平台，在对接云南政务服务网 34个县级部门970项政务服务事项的基础上，对师宗县本地化、特色化应用进行拓展和延伸，将28项本地化、特色化高频事项集成到“扫码办”，实现师宗县域内政务服务事项的无差别办理。企业和群众办事不用往返奔波，只需用手机一扫，即可获取对应事项的申请材料、办事流程、办理时间、办理地点、咨询电话等相关办事指南，在云南政务服务网或“一部手机办事通”完成注册并实名认证的用户，可通过“扫码办”实现申请表格下载、在线办理等业务。自2021年8月30日上线以来，师宗县“扫码办”项目服务企业和群众600余人次。

3.公共资源交易电子化平台运行顺畅

（1）政府采购项目管理更加规范。截至2021年10月,县公共资源交易中心共组织开展各类公共资源交易123项，成功交易121项，成交金额40447.78万元，节约资金865.38万元，增值资金8214.14万元，节约率5.53%。政府采购项目进场交易63场，其中：社会代理机构交易58场，政府集中采购5场；政府采购预算资金8524.82万元，实际完成采购预算8123.27万元，相比节约资金401.55万元，节约率4.7%。(其中，公开招标18场；竞争性谈判23场；竞争性磋商20场；询价2场)。

（2）工程建设交易规范更加有序。2021年1-10月共组织开展工程建设交易项目31个，成功交易31个，成交金额7478.76万元，节约资金471.79万元，节约率为5.93％；土地（矿业权）交易共组织开展拍卖、挂牌项目25个，成功交易25个，成交金额23043.612万元，增值资金7632.68344万元，溢价率49.53％；国有产权交易共组织开展项目6个，成功交易6个，成交金额174.92万元，增值资金6.182万元，增值率为3.66%。

4.不断深化放管服改革，高效推进优化营商环境工作

（1）深入贯彻落实营商环境条例。县级重点部门紧紧结合部门职能职责，采取多种形式广泛宣传《条例》精神，认真落实普法责任，引导市场主体和社会公众知法用法，营造“人人都是营商环境、人人参与营商环境建设”的良好氛围。

（2）落实服务企业三项制度。我局以开展相对集中行政许可权改革工作为契机，下大力气解决行政审批过程中的时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多“一长四多”问题。为投资项目无偿提供代办服务，除相关规定企业必须到现场办理的事项外，其余事项成立代办中心，由代办中心组建工作专班实行免费代办。目前，投资建设项目从立项到施工许可的审批手续实现50个工作日内完成，最短的可在20个工作日内完成。依托线上“云南省工程建设项目审批管理系统”平台，提供全流程免费帮办代办服务；推行综合窗口受理、部门并联审批服务模式，协助35个工程建设项目办结审批事项341个；建立“三个一”工作机制，为15个重点项目代办审批事项189个。2021年1-10月，师宗县投资项目代办项目10个，办结1个；代办事项108个，已办结事项56个；总投资额117778万元。2020年接转项目26个，办结13个，办结事项42个。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入师宗县政务服务管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即师宗县政务服务管理局。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

师宗县政务服务管理局2021年末实有人员编制46人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制39人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），事业人员39人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

                                                                             师宗县政务服务管理局2021年决算公开表.xlsx

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

师宗县政务服务管理局2021年度收入合计569.2万元。其中：财政拨款收入569.2万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元（含教育收费0万元）；经营收入0万元，；附属单位缴款收入0万元；其他收入0万元。与上年对比增加158.65万元，增加38.64%。增加原因主要是因为增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加。

二、支出决算情况说明

师宗县政务服务管理局2021年度支出合计569.2万元。其中：基本支出549.2万元，占总支出的96.49%；项目支出20万元，占总支出的3.51%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，与上年对比增加152.66万元，增加36.65%.

（一）基本支出情况

2021年度用于保障师宗县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出549.2万元。与上年对比增加210.66万元，增加原因主要是因为增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加以及日常办公费用的增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出493.28万元，占基本支出的89.82%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费55.92万元，占基本支出的10.18%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障师宗县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出20万元。与上年对比减少了58万元，减少74.36%。主要原因是减少了本年房屋租金支出。具体项目开支及开展工作情况：非税专项工作经费支出20万元，主要用于当年非税工作经费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

师宗县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出569.2万元，占本年支出合计的100%。与上年对比增加了152.66万元，增加36.65%。增加原因主要是因为增加人员经费，工资正常晋升、计提与工资相关费用增加以及日常办公费用的增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出510.28万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.65%。主要用于行政运行相关事务支出即人员工资支出、办公房屋租赁费等支出；

 2.社会保障和就业（类）支出34.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.11%。主要用于单位基本养老保险缴费；

3.卫生健康（类）支出10.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.91%。主要用于单位职工基本医疗保险及工伤生育保险缴费；

4.住房保障（类）支出13.28万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.33%。主要用于单位按规定为职工缴纳的住房公积金；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

师宗县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.31万元，支出决算为1.25万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为1.07万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为0.18万元，完成预算的100%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是因成立行政审批增加学习交流行政许可事项；从公车平台借入公务用车一辆增加公务用车运行维护费。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加1.18万元，增长1685.71%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年对比无变化；公务用车购置及运行费支出决算增加1.07万元，增长100%；公务接待费支出决算增加0.11万元，增长157.71%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因因20年末成立行政审批增加学习交流行政许可事项、增加车辆运行维护费用。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出1.07万元，占85.44%；公务接待费支出0.18万元，占14.56%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。与上年对比无变化。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.07万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。与上年对比无变化。

公务用车运行维护支出1.07万元，开支从公车平台调入公务用车1辆。主要用于行政审批中心审批事项工作所需车辆燃料费、过路过桥费等。

3.公务接待费支出0.18万元。其中：

国内接待费支出0.18万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次31人（其中：外事接待人次0人）。主要用于政务工作及相关工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。与上年相比无变化。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

师宗县政务服务管理局部门2021年机关运行经费支出55.92万元，与上年对比减少4.26万元，主要原因是本年减少了办公费用支出。部门机关运行经费主要用于办公费9.37万元、印刷费0.5万元、水费0.80万元、电费2.86万元、邮电费3.9万元、物业管理费0.09万元、差旅费3.77万元、维修（护）费1.75万元、会议费2.96万元、培训费0.99、公务接待费0.18万元、劳务费3.43万元、工会经费2.9万元、公务用车运行维护费0.07万元、其他交通费6.67万元、办公设备购置15.68万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，师宗县政务服务管理局部门资产总额189.66万元，其中，流动资产56.68万元，固定资产130.76万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产2.22万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2.12万元，其中固定资产增加27.28万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额15.51万元，其中：政府采购货物支出15.51万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额15.51万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

师宗县政务服务管理局无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1、部门预算：包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

2、政府采购:是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

3、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

4、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。如：工资福利支出、办公费、物业费、水电费等。

师宗县政务服务管理局

2022年9月5日 

监督索引号53032318043001111