依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）等相关文件，需开展师宗县蒋家坡石漠化生态修复光伏发电项目社会稳定风险分析的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、 项目名称及概要

工程名称：师宗县蒋家坡石漠化生态修复光伏发电项目

分析实施主体：三峡新能源云南师宗发电有限公司

建设地点：师宗县蒋家坡石漠化生态修复光伏发电项目位于云南省师宗县南部山地，地理位置位于北纬24.74°~24.76°，东经104.04°~104.07°之间，项目场址距师宗县城直线距离约10km。场址高程在1850m～1950m之间，场址间最远直线距离约3.0km。项目场址地形开阔连续，场地多为东南向坡地，坡度多在10~25度之间。

工程任务和规模：本项目终期交流装机容量200MW，主要任务是发电，本期工程建设期8个月，经营期25年。充分开发利用地方资源优势，建设绿色环保的新能源。从能源资源利用、电力系统供需、项目开发条件以及项目规划占地面积和阵列单元排布等方面综合分析，本批次建设200MW是合适的。本工程本期设计直流装机容量为216.1159MWp，推荐采用分块发电、集中并网方案。

工期安排：根据目前的设计、施工的经验及水平、主要设备订货情况，生产生活区、光伏阵列基础先期开工，同时要求施工机械能同时满足两项工程施工要求。本工程计划建设期8个月。工期总目标：光伏场区全部设备安装调试完成，全部光伏阵列并网发电。

项目总投资：项目总投资91766.82万元，建设投资90213.73万元，工程静态投资为90214万元，动态投资为91118万元，单位千瓦静态投资4174元/kWp，单位千瓦动态投资4216元/kWp。社会经济评价：（1）当地丰富的光资源得到了开发与利用；（2）为当地经济注入新的活力。直接的效益体现在：建设项目的增加，带动当地建筑业、建材业的发展；装机容量的增加，带来发电收入的增加，地方税收增加。间接效益将体现在：光电的建设，优化了电网电源结构，增加了能源供给，势必建立起良好的经济发展硬环境；良好的硬环境下，必将促进相关产业的快速发展。（3）改善和提高当地居民的物质生活新的活力的注入：将增加居民就业，就业的增加使收入提高；当地财税增加，公共设施完善，生活福利提高；还将促进城市化的进程，进而提高当地居民的物质和精神文明的生活水平。（4）社会风险极小。光电场项目不占用农田，避开村庄和现有设施。因而，不会发生村庄的拆迁问题和移民安置问题，当然也就不会诱发当地居民与项目之间的矛盾。

二、社会稳定风险分析的工作程序和主要工作内容社会风险分析机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险分析工作。承担社会稳定风险分析的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险分析工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式分析建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。

主要工作内容：社会稳定风险分析的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素

1、土地征收租用补偿风险：（1）在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金或者是补偿方式不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在建设过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明建设行为阻止项目建设。

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施

1、征地租地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；制定文明的建设方案，事先与群众打好招呼，确保安全再建设。

2、施工过程中产生的污染物要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好农民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行农民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效地解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及土地征收租用问题的建议；对该项目涉及的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其他等方式，向建设单位、承担社会稳定风险分析单位、负责社会稳定风险分析审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及分析单位联系方式

分析实施主体：三峡新能源云南师宗发电有限公司      

联系地址：云南省曲靖市师宗县雄壁镇雄壁社区居民委员会雄壁居民小组1幢1-3层       

联系人及电话：（冯昆）13887177049

社会稳定风险分析单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司             

联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E                           

联系人及电话：（杨志强）13095330019

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者分析方联系。

特此公示！

三峡新能源云南师宗发电有限公司

2022年9月29日