2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的第一年。为进一步巩固脱贫成效、提升脱贫质量，师宗县以“农民增收、农业增效”为目标，按照国家、省、市小额信贷相关政策要求认真抓好贯彻落实，全面实施信贷工作。现将工作情况公示如下：

一、严格执行信贷政策

（一）贷款对象。小额信贷支持对象为全县脱贫人口（包括已脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户），以户为单位发放贷款。各承贷金融机构要严格审核贷款对象资质，符合贷款条件的“应贷尽贷”。

（二）贷款条件。贷款申请人必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁－65周岁（指贷款合同终止时的年龄）之间。

（三）贷款用途。坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

（四）贷款金额。原则上5万元（含）以下。承贷金融机构根据小额信贷扶持对象的贷款用途、信用状况、还款能力等综合因素，确定小额信贷的最高授信额度。扶持对象可在授信额度内根据实际需要申请贷款。办理小额信贷后，对个别确有需要且具备还款能力的，可予以追加贷款支持，追加贷款后，单户小额信贷总额不得超过10万元，5万元以上部分贷款不享受财政贴息，也不纳入风险补偿范围。

（五）贷款期限。3年期（含）以内。根据贷款对象的生产经营周期、收益状况、还款能力等因素，由借贷双方共同商议确定期限，可一次授信，3年期到期后归还或随用随贷，随时归还，3年内循环使用。

（六）贷款利率。承贷金融机构以贷款市场报价利率（LPR）放款，1年期（含）以下贷款利率不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上LPR。贷款利率在贷款合同期内保持不变。

（七）担保方式。免担保免抵押。

（八）贷款贴息。过渡期内，执行利率在5%（含）以内的由财政全额贴息，高于5%的部分由贷款户自行承担。贴息工作采取按季贴息的方式开展，贷款人按合同向银行支付利息，由承贷银行根据季度内实际发生贷款额提供贴息需求情况，县乡村振兴局通过全国防返贫监测系统比对确认后，提交县财政局通过惠农补贴“一卡通”管理系统将贴息资金精准发放到户。贴息资金由县财政局安排，确保资金兑付需要。

二、严格把握工作程序

（一）贷款申请。有贷款意愿的“三类对象”根据其产业发展计划向所在村（社）提出申请，并如实填写《师宗县过渡期脱贫人口小额信贷申请推荐表》，由村（社）、驻村工作队负责初审。

（二）贷款审核推荐。村（社）和驻村工作队在10个工作日内完成贷款申请的初审（没有驻村工作队的由村、社初审），再由乡（镇、街道）乡村振兴办签署意见后提交乡（镇、街道）组织联合审查组进行审核，各乡（镇、街道）在7个工作日内审查结束，对符合条件的借款户按相关要求提交县乡村振兴局复审后，由乡（镇、街道）乡村振兴办报送承贷金融机构审批。

（三）受理和调查。承贷金融机构按照推荐名单进行贷前调查。重点调查贷款申请是否符合贷款的范围条件、贷款用途等其他信息。

（四）审批和放贷。贷前调查完成后，承贷金融机构在7个工作日内进行审批并及时发放小额信贷。

三、认真落实信贷政策

小额信贷覆盖全县10个乡（镇、街道）111个行政村有贷款需求的脱贫人口，助推脱贫人口发展产业，实现稳定增收，巩固脱贫成效。截至2021年12月31日，全县小额贷款余额为1035.89万元；累计到期应还款760户3000.38万元，累计到期已还款741户2942.58万元；新增发放小额信贷253笔975.50万元；兑付贴息资金287.36万元。