根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，师宗县审计局派出审计组，于2021年12月8日至2021年12月21日，对师宗县雄壁镇2020年宝山区“自选动作”项目（苹果产业）进行了就地审计。

一、基本情况

（一）项目立项批准及实施情况。

该项目根据上海宝山区对口支援与合作交流工作领导小组办公室《关于师宗申请2020年上海市宝山区对口支援“自选动作”项目资金的复函》进行建设，项目投入宝山区“自选动作”资金136万元。

批复建设内容：在法召村委会种植苹果766.16亩，61293株，新建冷库150㎡一座，购置有机肥、薄膜等生产物资，招聘苗木管护人员5名，管护两年。

项目实施情况：在法召村委会种植苹果777.14亩61293株，新建293.04m³冷库一座，新建钢结构冷库库房212.4㎡，购买有机肥料300吨；招聘苗木后期管护人员5名（24000元/人·年）管护两年，从2021年3月份开始管护。

（二）招投标及合同制执行情况。

该项目苹果苗采购通过公开招标确定昭通市昭阳区荣盛种植专业合作社为中标单位，于2021年1月12日签订《苗木购销合同》，合同总价59.8万，61293株；冷库建设项目通过邀请招标确定云南杰恺建筑有限公司为中标单位并签订了《建设工程施工合同》，合同总价29.50万元。有机肥料采购通过邀请招标确定云南海利实业有限责任公司为中标单位，于2020年11月20日签订《采购合同》，合同总价21.01万元，300吨。

（三）第三方审核情况。

师宗县雄壁镇2020年宝山区“自选动作”项目（苹果产业）结算金额141.67万元，审定金额135.39万元，审减6.28万元。其中，库房及冷库建安工程送审金额35.37万元，审定金额29.09万元，审减金额6.28万元；苹果种苗采购送审金额61.29万元，审定金额61.29万元，无调整金额；有机肥料采购送审金额21.01万元，审定金额21.01万元，无调整金额；招聘苗木管护人员5名（24000元/人·年）管护两年送审金额24万元，审定金额24万元，无调整金额。

（四）资金到位及费用支出情况。 

该项目上海市宝山区“自选动作”资金136万元，县财政局已全部划拨到财政所。截至2021年12月8日，已支付项目资金100.55万元，其中，支付苗木采购47.84万元，支付冷库建设28.7万元，支付有机肥采购21.01万元，支付管护费用3万元，余35.45万元未支付。

审计结果表明，该项目履行了投资计划批准、工程招投标、合同管理、工程结算审核等程序。已完成批复内容，项目建成后使产业条件得到极大的改善，为经济发展创造了良好的环境，但存在多计工程结算价款和苗木管护人员费用支付不合理的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款5864.27元。

（二）苗木管护人员费用支付不合理。

三、审计发现问题处理情况及建议

针对上述问题，师宗县审计局已按照国家法律法规的相关规定出具了审计报告。对多计工程价款5864.27元的问题，责成雄壁镇政府自行整改；对苗木管护人员费用支付不合理的问题，责成雄壁镇政府自行整改，严格监管、使用好剩余的苗木管护费。

针对审计发现的问题，师宗县审计局建议：一是建议师宗县乡村振兴局加强对在建项目的指导工作；二是建议雄壁镇政府在今后的工程建设中，严格规范收方，做好工程量收方记录，做到数据真实准确；三是建议雄壁镇政府严格监管、使用好剩余的苗木管护费。

四、审计发现问题的整改意见

对本次审计发现的问题，师宗县雄壁镇人民政府自收到本报告之日起60日内整改完毕。整改情况应当书面告知师宗县审计局，同时向师宗县人民政府报告，并向社会公告。