中共师宗县委组织部2018年部门预算编制说明

目录

 

第一部分 中共师宗县委组织部2018年部门预算编制说明

第二部分 中共师宗县委组织部2018年部门预算表（链接查看）

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、省本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、省本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、省对下专项转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

 

 

 

 

 

中共师宗县委组织部2018年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

师宗县委组织部主要职责是，在县委的统一领导下，坚持贯彻党的组织工作路线、方针、政策，加强党的组织建设和干部思想作风建设，培养选拔任用干部，从组织上保证党的政治路线的实现，努力成为全县的党员之家、干部之家和人才之家。主要负责以下工作：一是研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设，探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全县发展党员的计划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。二是研究提出各乡镇、县委各部委、县级国家机关各委、办、局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子思想作风建设；负责县委管理干部的考察和任免、工资、待遇、退（离）休审批手续的办理；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。三是研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔中、青年干部工作。四是宏观指导全县党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全县组织、干部、人事工作的有关政策和制度。五是负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，提出建议。六是研究和指导全县干部教育工作，拟定全县干部教育培训计划，组织县管干部和组织人事系统以及有关党政干部进行培训；指导、协调、检查各乡镇的干部教育工作；协助各乡镇和县直各部门搞好干部培训。七是负责全县知识分子工作的指导、检查、综合、协调；代县委管理一批优秀专家和拔尖人才，并组织开展有关活动。八是指导全县退（离）休干部工作，管理县委老干部局。九是研究指导全县干部和选拔任用干部工作的监督工作，干部审查、历史遗留问题的审理工作，管理党员、县管干部申诉和来信来访工作。十是研究指导各乡镇、县直有关部门的党内、干部统计工作及计算机干部信息、党员信息管理系统的数据采集、录入、更新、上报和使用。十一是完成市委组织部和县委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

组织部总编制数27个（含老干部局4个、老年活动中心事业编制3个），实有全额在职人员22人，离退休人员9人，半供养人员1996人（其中遗属补助10人，农村60岁以上老党员1933人、改制企业离休干部7人）,大学生村干部49名，属财政全额拨款，在编车辆3辆（含老干部局1辆）。

（三）重点工作概述

1、坚持思想建党，党员干部“四个意识”进一步增强。召开“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会，下发《实施方案》和《学习计划》，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。一是打牢基础广泛“学”。把习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为“必修课”，举办2期专题辅导班，400余人参加知识测试。深化党章党规党纪学习，开展手抄《准则》《条例》等内容，组织党员干部收看十九大开幕式，第一时间组织学习党的十九大精神。二是对标先进照着“做”。把廖俊波同志先进事迹、《榜样》等先进典型纳入“两学一做”学习内容，开展“亮身份、承诺践诺、设岗定责”主题活动，引导党员对标先进、立足实际践行“四讲四有”，做到“四个合格”。三是推动“两学一做”形成常态。坚持领导干部带头交纳党费，带头参加“双重组织生活会”，带头到基层讲党课；领导机关带头规范组织生活，基层组织以三会一课、党员固定活动日为载体，自上而下推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

2、从严从实监督管理干部，干部队伍结构进一步优化。

一是从优选拔干部。严把程序要求，圆满完成县乡人大、政府，县政协及群团组织换届工作，严肃换届纪律，没有违规违纪情况发生。改进推荐考察办法，注重转任重要岗位干部的推荐考察，加强脱贫攻坚和纪检监察干部队伍建设，注重培养选拔“四类干部”，坚持依事选人、人岗相适，把合适的干部用到合适的岗位上，提拔调整干部4批273人次。二是从实教育干部。突出党性教育和专业能力，以脱贫攻坚等为重点，科学规划20个重点班次，目前举办18个，培训干部3000余人次，组织干部参加省市培训60余人。375名学员参加干部在线学习，340人通过考核，通过率91%。三是从严监督干部。认真落实《党委讨论决定干部任免事项守则》，严把干部选拔任用决定关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。制定《乡科级非领导职务干部管理办法》，调动工作积极性。巩固“三超两乱”、“违规兼职”专项清理整治成果，全县无新的超配现象发生，清理兼职干部30名。强化干部日常监督，抽查《领导干部个人有关事项报告》164份，对172名干部进行廉政审查，对58名干部进行任前公示，对179名干部进行出国境、婚丧喜庆事宜审批，干部监督从严、从细、从小的氛围逐步形成。

3、抓实“基层党建提升年”活动，基层基础进一步夯实。

一是分领域提升基层党建。农村重点抓好活动场所全覆盖和“村霸”和慵懒滑贪“四类村干部”整治，全县302个活动场全部完成主体工程，213个投入使用，对1名“村霸”刑事拘留。社区重点抓好规范化建设三年行动计划，确保21个社区全部升级达标。机关重点抓好“灯下黑”和“两张皮”整治，制定项目、责任、考评3个清单，对照机关党建规范化建设149个考核标准开展达标创建。中小学重点理顺党组织隶属关系，下发《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，成立教育工作委员会，学校党建工作机构更加健全。“两新”组织重点抓好“两个覆盖”，非公经济组织覆盖率63.4%，工作覆盖率93.53%；社会组织覆盖率67.71%，工作覆盖率100%，开展1期非公党建业务培训，建设1个园区党群活动服务中心。同时，抓好其他领域党建工作，其中，省市离退休干部党组织“示范党支部”创建推进会先后在师宗召开，3个支部被授予“示范党支部”称号。

二是促进基层党建科学化、规范化。进一步厘清教育、公安、园区党组织隶属关系，规范党组织设置。建立基层党组织换届台账，提前6个月书面发函提醒；实行“一村一策”工作措施，57个软弱涣散党组织全面整顿提升。严格按5个阶段25个步骤发展党员135名，认真开展党员和党组织关系排查清理，建立流动党员台账，确保党员流动不流失。加强党支部规范化建设，做到统一标识标牌、统一上墙制度、统一外观风貌、统一功能设置、统一台账管理“五个统一”。深入实施“互联网+党建”行动，开通“师宗党建”微信公众号，建成村级电商服务站9个，新建远程教育站点24个，招录公益性综合服务平台管理员79名，通过平台接转党组织关系650件，公文收发1.16万件，办结各类服务事项6.1万件，实现“群众跑”“干部跑”向“网络跑”转变。

三是抓好基层党建助推脱贫攻坚。制定《关于切实加强党的基层组织建设全力推进脱贫攻坚工作的实施意见》，发挥基层党组织在脱贫攻坚中的作用。严格执行驻村扶贫工作队管理、召回、测评三项办法，组建驻村扶贫工作队110支536人，下派第一书记99人，召回队员26名，诫勉谈话18人，免职撤换1人，对4名挂包单位负责人提醒谈话。实施党员创业致富示范工程，发放1500万元“党员带领群众致富贷款”，充分发挥党员致富能手传帮带作用，积极发展强基惠农股份合作经济，按“一村一品”抓好村级集体经济发展规划。

四是健全完善党建工作责任体系。开展书记抓党建责任集体面谈，与34个党工委签订目标责任书，进一步压紧压实各级党组织党建工作责任。采取项目化推进措施，建立工作台账，成立工作督导组进行专项督查和交叉检查，实行一周一报告、一月一通报、一季一督查，对5名落实党建工作责任不力的党工委书记提醒谈话。实行党建工作倒逼机制，把党组织书记抓基层党建与年度考核挂钩，开展述职评议，把评议结果作为评先评优的重要标尺，推动党组织书记知责、履责、问责、追责。

4、推进人才体制机制改革，人才队伍进一步充实。一是强化培训育人才。组织各类人才参加省市培训60余人次，举办培训班18个，培训各类人才3000余人次，选派2名本土人才参加省级对口专业研修。认真落实人才扶贫行动计划，组织农业专业技术人才现场技术培训87场6000余人次。二是围绕重点聚人才。通过与市第一人民医院组建医疗联合体，引进医疗专家14名，新建科室6个；通过单独调编、提高报酬，引进高学历教育人才4人；建立公职律师和专职律师人才库，吸纳公职律师4人，专职律师8人。同时，认真做好专家基层科研工作站管理服务和保障工作，用心用情留住人才。三是推进人才体制机制改革。制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。目前，全县有各类人才14207人。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个（含老干部局）。其中：财政全供给单位1个；财政全供给单位中行政单位1个，部门基本情况如下：

在职人员编制25人，其中：行政编制22人，事业编制3人。在职实有22人，其中： 财政全供养 22人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员9人，其中： 离休 0人，退休9人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入946.09万元，其中一般公共预算946.09万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入946.09万元，其中:本年收入917.64万元，上年结转28.45万元。本年收入全部是一般公共预算财政拨款946.09万元（均为本级财力946.09万元）。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出946.09万元。财政拨款安排支出946.09万元，其中，基本支出755.34万元，项目支出162.3万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出618.99万元，社会保障和就业支出52.76万元，医疗卫生与计划生育支出18.14万元，农林水支出256.2万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（基本支出755.34万元，项目支出162.3万元），基本支出中工资福利支出683.74万元，其中基本工资69.07万元，津贴补贴183.72万元，奖金5.76万元，绩效工资66.72万元，机关事业单位基本养老保险缴费37.43万元，职业年金缴费14.97万元，职工基本医疗保险缴费18.14万元，其他社会保障缴费0.36万元，住房公积金25.97万元。对个人及家庭补助支出67.29万元，其中退休费19.09万元，生活补助28.2万元。商品和服务支出156.29万元，其中办公费8.14万元，印刷费0.41万元，水费0.07万元，邮电费0.05万元，差旅费0.69万元，维修（护）费4.14万元，培训费1.04万元，公务接待费0.48万元，福利费1.73万元，公务用车运行维护费10.5万元，其他交通费用18.54万元，其他商品和服务支出6.97万元。

项目支出中商品服务支出124万元，其中办公费24.72万元，印刷费0.75万元，水费0.14万元，邮电费14万元，会议费5.2万元，培训费13.8万元，其他商品和服务支出65.08万元。对个人和家庭的补助38.3万元，其中生活补助20万元，医疗费补助8.6万元，其他个人和家庭补助5.9万元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无

（二）与中央配套事项

无

（三）按既定政策标准测算补助事项

无

六、政府采购预算情况

    无

七、预算收支增减变化情况说明

（一）2017年预算基本支出635.14万元，2018年预算基本支出755.34万元，与上年相比基本支出增加120.2万元，主要原因是在职人员工资增加，大学生村干部生活补助增加。

2017年预算项目支出247万元，2018年预算项目支出162.3万元，比上年减少84.7万元。

（二）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

 

 

 

八、其他公开信息

（一）本部门专业名词解释

【三公经费】是指政府部门公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用。

【政府采购】是指政府机构以及所属公共部门，为实现政府职能和公共利益的需要，在财政监督下以一定的法定形式，从市场购买所需要的商品和劳务的行为。在我国主要是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购秉承“公开、公平、公正”原则，通过法定方式和程序，使采购行为得到最大程度的规范，并达到以规模化采购节约财政资金的目的。

（二）机关运行经费安排

县委组织部机关运行经费预算安排43.58万元，其中：办公费8.14万元，印刷费0.41万元，水费0.07万元，邮电费0.05万元，差旅费0.69万元，维修（护）费4.14万元，培训费1.04万元，公务接待费0.48万元，公务用车运行维护费10.5万元，其他交通费用18.54万元。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

本单位做2018年预算项目申报时，已做项目绩效目标。

 

 

中共师宗县委组织部

2018年2月6日