中国共产党师宗县委员会统战部2017年度部门决算公开

第一部分  概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、研究统一战线的理论、政策和法律法规，向市委统战部和县委反映全县统一战线情况，提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。

2、负责联系无党派代表人士，研究贯彻做好无党派人士工作的方针政策，支持无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助无党派人士加强自身建设。

3、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。

4、调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。

5、调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。

6、开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，做好台胞、台属有关工作，负责县委及上级统战部门交办的其他港澳、对台工作。

7、负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

8、指导乡（镇、街道）党（工）委统一战线工作，负责乡（镇、街道）党（工）委统战工作负责人培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协调做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。

9、负责开展统一战线宣传工作。

10、承办中共师宗县委交办的其他事项。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1加强领导，明确目标，着力夯实统战工作基础

（1）强化组织领导, 营造良好的统战工作环境。师宗县委一直重视统战工作，把统战工作列入重要议事日程，为做好统战工作营造了良好的工作环境。一是县委将统战知识纳入到县委理论学习中心组学习内容，对新时期、新形势下的统战理论进行学习。二是县委把统战理论纳入到党校教学和干部培训内容中。三是县委将统一战线工作纳入到科学发展观年度考核范围，进一步优化了全县统战工作的良好环境。

（2）强化素质提升，营造良好的统战学习氛围。一是统战部高度重视“两学一做”学习教育，制定了《“两学一做”学习教育实施方案》及学习计划，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员干部坚持做到“四个带头”，即带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，确保两学一做学习教育取得实实在在的效果。二是结合统战工作实际，选编了统战部党支部《“两学一做”学习资料》发到每一位党员手中，方便党员学习。三是利用党员固定活动日正常开展活动，并按时足额交纳了党费。四是认真组织干部职工学习中央统一战线工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例》、中央民族工作会议精神、《宗教事务条例》以及统战事业发展的新思想、新论述、新要求，全面把握新形势下统战工作的特点和规律。五是组织统战部全体干部职工认真收听收看十九大工作报告直播盛况，并认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神。

（3）强化责任分解，营造良好的统战工作格局。统战部先后制定下发了《中共师宗县委统战部2017年度工作计划》、《师宗县2017年度统战工作要点》等，对2017年全县统一战线工作目标任务进行了立项分解，将全年工作任务分解到部领导，落实到各乡（镇、街道）和县直相关单位，明确了各项工作任务完成的时间、责任单位和责任人，形成了统战工作“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的良好工作格局。

（4）强化学习宣传，营造良好的统战工作氛围。统战部制定下发了《师宗县统战信息宣传及调研工作奖励办法》，扩大了奖励范围，提高了奖励标准，调动了统战系统干部职工宣传统战工作的积极性和主动性。目前，已报送信息120余篇，报送统战理论创新成果材料2篇、调研报告2篇。

2、突出重点，整体推进，着力开创统战工作新局面

（1）夯实基础，做好基层统战规范化建设巩固工作。一是师宗统战部继续抓好基层统战工作规范化建设工作，在“四上墙、七有”的基础上，增加了人员情况上墙、有健全规范的工作台账，变为“五上墙、八有”。二是加强对所有乡（镇、街道）、教育局等7家县直单位、云雄实业有限公司等4家企业基层统战工作规范化建设的巩固工作，并筹集资金五万余元为他们统一制作了上墙版面和配备了统一的档案盒。三是进一步明确了21家基层统战工作的分管领导、统战委员，配齐了统战干部，增配了相应的办公设备。四是对26家企业、20个社区、38个少数民族聚集村、10个宗教活动场所、13个党外知识分子集中的单位以及52个村居委会设立了159个统战工作联络点，配备了159名统战工作联络员。

    （2）严格规范，做好市、县政协和县工商联换届工作。一是中共师宗县委组织部与中共师宗县委统战部按照《政协章程》的规定及政协换届工作的要求，拟定了《中共师宗县委组织部 中共师宗县委统战部关于中国人民政治协商会议师宗县第九届委员会人事安排工作方案》。经县委常委会会议通过后，县委组织部、县委统战部严格按照政协委员、常务委员规模和党内外比例，妇女、少数民族比例，进退原则和人选范围条件，从2017年1月9日开始，抽调人员组成协商推荐指导组到各乡镇（街道）、县直各相关部门、各相关企事业单位、各相关驻师单位进行政协师宗县第九届委员会委员的协商推荐工作。在协商推荐初步委员人选名单汇总后，县委组织部、统战部会同县政协党组对新提名的委员初步人选进行了政治素质和资格条件审查，按照今年政协换届工作的新要求，县委组织部、统战部负责抽调人员组成乡镇（街道）党（工）委 、县直部门单位党（工）委17个党委考察组和十个部分政协委员的考察分组，对所有新提名的政协委员初步人选进行全部考察公示。圆满完成了政协师宗县第九届委员的换届工作。二是在县委的领导下，县委组织部、县委统战部承担了师宗县工商联换届人事安排的具体工作，研究部署了换届人事安排工作的有关事宜。按照《中国工商业联合会章程》规定的程序，由统战部牵头拟定了《关于师宗县工商联（商会）2017年换届工作方案》。县委统战部、县委组织部抽调专人组成工作组，经过党委、党组、总支、支部和部门领导广泛征求意见，协商推荐出师宗县工商联（商会）代表。并于3月3日召开了师宗县第六届工商联（商会）代表大会，选举产生了师宗县工商联（商会）第六届执行委员会主席（会长）、常务副主席（副会长）、第一副主席（副会长）、专（兼）职副主席（副会长）、执行委员会委员，圆满完成了本届工商联换届工作。三是配合市委组织部、市委统战部、市政协做好市政协第五届市政协委员的提名推荐、考察公示、组织上报等工作。

（3）注重培养，做好党外代表人士队伍建设工作。一是全面贯彻落实中央关于党外代表人士在人大、政府、政协工作中的比例及名额规定，认真做好党外干部的发现、储备、培养、推荐工作，截至10月底，全县共有副科级以上党外实职干部77名。二是完善了党外代表人士联谊交友制度，充分调动党外代表人士工作的积极性，提高他们参政议政的能力和水平。三是按照《中共师宗县委统战部关于师宗县党外知识分子联谊会分组开展活动的实施意见》，根据会员个人的工作性质、专业技术、个人特长等，将会员分成五个联谊小组，今年共开展联谊小组调研活动5次，开展送医下乡、送法下乡6次。

（4）找准载体，做好民族宗教和谐稳定工作。一是强化责任保障。进一步明确了各乡（镇、街道）的民族宗教助理员，负责具体对民族宗教政策的宣传贯彻，形成了层层有人抓、处处有人管的工作格局，确保民族团结，宗教和顺。二是强化法制宣传。充分利用各种法制宣传日、赶集日、传统节假日，开展民族、宗教法制宣传，共发放宣传资料4000余册。三是强化三级定点定人挂联宗教活动场所制度。按照每年为每个宗教活动场所办一件实事好事的工作思路，现已协调200余万元用于斗阁寺、白兆清真寺、设业湾清真寺、飞来寺、城区清真寺、西华寺等宗教活动场所的维护修缮。四是强化调查研究。多次深入到全县少数民族地区和宗教活动场所开展调研活动，完成调研材料2篇。五是强化排查调处。完善了影响民族团结隐患和矛盾纠纷排查调处机制，对利用民族、宗教问题进行渗透或从事非法活动的，统战部积极配合公安、民宗等部门做好打击工作。

（5）抓住关键，做好促进非公有制经济健康发展工作。一是加大非公有制经济人士理想信念教育实践活动力度。制定下发工作实施方案，召开全县非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员大会，强化了非公经济人士的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是持续抓实“销账制”管理，采取“三三三”工作法，服务非公有制经济健康发展，目前已协调解决星达星、绿色生态菜籽油、御玺精工材料有限公司等企业的借贷、土地征用等困难和问题。三是在师宗县的“万企帮万村”精准扶贫行动中，由县工商联牵头，师宗鸿恺通信、师宗宏达木材经营部等12家党外知识分子较多的非公有制企业，截至2017年11月底已落实精准扶贫帮扶资金150余万元人民币。四是以实施微型企业培育工程为重点，积极开展2017年60户微型企业培育扶持工程工作和160户“贷免扶补”小额贷款工作，现已受理申请创业贷款131户，放贷金额1310万元，带动就业人员264人。

（6）密切联系，做好海外统战服务工作。一是春节前，对8户归侨侨眷、22户台胞台属和10个宗教活动场所进行了走访慰问，共送去价值2万元的现金和物资。二是加强对海外统战工作的领导，强化依法维权，深化为侨服务，密切与海外华侨华人代表人士联系，积极做好对外宣传、招商引资、海外捐赠等工作。

3、找准问题，补齐短板，着力推进精准扶贫工作

中共师宗县委统战部继续狠抓挂联村的精准扶贫工作。一是部领导多次到丹凤街道召开扶贫工作会议，实地调研扶贫工作，在统战部人员紧缺、资金困难的情况下，仍然选派了常务副部长任丹凤街道山龙村委会第一书记，并下拨了四万元的工作经费；帮助山龙村委会从市民盟协调到村级活动市场所建设工作经费7万元。二是山龙村委会贫困户帮扶单位有16个单位或站所44人，帮扶人众多分散，给召集带来了困难，为此，统战部做了大量的协调、联络工作。三是对山龙村委会贫困户回头看，重点进行贫困户的漏评、错评、错退排查，找准脱贫攻坚中存在的问题和短板，制定出了问题整改清单。四是做好民盟曲靖市委对口师宗脱贫攻坚民主监督协助工作。

4、严明纪律，健全机制，深入推进党风廉政建设

统战部坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党规党纪刚性约束，切实把纪律和规矩挺在前面。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持领导带头、以上率下，坚持思想教育从严、制度执行从严，认真落实党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”制、部门“三重一大”事项决策制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面落实中央八项规定和省、市委十项规定，对“四风”方面突出问题保持高度警觉和高压态势。 组织党员干部学习先进人物事迹、参加警示教育、接受爱国主义教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、正视不足，提前谋划，推动统战工作跨越发展

一年以来，在各级领导的关心支持下，在广大统战工作人员的共同努力下，师宗统一战线工作取得了一定的成绩，但离上级的要求、离人民群众的期盼还存在一定的差距。今后，我们将在围绕中心服务大局上有新作为，在服务非公经济发展上有新气象，在促进民族团结进步事业上有新进展，在宗教事务管理上有新举措，在党外知识分子和新的社会阶层代表人士工作上有新突破，在党外代表人士队伍建设上有成效，在自身建设上有新加强，在脱贫攻坚工作上有新跨越。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党师宗县委员会统战部2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1. 中国共产党师宗县委员会统战部

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党师宗县委员会统战部部门2017年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

单位人员构成情况如下：

                                               单位：人 

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）（链接查看）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表(此表年初预算数必填)

    第三部门  中国共产党师宗县委员会统战部年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党师宗县委员会统战部2017年度收入合计1462219.16元。其中：财政拨款收入1462219.16元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年对比减少81638元，主要原因是项目支出费用减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党师宗县委员会统战部2017年度支出合计1462219.16元。其中：基本支出1396066.09元，占总支出的95%,结转结余66153.07元，占总支出的5%,项目支出0元，占总支出的0％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0％。与上年对比有结转结余，项目支出减少,主要原因是上级项目经费减少。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障中国共产党师宗县委员会统战部机关正常运转的日常支出1182779.76.76元。与上年对比增加较多,,主要原因是因为项目经费列入基本支出和人员工资上调。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的62％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的38％。（人均情况由各部门自行确定）

（二）项目支出情况

2017年度用于保障中国共产党师宗县委员会统战部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0元。与上年对比减少62万元,主要原因是因为项目经费列入基本支出和上级项目减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党师宗县委员会统战部2017年度一般公共预算财政拨款支出1396066.09元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少147518.91元,主要原因是本年度项目经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况       

1.一般公共服务（类）支出XX元，占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……（相关支出情况）；

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）；不能删除

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）；不能删除

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）；不能删除

……。

（说明可细化到项级科目，同时各部门可结合实际制作支出占比分布图表等）

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党师宗县委员会统战部部门2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为29972元，支出决算为29638元，完成预算的99%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为29638元，完成预算的99%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格控制三公经费支出。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出29638元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：具体出国开支及开展工作情况等……。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。具体购置车辆原因、情况等……。

公务用车运行维护支出0元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于0（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出29638元。其中：

国内接待费支出29638元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待75批次（其中：外事接待0批次），接待人次382人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门、民主党派调研、民盟民主监督、民族宗教相关人员的接待（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

 (一)机关运行经费支出情况

中国共产党师宗县委员会统战部部门2017年机关运行经费支出377962元，与上年对比增加9236元,主要原因是上年部门有公务用车,今年增加了部分差旅费。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费邮电费、维修费、会议费、差旅费、等。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，中国共产党师宗县委员会统战部部门资产总额444850.57元，其中，流动资产260750.57元，固定资产184100元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加374350.57元，其中固定资产增加144900元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0万元。

(三)政府采购支出情况

2017年度，部门政府采购支出总额144900元，其中：政府采购货物支出144900元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

(四)绩效自评信息情况

    我单位各项项目经费均按照指定用途及相关规定进行使用。圆满的完成各项既定目标。项目经费的使用做到了节支增效，并有完善的内控机制。项目经费及时拨付并使用，有效的开展了各项工作。

（五）其他重要事项情况说明

无

（六）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。

【地方公共财政预算收入】是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政预算收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方一般预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入一般预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入和其他收入。

【地方公共财政预算支出】是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政预算支出主要包括：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经费，民兵事业费，地方统筹的基本建设投资，地方企业技术改造和新产品试制经费，支农支出，社会保障、社会福利和优抚支出，城市维护和建设费，地方文化、教育、卫生等各项事业费，价格补贴支出以及其他支出等。

【结余或结转】是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指结余中有专项用途、需在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余或结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底和结算时才能下达，地方财政当年拨不出去，形成结余或结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余或结转。

【部门预算】包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，是反映政府部门所有收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场上购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

【财政转移支付】是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项拨款）两种。

【一般性转移支付】1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。现行财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等。地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年前称财力性转移支付。2009年，财政部修订政府收支分类科目时改称一般性转移支付。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

中国共产党师宗县委员会统战部

2018年9月9日