监督索引号53032318060301000

中国共产党师宗县委员会组织部2020年度部门决算

目录

第一部分  中国共产党师宗县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党师宗县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

一是研究和指导全县党的基层组织建设。协调、规划和指导党员的教育、管理和发展工作；负责县党代会议的具体组织工作和全县各级党代会议的指导工作。二是指导全县各级党的领导班子建设，宏观管理全县干部队伍建设；研究制定全县领导班子建设和干部队伍建设总体规划，统筹做好优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部选育管用等工作。三是研究提出各乡（镇、街道）和县委各部委、县级国家机关各委、办、局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责办理市委管理干部的任免、工资、离（退）休、出国（境）呈报手续；负责县委管理干部的考察，以及办理任免、工资、待遇、退休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。四是主管全县干部教育工作，组织县委管理的干部和有关党政干部的培训；指导全县干部培训基地、师资队伍建设和教材编写等工作。五是统一管理公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训等事务；研究拟定全县公务员管理配套政策并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等工作。六是制定实施全县人才工作规划，研究制定人才选拔、培养和使用的有关政策，组织实施全县人才工作的重大活动、联系专家的服务等工作。七是负责对全县各级领导干部的监督工作，综合协调全县选拔任用干部的监督工作，管理党员、干部的申诉和来信来访工作。八是研究和指导党的组织制度、干部人事制度和人才工作制度的改革，制定或参与制定组织、干部人事、人才工作的制度和规定，并组织实施。九是负责全县党内统计、公务员统计工作；负责县管干部、公务员档案的管理工作；负责全县组织系统信息化工作的宏观指导、政策研究和督促检查工作；指导全县党员电化教育、远程教育工作。十是负责全县离退休干部的宏观管理工作；抓好全县离退休干部政治待遇和生活待遇的落实；抓好全县离退休干部的政治建设、思想建设和党组织建设；抓好全县离退休干部宣传表彰、走访慰问、来信来访等工作；抓好老干部活动中心、老年大学等老干部活动场所的建设、管理和服务工作。十一是统一组织、规划、部署县直机关党的工作，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议，研究制定工作规划并组织实施；参与县直机关各单位党组（党委）理论学习中心组学习的督促检查和指导；负责县直机关基层党组织的建立、换届选举和党组织负责人的考察、任免、培训工作；指导县直机关基层党组织对党员进行教育、管理和监督；指导、检查、督促县直机关基层党组织制定党员发展工作计划，做好入党积极分子的培养、教育、考察。十二是完成市委组织部和县委交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

全力以赴推进基层党建各项工作。以责任压实促工作推进。从严抓实基层党组织书记述职评议工作，倒逼各基层党组织书记切实履行党建第一责任人职责，督促各基层党组织按要求配齐配强党务工作者，进一步提升基层党组织建设。以分片联系促工作整顿。以分片联系掌握的情况为基础，结合“红旗村（社区）”创建等工作，持续开展督促检查，突出日常检查，确保整改工作落到实处、细处。以示范引领促达标创建。持续抓好已有党建示范点的进位工作，扩大先进支部数量，提升中间支部水平，整顿后进支部，全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。以智慧党建促党务规范。通过“智慧党建”大数据平台的使用，扩大云岭先锋App安装使用覆盖面，实现“三会一课”线上开、党建业务线上办、支部管理线上抓。以党建引领促集体经济壮大。建立健全党员干部责任落实机制、考核激励机制、党组织带头人选拔机制，把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容，坚持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，不断发展壮大村级集体经济。

全力以赴锻造忠诚干净担当高素质干部队伍。注重优化结构，合理配备干部。大力培养使用优秀年轻干部，努力达到各层级优秀年轻干部占本层次干部10%的常态化配备，按照老中青“三结合”原则，统筹把握班子中不同年龄层次干部配备比例。形成老干部深谋远虑、中年干部中流砥柱、青年干部奋发有为的格局。加强领导班子专业化建设，结合实际，合理配备相应知识背景、专业特长、经历经验的干部，不断加强领导班子专业化建设。注重女干部和少数民族干部的培养，加大招录和公开遴选工作力度，及时补充工作人员。改进方式方法，考察识别干部。严格执行分片联系干部工作制度，按系统、分条块定期分析班子状况，研判干部情况，科学制定配备使用方案，不断调整优化领导班子结构，真正做到“提人知情、提情知人”。坚持在基层一线考察识别干部，重点选拔在脱贫攻坚一线和重点工程、重大项目、急难险重任务表现突出的基层一线干部。进一步拓宽选人渠道，统筹全县干部人才资源，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才的流动渠道。强化实践锻炼，培养储备干部。加强年轻干部实践锻炼，提高党性觉悟，提升其综合能力素质。强化专业型、稀缺型干部储备。有针对性的招录公务员和选调生，大力发现和培养优秀年轻干部，注重人才引进和干部分类储备，结合市“珠源人才计划”，制定可操作的人才引进措施，引进高学历高素质的专业型人才，按照经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等需要，分类储备一批专业素养、专业能力、专业精神强的干部。从严从细从小，监督管理干部。建立健全联席会议和沟通协调机制，增强监督力量，共享监督信息，形成监督合力。抓实干部“八小时以外”监督和干部经常性管理监督，实行日常提醒机制，加大干部“能上能下”工作力度。突出能力素质，教育培训干部。提高干部教育培训针对性和实用性，按需开展分级分类培训；推行日常考学督学制度，实行“逢训必考”“逢考必严”制度，把干部的日常学习抓到实处。强化正向激励，关心关爱干部。健全完善干部考核激励机制，严格执行《党政领导干部考核工作条例》，突出政治考核、作风考核、实绩考核，引导干部树立正确政绩观；有效发挥职务与职级功能作用，调动工作积极性，关注干部身心健康，保证正常福利，保障合法权益，激励、鼓励基层干部创先争优、扎根基层，激发干部干事创业活力。

全力以赴集聚爱国奉献的优秀人才。加强对各类人才的教育培训，坚持科学办班、严格管理，确保各类人才的教育培训工作健康有序开展，进一步加强对培训班的宏观把握和具体指导。抓实人才引进，以“珠源人才计划”为契机，深入研究制定党政人才、医疗卫生人才等引进实施方案，下大力气引进人才。拓宽人才培养渠道，以各级挂钩帮扶为契机，进一步加大对本土人才、后备人才培养力度，完善人才工作机制的创新和完善。做好专家服务团服务对接工作,加大沟通对接力度，积极邀请服务团开展专业技术培训和指导，为热区水果产业、香菇种植产业提供技术保障。加强人才工作宣传力度，多媒体、多渠道宣传人才工作，营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党师宗县委员会组织部2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即中国共产党师宗县委员会组织部。

（二） 部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党师宗县委员会组织部2020年末实有人员编制35人。其中：行政编制27人（含行政工勤编制4人），事业编制8人（含参公管理事业编制5人）；在职在编实有行政人员20人（含行政工勤人员0人），事业人员7人（含参公管理事业人员4人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

2020年度部门决算公开表格（组织部）20210901053540068.xls

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党师宗县委员会组织部2020年度收入合计635.1万元。其中：财政拨款收入629.3万元，占总收入的99.09%；其他收入5.8万元，占总收入的0.91%。与上年对比减少430.11万元，减幅40.38%，主要原因是财政困难，应缴社会保险、公积金单位部分及机关公务经费未能足额拨付，上一年度因机构改革并入其他收入165.27万元。

二、支出决算情况说明

中国共产党师宗县委员会组织部2020年度支出合计743.12万元。其中：基本支出702.05万元，占总支出的94.47%；项目支出41.07万元，占总支出的5.53%。与上年对比减少36.97万元，减幅4.74%，主要原因是财政拨款支出、非财政拨款支出均比上年度减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障中国共产党师宗县委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出702.05万元。与上年对比减少25.75万元，减幅3.54%，主要原因是财政困难，应缴社会保险、公积金单位部分及机关公务经费未能足额拨付。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出531.16万元，占基本支出的75.66%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费170.9万元，占基本支出的24.34%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障中国共产党师宗县委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出41.07万元。与上年对比增加29.85万元，增幅266.04%，主要原因是增加了师财预〔2020〕46号干部人事档案数字化建设阶段经费。具体项目开支及开展工作情况：

1.一般公共服务支出—组织事务—行政运行—干部人事档案数字化建设阶段性经费30万元，用于支付全县干部人事档案数字化第二阶段建设经费。

2.农林水支出—扶贫—其他扶贫支出—驻村扶贫工作队员意外伤害险11.07万元，用于购买全县驻村工作队员的人身意外伤害险。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党师宗县委员会组织部2020年度一般公共预算财政拨款支出714.4万元，占本年支出合计的96.14%。与上年对比减少179.74万元，减幅20.1%，主要原因是财政困难，压缩财政拨款支出经费，且应缴社会保险、公积金单位部分及机关公务经费未足额拨付。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出568.32万元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.55%。主要用于人员工资及党员干部培训教育、公务员管理、老干部局工作等相关组织事务支出。

2.社会保障和就业（类）支出36.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.09%。主要用于离休人员工资、离退休人员经费、单位在职职工的养老保险等相关支出。

3.卫生健康（类）支出27.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.81%。主要用于单位职工医疗保险支出。

4.农林水（类）支出82.52万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.55%。主要用于对高校毕业生到基层任职补助和其他扶贫支出（驻村工作队员意外伤害险）。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党师宗县委员会组织部2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为13.5万元，支出决算为16.85万元，完成预算的124.81%。其中：因公出国（境）费支出决算、预算均为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为13.01万元，完成预算的123.9%；公务接待费支出决算为3.84万元，完成预算的128%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是上一年度部分应结未结“三公”经费并入本年支出，“缩面提标”示范典型创建工作、村（社区）两委换届工作，公务用车运行维护费和公务接待费支出增加。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加7.09万元，增长72.64%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年对比无变化；公务用车购置及运行费支出决算增加4.67万元，增长56%；公务接待费支出决算增加2.41万元，增长168.53%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是上一年度部分应结未结“三公”经费并入本年支出，“缩面提标”示范典型创建工作、村（社区）两委换届工作，公务用车运行维护费和公务接待费支出增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出13.01万元，占77.21%；公务接待费支出3.84万元，占22.79%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出13.01万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出13.01万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于组织事务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费3.84万元。其中：

国内接待费支出3.84万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待44批次（其中：外事接待0批次），接待人次576人（其中：外事接待人次0人）。主要用于组织部公务往来发生的接待活动支出。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党师宗县委员会组织部2020年机关运行经费支出149.7万元，与上年对比减少44.19万元，减幅22.79%，主要原因是财政困难，缩减机关运行经费支出。部门机关运行经费主要用于车辆正常运行费、单位正常运转经费等。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，中国共产党师宗县委员会组织部资产总额322.88万元，其中，流动资产244.52万元，固定资产78.36万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表10）。与上年相比，本年资产总额减少224.11万元，其中流动资产减少236.63万元，固定资产增加12.52万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额34.26万元，其中：政府采购货物支出34.15万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0.11万元。授予中小企业合同金额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表11-附表13）。

五、其他重要事项情况说明

中国共产党师宗县委员会组织部无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

【地方公共财政预算收入】是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方一般预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。

【地方公共财政预算支出】是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经费，民兵事业费，地方统筹的基本建设投资，地方企业技术改造和新产品试制经费，支农支出，社会保障、社会福利和优抚支出，城市维护和建设费，地方文化、教育、卫生等各项事业费，价格补贴支出以及其他支出等。

【结余或结转】是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指结余中有专项用途、需在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余或结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底和结算时才能下达，地方财政当年拨不出去，形成结余或结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余或结转。

【部门预算】包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

【财政转移支付】是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

【一般性转移支付】1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。现行财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等。地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年前称财力性转移支付。2009年，财政部修订政府收支分类科目时改称一般性转移支付。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

监督索引号53032318060301111