根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定,师宗县审计局派出审计组,于2021年10月19日至2022年3月15日,对师宗县葵山镇2020年沪滇扶贫协作项目竣工决算情况进行了送达审计。
一、基本情况
(一)项目立项批准及实施情况。
该项目根据《师宗县人民政府关于同意2020年沪滇扶贫协作项目资金安排请示的批复》(师政复〔2020〕21号)立项建设,资金来源为沪滇扶贫协作项目资金160万元,批复内容为:
1.在葵山镇马厂村投入120万元建设山银花基地和烘干厂。
2.在葵山镇马湾村投入40万元建设蚕桑种植基地。
(二)项目实施情况。
该项目已完成批复内容,完成投资161.43万元,其中,马厂村山银花基地和烘干厂建设项目完成投资121.50万元,马湾村蚕桑种植基地建设完成投资39.93万元,
(三)招投标及合同制执行情况。
1.马厂村烘干厂建设项目,于2020年6月23日通过竞争性谈判的方式,确定云南杰恺工程有限公司为中标单位,于2020年6月24日签订了《建设工程施工合同书》,合同总价为57.88万元;马厂村山银花苗木采购于2020年7月31日通过竞争性谈判的方式,确定昆明英武农业科技有限公司为供应商,于2020年8月3日签订了《山银花种苗订购合同书》,合同总价为49.75万元。
2.马湾村蚕桑基地建设项目,苗木采购于2019年12月16日,通过询价对比的方式,确定桐乡市晨超苗木专业合作社为供应商,于2019年12月20日签订了《买卖合同》,合同总价为39万元,采购数量200万株。
3.葵山镇2020年沪滇协作项目宣传展示牌制作,于2020年11月9日签订了《施工合同》,合同金额1.92万元。
(四)造价公司审核情况。
师宗县葵山镇人民政府委托云南畅远工程造价咨询有限公司进行结算审核,审核情况为:师宗县葵山镇2020年沪滇扶贫协作项目结算价163.76万元,审定价161.93万元,审减1.83万元,其中,马厂村烘干厂建设工程送审结算价73.09万元,审定价71.26万元,审减1.83万元;马厂村山银花苗木采购送审结算价49.75万元,审定价49.75万元,无调整;马湾村杂交桑苗采购项目送审结算价39万元,审定价39万元,无调整;宣传展示牌制作送审结算价1.92万元,审定价1.92万元,无调整。
(五)资金到位及费用支出情况。
师宗县葵山镇2020年沪滇资金160万元,截至2021年12月15日,根据葵山镇人民政府提供的财务资料反映,资金到位及费用支出情况为:县财政局已划拨到财政所项目资金153万元,资金已全部支付,其中,马厂山银花基地和烘干厂支付114万元,马湾村蚕桑基地支付39万元,其余7万元财政未拨入。
审计结果表明,该项目履行了投资计划批准、工程招投标、合同管理、工程结算审核等程序,完成了批复建设内容,项目建成后使产业条件得到极大的改善,为经济发展创造了良好的环境,但存在多计工程价款的问题。
二、审计发现的主要问题
多计工程价款5000元。
三、审计发现问题处理情况及建议
针对上述问题,师宗县审计局已按照国家法律法规的相关规定出具了审计报告。对多计工程价款5000元的问题,责成葵山镇人民政府自行整改。
针对审计发现的问题,师宗县审计局建议:一是建议师宗县乡村振兴局在今后的项目建设中加强对项目的监管。二是建议葵山镇人民政府针对存在的问题及时整改,在今后的项目建设中加强管理,杜绝此类问题再次发生。
四、审计发现问题的整改意见
对本次审计发现的问题,师宗县葵山镇人民政府自收到本报告之日起60日内整改完毕。整改情况应当书面告知师宗县审计局,同时向师宗县人民政府报告,并向社会公告。