2024年8月20日09时50分许，在以且-丘北公路（以丘线）K70+50M岔便料新寨1.6KM处发生了一起朱*宏驾驶无号牌轮式装载机与杨*兴驾驶的无号牌两轮普通摩托车相撞的交通事故，造成杨*兴当场死亡及摩托车受损。

事故发生后，曲靖市安委办按规定对该起事故调查处理工作进行挂牌督办。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，师宗县人民政府成立了师宗高良“8•20”一般道路交通事故调查组。本着“依法依规、实事求是”的原则，事故调查组对“8•20”事故进行了全面调查，形成了《师宗高良“8•20”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），并报曲靖市安委办审核同意后。2024年11月25日，师宗县人民政府对《师宗高良“8•20”一般道路交通事故调查报告》进行了批复，“8•20”事故调查处理已在法定的时限内审批结案。

　　一、评估情况

为认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院安委办关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《曲靖市安全生产委员会办公室关于〈生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作实施方案〉的通知》（曲安办〔2022〕30号）要求有关规定，2025年8月5日，师宗县安委办组织由县应急管理局、县公安局交通管理大队、曲靖市交通运输综合行政执法支队师宗大队、高良乡人民政府等单位人员组成的评估工作组，对“8•20”事故防范和整改措施落实情况进行评估。

　事故评估工作组对事故防范和整改措施以及追责问责处理意见，通过资料审查、座谈询问及走访核查等方式，重点对县公安局交通管理大队、高良乡人民政府在防范和落实整改措施等方面进行了核查与评估。从总体上看，各有关部门深刻吸取事故教训，举一反三，较好落实调查报告提出的防范和整改措施，全力防范化解重大安全风险，有效防范和遏制同类事故发生。现将评估情况报告如下：

　二、事故责任追究落实情况

　（一）对事故责任单位、责任人员的责任追究情况

对于驾驶人员朱*宏，师宗县公安局交通管理大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，对朱*宏涉嫌交通肇事罪移送师宗县检察院审查起诉，经法院判决朱*宏犯交通肇事罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。依照相关法律规定吊销朱*宏机动车驾驶证。

　（二）有关公职人员责任追究情况

　《事故调查报告》没有对建议有关公职人员责任追究的情况。 

三、事故防范整改措施落实情况

　（一）事故发生单位整改措施落实情况

　无

（二）有关政府部门落实事故整改措施情况

1、师宗县公安局交通管理大队对照《事故调查报告》提出的事故暴露问题落实整改措施：一是落实企业人车管理，督促企业建立健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，严格执行有关规范和技术标准，开展内部隐患排查，针对存在的问题要逐项进行整改。“8•20”事故后暨2024年8月21日至今，常态化对客货运输企业、货运场站进行检查19次57家，对存在安全隐患的“两客一危一货一网”企业开展约谈提醒17次22家。与企业签订《道路运输交通安全责任状》《道路交通安全承诺书》各34份，企业与驾驶人签承诺书597人。组织开展工程专用机械起底排查，截至目前，共排查装载机、挖掘机等工程专用机械597辆；二是强化安全教育培训及宣传工作。“8•20”事故后暨2024年8月21日至今，联合开展专题培训2次，参加培训人员230余人次。利用双微平台和交通12123短信平台，累计发送警示教育信息2000余条次，推送提示警示信息45000余条次。开展宣传活动100余场次，发放宣传资料5万余份。开展警示教育100余场次；三是对事故复盘分析吸取教训，进一步明确各部门和企业在施工与道路交通安全管理中的职责和重点工作。全面排查隐患，并对排查出的隐患，建立了台账，明确了整改责任和期限；四是联合路政、运政等部门每月组织开展联合执法不少于4次。“8•20”事故后暨2024年8月21日至今，共开展联合执法行动40余次，查处各类交通违法行为180余起。

2、师宗县高良乡人民政府对照《事故调查报告》提出的事故暴露问题落实整改措施：一是严格落实“管行业必须管安全”的原则，明确高良乡派出所为主要责任单位，交管所、司法所、综合行政执法队、村委会配合工作；二是吸取事故教训，加大交通违法打击处理。开展专项整治行动“晨查夜查”行动32次，设置临时检查点2处，检查车辆2000余辆次。2024年8月21日-2025年8月6日查处各类交通违法共3124起，处罚3124人，罚款481595.00元，其中无证驾驶371起，饮酒驾驶83起，行政拘留64人；三是坚持“宣传先行、教育为主”，多形式开展交通安全警示教育。深入11个村委会、56个自然村，通过“大喇叭”广播、发放宣传册等方式，覆盖全乡11个村委会，直接受众3200余人次。在全乡12所中小学举办交通安全讲座15场次，发放《致家长的一封信》2000余份。利用公安微信群、短视频平台发布警示案例18条，阅读量超1.2万次，曝光本地典型违法案例2起，形成社会监督氛围。

四、存在问题及下一步工作建议

1、联合执法长效机制有待完善。虽然建立了联合执法工作机制，但在实际运行中，还存在部门之间协调不够顺畅、信息共享不够及时等问题，联合执法的效能尚未得到充分发挥。

2、安全教育培训效果有待提升。虽然开展了多次安全教育培训，但部分人员对培训内容掌握不够扎实，安全意识仍需进一步提高。培训方式和内容还需持续创新与优化。

3、道路基础设施不完善。部分道路安全隐患整治成本高，辖区内弯道、陡坡、临水临崖道路存量大，道路交通安全基础薄弱。

　　相关责任单位基本能吸取事故教训，按照事故调查报告的要求，认真落实整改防范措施。

　　下步工作中，相关责任单位要继续进一步强化行业安全管理，吸取事故教训，充分利用各类媒体、各种渠道全面开展安全生产宣传教育，压紧压实各部门、企业责任。推动各单位主体责任落实，做到风险自知、安全自查、隐患自改。认真组织开展安全生产日常监督检查，进一步提升安全生产整体水平，确保行业、领域安全生产形势稳定。

师宗县安全生产委员会办公室

                                2025年8月11日