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中共师宗县委党校2019年度决算

第一部分  中共师宗县委党校概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表（点击下载）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  中共师宗县委党校概况

一、主要职能

(一)主要职能

师宗县委党校是在中共师宗县委的直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校。其主要职能是：

1、学习、研究、宣传马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，宣传党的路线、方针、政策。

2、轮训、培训全县各级党政领导干部；培训中青年党员领导干部；培训意识形态部门的领导干部和理论骨干；培训全县股所级干部；协同组织人事部门对学员在校期间进行考核观察。

3、承担中央党校、省委党校学历教育有关班次的教学和管理工作。

4、围绕国际国内，特别是本县的新情况、新问题，联系实际，开展社会调查，科学研究和探讨。

5、完成县委、县政府和上级有关部门交给的其他任务。

6、围绕县委、县政府的中心工作，积极完成上级交办的各项工作。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1、立足主业、开拓创新，干部教育培训再上新台阶。 强化主业主课，突出核心使命，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在培训最突出的位置。理论教育和党性教育是党校教学的主课，我校始终把主课意识贯穿到全校工作的全过程和各方面。今年，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在所有主体班都安排了“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“学习贯彻党的十九大精神”教学板块。承办曲靖市公路局师宗分局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨“万名党员进党校”培训；师宗县丹凤街道“不忘初心、牢记使命”主题教育进党校集中学习；县委县直机关党组织“万名党员进党校”培训班暨“初心课堂”（第一期）；县委非公经济党组织、社会组织“万名党员进党校”培训班暨“初心课堂”（第二期）等。

对外培训再创新高。按照县委组织部印发的《师宗县2019年干部教育培训主体班次计划》，县委党校配合举办了全市（会泽、宣威）乡镇领导班子脱贫攻坚能力提升（第4期）培训；县2019年统战工作暨“一网两单”专题培训；县气象局2019年人工增雨防雹培训；县2019年第32期（第33期）入党积极分子、发展对象培训；县农村信用合作联社2019年党支部书记暨“万名党员进党校”培训；县财政局关于举办2019年政府会计操作务实培训；县委组织部职务职级并行培训；县2019年村（社区）党组织书记培训；赴老山干部学院培训；赴井冈山干部学院培训。

一年来，县委党校充分发挥了干部培训主渠道、主阵地作用。据统计，2019年我校累计举办各类主体培训班17期，参训人员2613人次。主动或受邀到县直单位、乡镇（街道、社区）等宣讲党的知识、理论、方针政策、会议精神43次，参训人员5515人次。

2、围绕中心、服务大局，课题调研工作收获新成绩。2019

年，党校坚持“教学立校、科研兴校”的指导思想，结合县委、县政府的中心工作，围绕本地区经济社会发展的热点难点问题及自身建设问题进行了走访调研。上半年，党校调研组于3月13日至5月23日深入实地调研，6月12日由陈国安主笔撰写了《对巩固拓展脱贫攻坚成果的思考与建议》；下半年，党校调研组于10月7日至10月28日通过调研，11月5日由宋志林主笔撰写了《关于推进新时代师宗县委党校高质量建设的调查与思考》。同时，党校提倡和鼓励教师开展学术讨论，撰写学术报告、理论文章，或参与上一级专题讨论。今年，教师撰写的文章被省、市级刊物采用6篇。

3、优化队伍、锤炼作风，师资建设工作实现新提升。队伍建

设是党校事业发展的关键。贯彻落实《党校工作条例》提出的“用好现有人才、引进高层人才、稳定拔尖人才、培养后备人才”的人才强校战略，努力建立一支政治素质强、理论功底扎实、党性强、作风正、业务精的教职工队伍。一是积极选派骨干教师外出参加各级各类学习培训交流考察等，不断提高教师业务知识水平，转变教育教学理念，提高课堂教学能力和管理水平。2019年，我校推选了三位教师分别到中央党校、省委党校参加师资培训。二是建立了兼职师资库，聘请了一批实践经验丰富、理论水平较高、善于讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者到党校任兼职教师。三是加大师资学历提升，鼓励年轻教师提升学历，采取走出去开拓视野，请进来求取真经，静下来苦练内功的方式盘活现有教学资源，使教职工的潜力得到挖掘、才能得到展示。2019年党校新招聘了一位年轻教师充实党校师资队伍。

4、联系群众、解困帮扶，联村驻村工作落实到位。扶贫工作扎实推进。县委党校脱贫攻坚挂联点——葵山镇温泉村委会，涉及7个自然村，联系户数54户，每户都是建档立卡户。为使联村工作稳步开展，助推我县脱贫攻坚工作取得实效，党校派出杨家云老师驻守葵山镇温泉村委会任第一书记。党校高度重视扶贫工作，校务会会议上多次研究扶贫工作。2019年党校上100人次深入挂联点走访、调研，根据联系户的需求，及时为他们解惑济困。2019年党校共投入帮扶资金61850元。

5、廉洁修身、求真务实、党建工作得到新加强。突出政治建设，坚决做到“两个维护”。作为全县干部教育的主渠道，党校高度重视，采取各种措施切实加强政治建设，努力提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在重大原则问题上，做到头脑特别清醒、立场特别坚定，始终做政治上的明白人。

　　强化“两个责任”落实。校委会高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设列入校委会重要议事日程。切实做到了党风廉政建设工作和党校重点工作同谋划、同部署、同检查、同考核。形成校委会统一领导，班子成员齐抓共管，处室各负其责，全体教职工支持和参与的党风廉政建设工作体制机制。

机关党建取得新成绩。年初制定党支部工作计划，明确责任领导。要求党员干部自觉进行政治理论和业务学习，积极参与各种主题教育实践活动。加强对党员的教育管理，严格执行三会一课制度、民主评议党员制度。配合县委县直机关工委加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作。加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，维护意识形态安全和思想阵地建设，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。2019年，党校始终高度重视自身建设，通过扎实开展和巩固“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚等工作，党校全体干部职工始终全员参与，增强了党员服务意识，转变了党员作风，树立了党员新形象。

    6、标本兼治、着力治本，后勤服务监管再创佳绩。树立后勤工作服务于党校中心工作的大局意识，以保障为基础、管理为抓手、服务为核心，建立健全财务、卫生和安全保卫等管理制度。不断深化保障体制和管理机制改革，做好内设机构的职能调整和专业技术人员绩效考核工作。根据工作的需要，下半年，我校对处室职能重新进行了调整，处室功能进一步强化，使后勤服务成为党校事业发展的有力推手，为教学、科研提供更加坚实的基础。注重校园环境绿化美化工作，努力为参训学员提供良好的学习、生活环境。定期对有关设施进行检查、维护、修理，及时发现问题、解决问题。通过严格的管理和优质的服务，做到课堂感染学员、校园吸引学员、宿舍留住学员、食堂营养学员、文化凝聚学员，让主管部门放心、让参训学员满意，促使党校培训轮训工作稳步提升。同时，认真做好资产清查和节能减排工作，对资产实施动态管理，强化了资产管理意识，建立了资产管理的长效机制，切实提高资产使用效益，使资产管理规范化、科学化和信息化。2019年，党校投入了10万余元更换了老旧的教学设施设备。一年来，未出现培训轮训、会务等保障不到位的现象。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中共师宗县委党校2019年度决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。即：中共师宗县委党校。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中共师宗县委党校2019年末实有人员编制14人。其中：行政编制2人（含行政工勤人员0人），事业编制12人（含参公管理事业编制2人）；在职在编实有行政人员2人，事业人员12人（含参公管理事业编制2人），其他人员0个。

离退休人员12人。其中：离休2人，退休10人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部门  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共师宗县委党校2019年度收入合计273.66万元。其中：财政拨款收入273.66万元，占总收入的100%；上级补助0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比增加40.94万元，增长18%，主要原因是职工工资正常晋升，2019年3月由于机构改革增加1名行政人员，2019年8月招考录用1名事业人员，工资及人员相经费增加。

部门决算收入构成与上年对比情况表：                         

二、支出决算情况说明

中共师宗县委党校2019年度支出合计225.09万万。其中：基本支出220.09万元，占总支出的97.78%；项目支出5万元，占总支出的2.28%。上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年219.87万元对比增加5.22万元，总支出比2018年增长2%,增加的主要原因是人员经费增加，项目经费的增加。

 部门决算支出构成与上年对比情况表：                         

(一）基本支出情况

2019年度用于保障中共师宗县委党校正常运转的日常支出220.09万元。与上年对比增加0.22万元，增长0.1%，主要原因是人员职工工资正常晋升。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的99.2%；办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、工会经费日常公用经费占基本支出的0.8%。

1、支出情况分类

(二）项目支出情况

2019年度用于保障中共师宗县委党校为完成特定的事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出5万元。与上年0万元对比增加5万元，比2018年增加100%。具体项目开支及开展工作情况如下：党校工作经费5万元，主要用于支付县委党校购教学人员用于备课外出宣讲用的电脑2台、打印机2台、食堂学员培训用的蒸饭柜和电磁灶、收发电子公文的彩色打印机、日常办公用品等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共师宗县委党校2019年度一般公共预算财政拨款支出225.09万元,占本年支出合计的100%。与上年219.98对比增加5.22万元， 比2018年增长2%，主要原因是职工工资正常晋升，2019年3月由于机构改革增1名行政人员，2019年8月招考录用1名事业人员，工资及人员相经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.教育（类）支出148.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的66%。主要用于人员工资及与工资相关的经费支出、党校日常开支。

2.社会保障和就业（类）支出58.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的26.15%。主要用于离退休人员工资、离退休人员经费、单位在职职工的养老保险等相关支出。

3.卫生健康（类）支出4.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2%。主要用于单位职工医疗保险费。

4.住房保障（类）支出13.55万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.2%。主要用于职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中共师宗县委党校2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.23万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是财政资金紧张，压缩开支。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.27万元，下降100%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算减少0.27万元，减少100%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是财政资金紧张，压缩开支。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出万0元，未安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务用车购置及运行维护费支出0万元.其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3、国内接待费支出0万元。其中：

国内外接待费支出0万元，（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人次（其中：外事接待0人次）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外接待批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中共师宗县委党校2019年机关运行经费支出0万元，主要原因是中共师宗县委党校属于事业单位，无机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，中共师宗县委党校资产总额122.48万元，其中，流动资产115.64万元，固定资产净值6.84万元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少72.66万元，其中固定资产减少123.61万元；流动资产增加50.95万元（其中：财政应返还额度增加48.56万元；其他应收款净额增加0.52万元；银行存款增加1.87万元）。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

【地方公共财政预算收入】是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方一般预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。

【地方公共财政预算支出】是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经费，民兵事业费，地方统筹的基本建设投资，地方企业技术改造和新产品试制经费，支农支出，社会保障、社会福利和优抚支出，城市维护和建设费，地方文化、教育、卫生等各项事业费，价格补贴支出以及其他支出等。

【结余或结转】是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指结余中有专项用途、需在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余或结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底和结算时才能下达，地方财政当年拨不出去，形成结余或结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余或结转。

【部门预算】包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

【财政转移支付】是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

【一般性转移支付】1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。现行财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等。地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年前称财力性转移支付。2009年，财政部修订政府收支分类科目时改称一般性转移支付。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

监督索引号53032306028101111