今年以来，我乡法治政府建设在县司法局的指导和乡党委领导下，坚持深入贯彻落实《师宗县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》相关要求，坚持依法行政，依法履行法定职责，规范行政行为，深入推进法治政府建设工作，全面建设法治政府，圆满完成了我乡2022年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结报告如下：

一、主要做法及成效

（一）优化政府机构职能，建立健全工作机制

加强机关职能运行监管，优化机关考核指标，推动各部门优化协同高效，提升履职监管水平，为推进法治建设提供有力保障。一是将学法用法纳入机关工作规划和年度工作计划中，坚持定期召开专题会议，及时研究学法用法时存在的问题，邀请专业法律人士进行分析解答；二是强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设。确保责任到位，成立了以党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将法治建设工作任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。确保职能发挥到位，完善各项工作制度，以制度建设约束促进职能作用的发挥，制定工作计划，细化了工作内容，夯实了工作责任，严格监督考核，乡党委、政府定期对法治工作进行监督检查，将法治建设纳入年度绩效考核，形成人人肩上有担子，个个身上有压力的紧张局面，促进了全乡法治政府建设工作的总体平稳推进。

（二）推进依法行政，严厉打击违法行为

扎实推进依法行政工作，全面提升政府严格执法、依规办事水平，助力各项工作稳步开展。开展依法治林，加大对各类涉林案件的查处力度，共查处办理林业林政案件15起。加大水政执法力度，依法打击破坏管网和偷水盗水的违法行为。严格落实土地管理和土地执法监察措施，全面排查公示产业类、住宅类、公共服务类等各类图斑共计9个，已全部下发停工通知书，并进行了整改。加大文化执法力度，严厉打击“黄、赌、毒、非”活动。开展“打非治违6个专项整治行动”，全乡未发生重特大安全生产事故。加大食药、质检、工商、动物检疫等市监执法力度，规范市场经营秩序。加大违法违章建筑的排查力度，按时召开乡级规委会2次，对递交申请符合建设条件的农户，依法进行办理审批手续114户，办理规划许可证和准建证；对不符合建设的31户，依法给予政策解答和答复。

（三）创新治理方法，夯实长治久安基础

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制，健全网格责任制。2022年龙庆辖区刑事案件和治安案件的发案数明显下降，社会治安秩序明显好转。健全落实乡、村、组三级网格责任制，全乡设立三级网格长15人，副网格长14人，网格指导员14人，心理工作者14人，村级法律顾问14人，网格员在疫情防控、命案防控、矛盾纠纷排查化解及党的二十大安保维稳等方面发挥了极其重要的作用。以人居环境整治提升为重点，对全乡14个村委会人居环境进行整体打包，实行市场化运作，承包给昆明通远洁环卫服务有限公司统一清扫、统一服务，人居环境得到明显提升。对全乡邻水邻崖和坡陡弯急的路段，实施生命防护工程，建设安全护栏30余公里。公安机关联合相关部门加大路检路查力度，有效整治农村道路交通安全，农村道路交通安全秩序明显改善，道路安全事故率明显下降。严格落实社区矫正管理措施，常态化开展日报告定位打卡、思想政治教育、法律法规学习、典型案例警示教育、走访谈话提醒等工作，社区矫正质量和效果明显提升。围绕党的二十大安保维稳工作，认真落实刑释解矫人员安置帮教政策，对辖区内刑释解矫人员进行排查管控，落实相应的安置帮教措施。开展民主法治示范村创建活动。

（四）开展普法活动，助推法治社会建设

开展普法强基补短板专项行动，持续深入推进以宪法为主题的法治宣传教育活动。制定下发《龙庆乡法治宣传教育第八个五年规划（2021至2025）》文件，围绕疫情防控、命案防控、党的二十大安保维稳、矛盾纠纷排查化解等工作开展专项法治宣传教育活动；全面落实普法责任制，完善“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”和“谁服务、谁普法”的普法责任制，实现对重点区域和重点人群普法全覆盖，努力增强普法宣传工作的吸引力和影响力，做到用具体案件教育人、引导人、警示人，全乡进一步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

（五）多元化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”

建立党委政府主导的以人民调解为基础，行政调解为补充，司法调解为保障的三大调解工作格局。“三调联动”机制有机衔接、紧密配合，运行机制规范高效，实现了“三调对接”的闭环管理，有力化解了各类矛盾纠纷，促进社会稳定。2022年，自落实新时代“枫桥经验”工作法以来，通过乡、村两级人民调解组织调解矛盾纠纷120件，诉前委派调解40余件，行政调解30余件，司法确认案件10件，矛盾纠纷的调解率和调解成功率明显提升。

（六）优化公律服务体系，高效便捷服务群众

在乡、村两级，建立了15个公共法律服务中心（站），聘请了法律顾问4名，实现了乡村两级法律顾问全覆盖，配备了公共法律服务机器人15台，实现了群众足不出村即可查询到急需法律知识，也能享受到高效便捷的法律服务。组织开展乡村“法律明白人”培养工程，2022年全乡共培养“法律明白人”72人。

（七）全面落实行政执法“三项制度”和乡镇综合行政执法

一是优化职能配置，改革机构设置。《中共师宗县委关于印发〈师宗县党建引领基层治理三年行动计划（2022—2024年）〉的通知》（师发〔2022〕38号）、《中共师宗县委 师宗县人民政府关于印发〈师宗县关于调整优化乡镇（街道）机构编制的实施方案〉的通知》（师发〔2022〕42号）精神，整合人员，优化机构设置和职责分配，将原有站所统一设置为“两办一所三中心一中队”，深入推进综合执法规范化，实现“一支队伍管执法”。

二是依法规范行政权力运行，强化行政监督。严格实施执法公示制。通过门户网站公示公开了我乡《行政执法主体资格清单》和《行政执法执法人员资格清单》，规范执法事前、事中和事后公示，自觉接受群众监督。积极推进执法全过程记录制。明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行全程记录；按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。(3）开展重大行政执法活动法制审核制。在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力促进了严格规范公正执法。

三是加强行政复议和行政执法规范化建设。认真贯彻落实《曲靖市司法局关于进一步推行行政复议体制改革及行政应诉工作》的通知要求，在龙庆司法所加挂师宗县人民政府龙庆乡行政复议代办点，并做到工作流程图、职责和制度上墙公示，引导群众依程序办理行政复议申请。推动行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提升行政执法工作人员办案能力和水平。

（八）全面推进政务公开，自觉接受监督

自觉落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，特别是对师丘高速公路征地补偿、耕地地力保护补贴、森林草原补贴、低保、残疾人补贴等进行张榜公示，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受群众监督。

（九）强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力不越位、不缺位、不错位

健全和完善了“党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督”为一体的监督体系。政府定期向党委和人大汇报工作，自觉接受党委领导，接受乡人大的法律监督和乡政协小组的民主监督。完善人大代表建议办理制度，认真办理人大代表建议议案，积极支持人大代表、政协委员开展视察和调研工作。自觉接受人民法院和人民检察院的司法监督，自觉执行法院生效判决和裁定。强化事前、事中、事后的监督管理，对所有工程项目施工中委托项目监理方进行全程监理，工程项目验收后委托第三方进行监督审计，对审计结果进行公示，自觉接受群众监督。加强财政监督和审计监督，加强财政资金监管，开展扶贫资金管理自查自纠工作，邀请第三方对扶贫专项资金、工程项目进行专项审计。

二、存在的问题

一是干部的法治思维和能力与新形势下法治政府建设的需要不相适应；二是行政执法规范化建设水平还有待提高；三是群众信访不信法的现象依然突出，对法治政府的参与度还不够高，引导群众运用法治方式解决问题措施不强；四是执法队伍建设和专业力量配备与实际还不相适应，执法规范化、专业化还有一定的差距。

三、2023年工作打算

一是切实加强法治政府建设的组织领导。进一步优化法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，全面推进法治政府建设。

二是积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范重大行政决策程序，建立重大行政决策事项目录，落实重大行政决策公开征求意见制度，引导乡、村两级法律顾问参与行政决策，着力在推进落实依法科学民主决策上有新进展。

三是切实加强对行政权力的监督和制约。依法接受乡人大主席团的法律监督和工作监督，认真做好人大议案、意见建议办理工作。加强“阳光政务”建设，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开，积极推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，扩大政府信息公开范围。

四是全面提高工作人员法治思维和能力水平。继续加大执法人员业务培训力度，提高执法人员依法行政的能力和水平，增强用法治方式和法治思维解决问题的能力

五是加大普法强基补短板专项行动工作力度。围绕让群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一个目标，全面落实普法责任制，进一步加大对重点区域和重点人群普法全覆盖，补齐短板，助推法治政府建设。

龙庆乡人民政府

2023年2月8日