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师宗县信访局2020年预算公开目录

 

第一部分 师宗县信访局2020年部门预算编制说明

第二部分 师宗县信访局2020年部门预算表 （点击下载）

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、县本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、县本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、县对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

第三部分 师宗县信访局2020年预算重点领域财政项目文本公开  （点击下载）

 

 

 

师宗县民政局2020年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

(1)编制全县民政事业发展政策规划，制定部门规范性文件，并组织实施和监督检查。

(2)拟订社会救助政策标准、中长期规划和年度计划；负责统筹社会救助体系建设和城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作以及资金的分配统计、管理及监督检查;负责生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(3)拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。
     (4)负责县级新登记成立无业务主管单位的社会组织和市一级与行政机关脱钩后的行业协会商会的党建工作。
     (5)组织实施城乡基层群众自治建设和社区治理地方性政策法规和办法，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
     (6)执行行政区划、行政区域界限管理和地名管理规划和办法，审核申报师宗县行政区划设立、撤销、命名、变更和政府驻地迁移等工作。承担中心城区街道名称和小区名称命名、更名的审核申报工作。承担行政区域界线管理、行政区域界线联检、实地认定不一致的纠纷调处、界桩管理和地名普查工作。组织、指导行政区域界线的勘定、管理工作。负责地名管理工作，负责全县重要自然地理实体的命名、更名的审核申报工作。负责勘界档案和地名档案管理、地名数据库和勘界数据库更新、工作。
     (7)组织实施婚姻管理政策，推进婚俗改革。

(8)拟订殡葬事业发展规划、监督管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革，依法查处违法丧葬行为，负责殡葬服务机构的审核报批。
    (9)统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟定养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
    (10)组织实施残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。
    (11)组织实施儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和办法，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
    (12)组织实施促进慈善事业发展政策，进行慈善组织审核申报，指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。
    (13)拟订社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。
    (14)完成云南省民政厅、市民政局、县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

师宗县民政局是师宗县人民政府工作部门，为正科级。局机关共设股室7个, 办公室、社会组织管理股、社会救助股、基层政权建设和社区治理股、区划地名股、养老服务和儿童福利股、社会事务股、社会组织党委办公室。人事部门核定机构编制30人，其中：行政编制14人，事业编制16人，（其中殡葬管理所10人，居民核对中心4人，儿童福利院2人）。

（三）重点工作概述

一、以“保障民生”为主线，扎实做好社会救助工作

1、稳步提高困难群众基本生活保障水平。师宗县农村最低生活保障标准由2018年的每年3500元/人提高到2019年的每人4200元/年，同比增长20%。城市居民最低生活保障标准由2018年的每月557元/人提高到2019年的每月610元/人，城市低保补助水平由2018年的人均370元/月提高到2019年的人均400元/月，同比增长8.1%。城市特困人员、农村集中供养和分散供养的特困人员基本生活标准统一提高到732元/人·月，同比增长10.1%。

2、加强两项政策衔接，确保兜底对象精准。认真按照《民政部国务院扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》以及省、市、县有关要求，县民政局把农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作作为当前和今后一段时期民政工作的头等大事来抓，进一步增强民政工作者的政治意识、责任意识和忧患意识，加强动态管理，把符合条件的贫困人口纳入农村低保或特困人员供养范围，把符合条件的低保对象纳入建档立卡范围，享受扶贫到户政策，让低保对象同扶贫对象一道如期脱贫奔小康。

二、以“落实民权”为根本，积极推进基层政权建设

1、城乡社区治理工作稳步推进。为确保城乡社区治理体系有序推进，制定《加强和完善城乡社区治理的实施方案》，明确了基层组织自治职责、具体任务，健全城乡社区治理体系、提升城乡社区治理水平、推动城乡社区治理短板。目前，按照打造共建共治共享的社会治理格局，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。

2、规范民间组织登记管理工作。按照相关规定要求，严格规范民间组织登记管理工作。

三、深入推动殡葬改革工作

1、健全机制，完善措施。县级层面多次召开专题会、听证会、论证会等，制定出台《师宗县依法推进殡葬改革工作方案》、《师宗县农村公益性公墓管理办法》等一系列配套文件，明确了改革目标、工作内容、实施方案、殡仪服务流程、应急处置等23个方面的具体任务。

2、强化基础设施建设。采取县级统一打包，完成农村公益性公墓建设选址、测绘、林堪、设计、报批等工作，并迅速启动建设。

3、强化宣传，营造氛围。乡（镇、街道）、村（社）100%召开群众大会、宣传标语100%上墙到村、宣传单100%发放到户，累计在全县范围内发放《宣传手册》30余万份、召开群众会、制作固定性标语、悬挂宣传标语、出动宣传车，广泛宣传殡葬改革相关法规政策。真正把殡葬改革政策讲深讲细讲透，把背后的事理、法理、情理讲清讲明，形成了良好的殡葬改革氛围。

4、规范管理，认真落实惠民殡葬政策。一是加强殡葬服务规范管理。县民政局联合县发改局对师宗县殡仪馆的殡仪服务内容及收费标准进行综合整治，在综合整治中明确了遗体接运、遗体存放、租用遗体告别厅、火化、骨灰寄存等5项基本殡仪服务内容及收费标准并报县发改局备案执行；对99项殡仪服务内容及收费标准进行清理整治，将《师宗县殡仪馆延伸服务价格和收费标准》中身份识别牌、骨灰装灰费、骨灰处理费、火化证（工本费）、代送骨灰寄存、瞻仰遗体费、外带花圈处理费、遗物焚烧费、入户服务、1寸遗像一版、贡品等11项选择性殡仪服务内容清除，进一步减轻了人民群众的丧葬负担。二是认真落实惠民殡葬政策。2019年，全县火葬区死亡835人，火化遗体835例，火化率达100%，入公墓安葬率达100%，兑现惠民殡葬补助金403万元。

五、地名区划工作有效推进

一是加强行政区域界线管理。根据云南省人民政府办公厅《关于开展县级行政区域界线联合检查工作的通知》（〔2003〕240号）和曲靖市民政局《关于做好第三轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》（曲民〔20013〕89号）及相关会议精神，与陆良县较好地完成“师陆线”行政区域界线联合检查工作。二是抓好地名命名审核工作。根据新颁布的《国务院地名管理条例》、《云南省地名管理实施办法》认真贯彻执行地名命名审核，进一步规范地名标准化。2019年审核命名了3个新建小区的命名名称，2条建成区内新建道路、街道的命名名称。

六、社会事务工作稳步开展

一是散居孤儿基本生活得到有效保障。进一步完善儿童福利信息系统信息核对工作，使儿童福利信息系统和实际发放孤儿基本生活费儿童一一对应，做到应保尽保。二是收养登记工作依法进行。三是认真做好流浪乞讨人员救助工作。四是严格按照《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》规定，本着“严格执法，热忱服务”的宗旨，依法推进婚姻登记工作。五是扎实开展残疾人两项补贴工作。六是认真做好农村留守儿童关爱保护工作。采取政府组织，民政牵头，相关单位齐抓共管，留守儿童动态管理工作顺利开展。指导乡镇民政所及村委会为全县6012名留守儿童全部签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》，完成了县乡村儿童福利服务体系建设，县级建立了儿童福利服务工作站，乡镇建立了儿童福利督导员，村一级建立了儿童福利主任，主要负责儿童福利工作。七是强化养老基础设施建设，扎实抓好养老服务工作。养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇（街道）和60%以上的农村社区。积极争取护理型床位建设150张，以满足全县失能老人的集中供养需求。县城建有1所示范性照料护理型养老服务机构，服务能力大幅增强。

七、福利彩票销售稳步运行

按照“巩固电脑票，主攻即开票，狠抓时时彩、发展中福在线”的福彩工作思路，指导和推进全县福彩发行工作。同时，进一步强化福彩销售机构的管理，完成福彩站点规范化标准化建设，营造规范有序的销售环境，促进福彩销量稳步运行。

八、2020年工作打算

下步工作中，将紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢固树立“四个意识”和“民政爱民、民政为民”的理念，攻坚克难，狠抓落实，认真完成各项任务，促进民政综合能力显著提升、民政事业取得新的突破和进展。

（一）继续抓好殡葬改革工作。进一步加强殡葬改革宣传工作，巩固殡葬改革成果，破解难题，引导殡葬改革向纵深发展，积极推行绿色殡葬、阳光殡葬为主要内容的现代殡葬，实现跨越式发展，为我县经济社会发展和社会主义精神文明建设作出新的贡献。

（二）全面抓实社会救助工作。一是认真贯彻落实“一门受理、协同办理”工作机制、《社会救助联席会议制度》、《社会救助暂行办法》等社会救助保障机制。二是进一步提高社会救助信息化管理水平。三是加强城乡低保规范化管理，扎实推进分类施保。四是强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退尽退。五是扎实做好脱贫攻坚民政兜底保障工作。

（三）加大标准地名命名的管理力度。继续抓好全国第二次地名普查工作，认真做好行政区划和地名管理工作，继续深化平安边界建设工作，进一步强化地名管理工作。

（四）进一步强化福彩销售管理，巩固福彩站点规范化标准化建设成果，营造规范有序的销售环境。

（五）认真做好流浪未成年人、乞讨人员、弃婴、孤残儿童救助、残疾人两项补贴工作，切实保障服务对象的合法权益，稳步推进社会事务工作。

（六）以“落实民权”为根本，积极推进基层政权建设。

（七）积极完成市民政局、县委、县政府安排的各项中心工作。

二、预算单位基本情况

师宗县民政局部门编制的2020年部门预算单位共3个。其中：行政单位1个；非参公管理的事业单位2个；全部为财政全供给单位。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

师宗县民政局在职人员编制30人，其中：行政编制14人，事业编制16人。在职实有人数32人，其中：财政全供养32人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员24人，其中:离休0人，退休24人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入2972.85万元，其中：一般公共预算财政拨款2972.85万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

财务总收入与上年对比减少2351.43万元，下降44%，主要原因是因机构改革，抚恤、救灾、医疗救助调出。

（二） 财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入 2972.85万元，其中:本年收入2972.85万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2972.85万元（本级财力2972.85万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

财政拨款收入与上年对比减少2351.43万元，下降44%，其中：一般公共预算财政拨款与上年对比减少2351.43万元，下降44%，主要原因是因机构改革，抚恤、救灾、医疗救助调出。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出 2972.85万元。财政拨款安排支出 2972.85万元，其中，基本支出2940.85万元，与上年对比减少2343.43万元，下降44%，主要原因是因机构改革，抚恤、救灾、医疗救助调出，项目支出32万元，与上年对比减少8万元，下降20%，主要原因是因财政调整项目。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2080201行政运行456.63万元，主要用于工资、民政工作正常工作运行。

2080299其他民政管理事务支出27万元，主要用于开展民政工作。

2080501归口管理的行政单位离退休51.57万元，主要用于退休人员退休工资。

2080505机关事业单位基本养老保险缴费46.13万元，主要用于养老保险缴费。

2081001儿童福利48.99万元，主要用于生活补助。

2081107残疾人生活和护理补贴383.98万元，主要用于残疾人生活和护理补助。

2081901城市低保98万元，主要用于城市低保生活补助。

2081902农村低保655万元，主要用于农村低保生活补助。

2082001临时救助支出6万元，主要用于临时性救助。

2082002流浪乞讨人员救助5万元，主要用于流浪乞讨人员的生活、医疗救助。

2082102特困人员救助供养525万元，主要用于特困人员救助供养。

2082502其他农村生活救助168.74万元，主要用于其他农村生活救助。

2089901其他社会保障和就业支出10.56万元，主要用于其他社会保障和就业支出。

2101101行政单位医疗29.21万元，主要用于行政单位医疗。

2101199其他行政事业单位医疗支出0.56万元，主要用于社会保障缴费。

2101601老龄卫生健康事务487.78万元，主要用于高龄补贴。

2210201住房公积金33.38万元，主要用于缴纳住房公积金。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1、 基本支出2940.85万元，其中：

（1）工资福利支出519.45万元，其中：基本工资121.86万元，津贴补贴171.25万元，奖金10.15万元，绩效工资79.91万元，养老保险46.13万元，医疗保险29.21万元，其他社会保障0.56万元(生育保险)，住房公积金33.38万元，其他工资福利支出27万元；

（2）商品和服务支出70.56万元，其中办公费18.51万元，印刷费7.6万元，水费1.96万元，电费4.44万元，邮电费1万元，差旅费3.6万元，会议费2万元，培训费2.8万元，福利费3.05万元，公务车运行费7.5万元，其他交通费18.1万元，主要用于民政管理事务办公费、福利费、会议费等支出。

（3）对个人和家庭的补助2382.84万元，退休费51.06万元，生活补助2331.78万元，主要用于退休及其他人员生活补助支出;

2、项目支出32万元，其中;

（1）商品和服务支出32万元，其中：办公费5万元，水费1万元，电费1万元，印刷费10万元，其他商品和服务支出10万元，（主要用于民政管理事务办公费、福利费、会议费等支出、补助各乡镇开展工作经费）。

五、县对下专项转移支付情况

（一）列入县对下专项转移支付项目清单项目情况

无。

（二）与中央配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，采购预算资金32.5万元，其中按采购资金来源分：本级财力安排采购资金32.5万元，上级专项资金采购资金0元万元；按采购项目：政府采购货物预算31万元，主要是采购办公设备；政府采购服务预算1.5万元，主要是车辆保险；政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

师宗县民政局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计15.6万元，与上年相比无变化，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

师宗县民政局2020年因公出国（境）费预算为0万元，2019年预算为0万元。与上年相比无变化，主要是一般情况没有因公出（境）费用发生，如果上级安排因公出（境）考察学习，经县级领导批准，费用纳入当年预算调整。

（二）公务接待费

师宗县民政局2020年公务接待费预算为8.1万元，接待人次1350人，135批次；与上年相比无变化，主要是结合全局工作计划较上年增减不大，故比照上年预算数。

（三）公务用车购置及运行维护费

师宗县民政局2020年公务用车购置及运行维护费预算为7.5万元，与上年相比无变化。其中：公务用车购置预算0万元，与上年相比无变化；公务用车运行维护费预算为7.5万元，与上年相比无变化；共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量3辆。主要原因：是师宗县民政局单位核定车辆编是3辆，现我单位已有3辆车，无需购置车辆，根据预算每辆车预算为2.5万元，本单位保有量3辆车，故公务用车运行维护费不变。

八、重点项目预算绩效目标情况

无。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、基本支出：是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2、项目支出：是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

3、 “四位一体”以救灾物资储备中心为主，带动儿童福利院、流浪未成年人保护中心、救助站“四位一体”项目。

4、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公费、印刷费、邮电、差旅费、会议费、福利费、水电费公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

师宗县民政局2020年机关运行经费安排70.56万元，与上年对比减少9.17万元，下降12%，主要原因是本着厉行节约的原则。

其中：办公费18.51万元，印刷费7.6万元，水费1.96万元，电费4.44万元，邮电费1万元，差旅费3.6万元，会议费2万元，培训费2.83万元，福利费3.04万元，公务车运行费7.5万元，其他交通费18.08万元，主要用于民政管理事务办公费、福利费、会议费等支出。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

 

师宗县民政局

                                2020年2月20

 

 

师宗县民政局2020年预算重点领域财政项目

文本公开

 

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无 

 

 

监督索引号53032318020100111