按照《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》(曲环督办字〔2025〕45号)、《中共师宗县委办公室 师宗县人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》(师办通〔2024〕83号)要求,第二轮省级生态环境保护督察反馈的“69-29-2乡镇污水处理设施还不健全”问题已按整改方案明确的整改措施全面完成整改。现将具体整改工作情况报告如下。
一、问题基本情况
关于“乡镇污水处理设施还不健全”问题,督察报告指出:农村生活污水治理成效不明显。全市1563个行政村,完成生活污水治理的有596个,治理率仅为38.13%,离当前改善人居环境质量,建设生态宜居美丽乡村工作要求还有差距。为切实抓实第二轮省级环保督察反馈问题的整改工作,师宗县迅速制定了整改方案,细化明确了整改责任单位、牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等,层层压实横向到边、纵向到底的整改责任,扎实有序推进整改落实。整改方案明确的4条整改措施分别为:1.按要求认真落实《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》,系统谋划2023—2025年师宗县农村生活污水治理思路及目标,完成师宗县农村生活污水治理整县推进可行性研究报告编制,制定自然村治理“一村一策”,因地制宜选择标准化、设施化、资源化等治理模式,采取集中铺设管网处理一批、依山就势资源化利用一批、“小三格”处理后利用一批等模式,加快推进农村生活污水治理,确保全县农村生活污水治理率完成市级下达目标任务。2.完成《师宗县农村生活污水治理三年行动方案(2022—2024年)》制定印发,将目标任务具体化、清单化,明确时序进度,提出具体措施,合力推进攻坚行动。3.以整县推进为主要路径,分批分类申请农村生活污水治理相关项目。4.多渠道筹措资金,积极申报中央、省级农村环境整治专项资金项目,有效破解农村“两污”治理资金难题。整改时限为2025年11月30日前,具体由县农业农村局、县住房和城乡建设局、各乡(镇、街道)党(工)委和人民政府(办事处)作为责任单位,市生态环境局师宗分局作为牵头单位进行整改。
二、问题整改落实情况
(一)因地制宜,分类梯次推进。按照“控三区、拓一面”工作思路,因地制宜选择标准化、设施化、资源化等治理模式,采取集中铺设管网处理一批、依山就势资源化利用一批、“小三格”处理后利用一批等模式,编制了《师宗县农村生活污水治理整县推进试点项目可行性研究报告》。圆满完成市级下达的2023年新增完成农村生活污水治理行政村3个、2024年新增完成农村生活污水治理行政村4个、2025年新增完成农村生活污水治理行政村3个目标任务。
(二)瞄准目标,强化任务落实。印发《师宗县农村生活污水治理三年行动方案(2022-2024 年)》将目标任务具体化、清单化,进一步明确时序进度,合力推进力争农村生活污水治理率达到 50.4%的攻坚行动。目前,师宗县农村生活污水治理率为50.5%。
(三)拓宽渠道,积极申报项目。谋划包装了《云南省曲靖市师宗县县城周边农村生活污水治理项目 》《珠江水系南盘江流域师宗县段设里桥断面(国控)农村环境综合整治工程项目》《师宗县设里桥断面(国控)两岸村庄农村生活污水治理项目》《师宗县 2025 年农村生活污水治理项目》等项目。
(四)聚焦项目,全力推进治理。《珠江水系南盘江流域师宗县段设里桥断面(国控)农村环境综合整治工程项目》于2025年5月成功进入中央生态环境资金项目储备库,于2025年9月加入实施库,并下达资金1077万,目前,该项目正稳步推进。
三、下步工作打算
(一)强化分区治理,因地制宜推进整治。坚持分类梯次推进策略,针对城镇融合区、集聚提升区和分散保留区等不同区域特点,持续采取纳管处理、集中处理和资源化利用等差异化治理模式。
(二)强化资金整合,加大投入保障力度。通过项目申报、专项债券申请等多种途径拓宽资金渠道,着力整合住建、农业农村、水务、乡村振兴、文化旅游等部门的相关资源和项目,提升资金使用效益和整体治理成效。
(三)强化宣传引导,发挥示范带动作用。精心建设一批技术先进、模式成熟、效果稳定的农村生活污水治理示范工程,打造可复制、可推广的治理样板,充分发挥示范引领作用,带动全县治理水平整体提升。并充分利用电视、宣传栏、宣传资料、宣传标语等方式,努力营造全社会关心支持农村生活污水治理的良好氛围。
师宗县人民政府
2025年10月27日