深入实施“1个工程”（企业成长工程）

（一）大力推进“个转企”

按照“政府引导、政策支持，主体自愿、依法登记，部门协作、高效服务”的原则，深入实施“个转企”行动，采取数据比对、走访调研等方式全面摸清底数，根据个体工商户行业类型、经营规模、经营特点等，实施分型分类培育和精准帮扶，促进个体工商户高质量发展。2024年推动365户个体工商户转型升级为企业，2025年、2026年持续推进个体户培育壮大工作，完成省、市下达的工作目标，着力提高个体工商户发展总体质量。

尹兴素

县市场监督管理局

县发展和改革局、县工业信息化和商务科技局、县农业农村局、县税务局等县直有关单位

（二）大力推进“小升规”

健全完善数据共享机制，按照“统筹谋划、归口管理、分级负责、共同参与”的原则进行摸底筛选，将符合产业方向、成长较好、创新性强、具有一定发展潜力的小微企业列为培养对象，建立“小升规”企业培育库，精准制定培育帮扶计划，全方位强化服务保障，2024—2026年力争分别实现7户、6户、5户以上小微企业升级为规上企业。

郭华明

县发展和改革局

县工业信息化和商务科技局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县农业农村局、县财政局、县应急管理局、县自然资源局、县公安局、县民政局、县交通运输局等县直有关单位

（三）大力推进“规改股”

将符合产业发展方向、主营业务突出、示范带动作用强、成长性好的企业和“四上”企业为重点，指导企业精准制定股份制改造计划，及时协调解决企业股份制改造涉及的股本划转、房产办证、土地政策等难题，积极为企业改制创造有利条件，引导金融机构为企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性优质服务，力争2026年前实现1户以上规上企业股份制改造。

温荣让

县财政局

县发展和改革局、县工业信息化和商务科技局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村局等县直有关单位

深入实施“2个计划”

（一）深入实施“经营主体倍增计划”

1.培育壮大农业企业和农民专业合作社

以乡村振兴战略为引领，加快建设“1+4+2+N”现代农业产业体系，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施新型农业经营主体培育工程，加快发展农产品产地初加工和精深加工，培育壮大农业专业化社会化服务业，大力发展农村新产业新业态，推动形成一批绿色化、标准化、数字化农业生产、加工、服务企业。

王福建

县农业农村局

县工业信息化和商务科技局、县政务服务管理局、县投资促进局、县数据局等县直有关单位，各乡（镇、街道）

深入实施“2个计划”

（一）深入实施“经营主体倍增计划”

大力支持农民工创业，创建一批国家级、省级农村创业创新示范园区（基地），推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”“公司+养殖户+合作化养殖小区”等产业合作模式，推动农民专业合作社高质量发展。2024—2026年，力争培育省级以上龙头企业分别达14户、17户、20户以上；培育市级以上农民专业合作社分别达32户、35户、36户以上。

王福建

县农业农村局

各乡（镇、街道）

2.培育壮大工业企业。

加强产业园区基础设施建设，持续提升园区的硬基础、软环境和吸引力，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。聚焦不锈钢、绿色铝精深加工、建筑陶瓷、煤炭等重点产业延链补链强链，进一步优化实化“两图一谱三库六清单”，大力开展“一把手”招商、定向招商、填空招商、以商招商，精准招引落地一批产业链关键环节企业和上下游重点配套企业。支持工业企业、专业服务机构等多方相互配套协作、上下游资源共享，通过产业配套、研发配套延伸产业链，打造创新型产业集群。2024—2026年，力争全县工业企业分别达510户、520户、530户以上；其中规模以上工业企业分别达50户、51户、52户以上。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、云南师宗产业园区管委会、县统计局、县财政局、县投资促进局、市生态环境局师宗分局等县直有关单位

3.培育壮大建筑业企业。

加快实施重点基础设施建设、重点产业、乡村振兴、生态环保、防灾减灾等各类重大工程，依托重大工程培育壮大一批建筑施工企业，配套发展一批装修装饰、安装、监理咨询、设计等企业。鼓励高资质建筑业企业、工程总承包企业落户师宗。鼓励在师宗承接工程项目的外地企业在师宗成立子公司，引导房地产开发企业向物业等业态转型融合，推进企业多元化发展。2024—2026年，力争全县建筑业企业分别达480户、490户、500户以上，其中，资质等级建筑业企业分别达14户、15户、16户以上。

温荣让

县住房和城乡建设局

县财政局、县工业信息化和商务科技局、市生态环境局师宗分局、县农业农村局、县应急管理局、县投资促进局等县直有关单位

深入实施“2个计划”

（一）深入实施“经营主体倍增计划”

4.培育壮大商贸企业。

批发业方面，依托煤炭、钢铁、焦化、绿色铝精深加工、建筑建材等产业，鼓励和引导企业成立贸易公司，实现商贸环节专业化；支持企业发展供应链，大力招引落地一批生产在本地、销售在外地的批发业企业。零售业方面，积极搭建电商孵化平台，引入知名电商企业落地师宗，支持本地电商企业发展壮大，大力孵化电商市场主体；强化成品油专项整治、民营加油站流量监管和二手汽车交易等市场划行规市，支持商贸主体城乡连锁经营，壮大一批零售企业龙头。住宿业方面，招引、升级改造一批品牌酒店、精品民宿民居项目，大力推进连锁化、品牌化经营。餐饮业方面，积极打造一批高品质特色餐厅，培育一批知名度高、服务好、品质优、品牌响的住宿餐饮企业。2024—2026年，力争全县批零住餐企业分别达0.44万户、0.45万户、0.46万户以上，其中，限额以上批零住餐企业分别达115户、116户、117户以上。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县农业农村局、县文化和旅游局、县财政局、县市场监督管理局、县能源局、县投资促进局、县供销社等县直有关单位

5.培育壮大服务业企业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）。

加快重点领域生产性服务业发展，着力打造一批货物运输、仓储物流、研发设计、检验检测、节能环保、数字经济等生产性服务业企业。加大金融机构设立有关政策落实力度，大力引进内外资银行、证券期货、保险等金融机构，支持银行设立专营机构。依法依规稳慎引导融资担保等地方金融加大支持实体经济力度。紧紧抓住城市更新、老旧小区改造等重大工程，提升居民住宅物业管理服务，培育一批品牌物业服务业企业，推动形成一批城市更新、智慧社区运营、住房租赁等领域服务业企业。推进会展业转型升级，培育一批服务水平高、专业优势突出、核心竞争力强的专业会展企业和特色会展企业。充分挖掘全县文化旅游资源潜力，培育一批新型文化企业、文创企业。加快养老、托育、家政等家庭服务业发展，培育标准化、品牌化、连锁化、网络化的家庭服务业企业。2024—2026年，力争全县重点服务业企业分别达0.18万户、0.19万户、0.2万户以上，其中，规模以上重点服务业企业分别达16户、17户、18户以上。

郭华明

县发展和改革局

县工业信息化和商务科技局、县民政局、县财政局、市生态环境局师宗分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化和旅游局、县检验检测所、金融监管总局师宗监管支局等县直有关单位

深入实施“2个计划”

（一）深入实施“经营主体倍增计划”

6.培育中小企业和个体工商户。

强化中小企业发展统筹协调机制作用，优化中小企业发展支持政策，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及经营主体。落实促进民营经济发展的各项政策措施，完善“专精特新”中小企业培育政策体系，建立专精特新中小企业培育库，梯度培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度，积极协调解决个体工商户租金、税费、社保、融资、用工等方面突出问题。

郭华明

尹兴素

县工业信息化和商务科技局、县市场监督管理局、

县财政局、县政务服务管理局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县税务局等县直有关单位

（二）深入实施国内一流企业打造计划

1.积极引进国内一流企业。

坚持“以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展”，紧盯世界500强、中国500强、制造业500强、中国民企500强，依托师宗资源禀赋、产业基础、比较优势等，力争引进一批“链主”企业、总部企业、高新技术企业，下大力气培育和引进一批成长性较好、市场前景广的瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业，推动产业链上下游企业集群发展，形成协同发展的“雁阵效应”。到2026年，力争引进国内一流企业1户。

郭华明

县投资促进局

县发展和改革局、县工业信息化和商务科技局、云南师宗产业园区管委会、县农业农村局、县政务服务管理局等县直有关单位

2.梯度培育国内一流企业。

建立省级—国家级一流企业梯度培育体系，大力实施企业梯次培育计划，聚焦“育种”、聚力“扶苗”、聚心“造林”、聚能“强树”，着力培育一批引领产业创新发展、企业品牌卓著、具有生态主导力和国内竞争力的制造业领航企业，成为在全省具有竞争力的先进制造业基地。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县农业农村局、县文化和旅游局、县投资促进局、县市场监督管理局等县直有关单位

3.推动县属企业高质量发展。

对标国际国内一流企业，深入开展国有企业改革深化提升行动，进一步增强县属企业核心功能，提高核心竞争力。健全完善现代公司治理结构，明晰党组织和董事会、经理层之间的权责边界，促进决策程序更加规范。积极推动县属企业实体化、市场化、专业化转型，打造充满活力和具有核心竞争力的现代新型国有企业，不断提升国企服务经济社会发展的能力。

温荣让

县财政局

县发投集团公司等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（一）开展“三进经营主体”助企活动

1.推动政策宣传解读进经营主体。

实行政策清单化管理，每年集中梳理发布中央、省、市、县惠企强企政策清单，以清单化的方式列明适用对象、支持措施、政策依据、申报条件、申报材料、申报流程、主管部门及办理咨询电话等信息，切实把一个一个政策变成一项一项操作规程，让企业看得懂、易办理。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县农业农村局、县文化和旅游局、县政务服务管理局等县直有关单位

以“一起益企”中小企业服务月活动等为载体，按照“分级负责、属地为主，全面覆盖、条块结合”的原则，定期深入一线开展“送政策入企”活动，采取集中学习、讨论交流、发放宣传册等方式，加强惠企强企政策宣传解读，帮助经营主体全面了解政策、深入理解政策、切实享受政策红利。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县委宣传部、县农业农村局、县文化和旅游局、县政务服务管理局等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（一）开展“三进经营主体”助企活动

2.推动政策服务进经营主体。

落实落细企业联络员制度，通过电话、微信、走访、调研等形式，及时了解和收集经营主体困难和需求，以经营主体所思所盼、所忧所急为重点，在吃透把准中央和省、市政策精神的基础上，紧密结合本地区各部门实际，精准制定有针对性的配套政策措施，“一对一”送政策上门、“面对面”提供个性化服务，切实打好政策“组合拳”。大力推进惠企政策“免申即享”改革，梳理编制“免申即享”惠企政策和办事指南两个清单，搭建政策条件库、企业画像库、政策匹配库三个基础模块，按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则将符合要求的政策及时纳入“免申即享”覆盖范围，实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化和旅游局、县政务服务管理局等县直有关单位

健全以经营主体为主导的政策评估制度，对经营主体满意度高、效果显著的政策及时推广和持续深化，对获得感不强、效果不明显的政策及时研究调整，更好满足企业发展需求。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局等县直有关单位

3.推动政策兑现进经营主体。

围绕政策兑现无差别受理、同标准办理的目标，对所有惠企政策兑现要点进行梳理，制定标准化的政策兑现操作规则，细化政策依据、申请条件、申请时间、资助标准、申请材料、受理部门、业务主管部门、受理时间、办理时限、办理流程等内容，形成“政策+细则+指南+通知公告”的政策执行链，打通政策执行落实的“最后一公里”，推动各项政策落地落细落实，确保直达基层、直接惠及经营主体，让经营主体真正从政策中增强获得感。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监督管理局等县直有关单位

以县、乡两级政务服务中心为依托，设立惠企政策兑现专窗，为企业提供政策咨询、业务受理、现场答疑等综合服务，前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件，让企业兑现政策只跑“一次腿”、只进“一扇门”、只找“一个窗”。

郭华明

县政务服务管理局

各乡（镇、街道）

（二）开展“防范化解拖欠企业账款”助企活动

1.畅通举报渠道，限期整改问题。

设立县、乡（镇、街道）拖欠中小企业账款问题投诉举报电话及邮箱，及时受理企业清欠诉求。健全完善投诉举报问题办理工作机制，进一步优化办理流程，高质高效抓好“互联网+督查”、违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台转办及省、市、县受理等问题线索核查督办，对无分歧欠款督促有关单位制定还款计划，落实还款资金，对有分歧欠款在依法依规前提下督促双方尽快协商，做到应偿尽偿，对存在较大分歧难以通过协商解决的积极推动运用法律手段解决，及时回应企业诉求，切实做到受理有温度、办理有力度、清偿有速度。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县政府办等县直有关单位，各乡（镇、街道）

深入开展“9个助企活动”

（二）开展“防范化解拖欠企业账款”助企活动

2.加强源头治理，严防新增拖欠。

严格执行《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，对“白名单”“灰名单”类政府投资项目在可行性研究阶段充分论证资金筹措方案，确保项目建设资金按规定落实到位，没有落实资金来源的一律不得开工建设。

郭华明

县发展和改革局

云南师宗产业园区管委会、县财政局等县直有关单位

涉及举债融资的政府投资项目，严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿债责任，严格按照投资计划及时拨付政府投资资金，严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目。

郭华明

县发展和改革局

县财政局等县直有关单位

严格执行本级人民代表大会或其常务委员会审查批准的预算、预算调整方案，不得无预算、超预算安排支出。对未经批准自行安排支出造成拖欠的，由相关单位通过自有资金偿还，自有资金难以偿还的可由财政部门通过扣减部门预算方式予以偿还。

温荣让

县财政局

县直有关单位，各乡（镇、街道）

3.严格监督管理，强化约束惩戒。

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购；自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的付款期限最长不得超过60日；对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位，在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。

温荣让

县财政局

县直有关单位，各乡（镇、街道）

对恶意拖欠中小企业账款，违反政府投资和预算管理规定造成拖欠、社会影响大等负面典型案例进行通报和曝光，依法依规加大对责任主体的问责处罚和联合惩戒力度。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县财政局等县直有关单位

（三）开展“整治乱收费乱罚款乱摊派”助企活动

1.深入开展交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。

重点整治水运、公路、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。

尹兴素

县交通运输局

县发展和改革局、县工业信息化和商务科技局、县市场监督管理局、县火车站等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（三）开展“整治乱收费乱罚款乱摊派”助企活动

2.深入开展水电气领域涉企违规收费问题专项整治。

加强供水供电供气领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。

郭华明

县市场监督管理局

县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县水务局等县直有关单位

重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

王福建

县供电局

县发展和改革局等县直有关单位

3.深入开展财经领域涉企违规收费问题专项整治。

重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县财政局、县市场监督管理局、县税务局等县直有关单位

督促指导乡（镇、街道）人民政府和县级预算单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

温荣让

县财政局

县发展和改革局、县市场监督管理局等县直有关单位

4.深入开展金融领域涉企违规收费问题专项整治。

重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

温荣让

金融监管总局师宗监管支局

县财政局、县工业信息化和商务科技局、县市场监督管理局等县直有关单位

5.深入推进行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。

扎实开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会重复、偏高或过度收费以及只收费不服务等问题。严格落实行业协会商会诚信承诺和自律公约制度、收费信息集中公示制度、失信黑名单管理制度。切实做好强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰等收费活动以及行业协会商会强制捐赠、强制赞助等方式变相收费的整治工作。严肃查处行业协会商会依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、强制培训、妨碍退会、违规收费的行为。严肃查处中介机构违规收费行为。

李  琴

县民政局

县市场监督管理局、县工商联等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（四）开展“降本增效提质”助企活动

1.降低企业物流成本。

依托综合交通体系，抓好深昆高铁建设和南昆铁路扩能改造，完成师丘高速公路师宗段建设，推进“一环三横四纵”干线公路建设，加快构建现代物流体系，提升区域物流集聚辐射能力。

尹兴素

县交通运输局

县发展和改革局等县直有关单位

支持煤炭、不锈钢、焦化等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线，推动物流基础设施与工业园区、商品交易市场等联动发展，积极推动战略装车基地建设。

尹兴素

县交通运输局

县能源局、县工业信息化和商务科技局、云南师宗产业园区管委会等县直有关单位

执行降低铁路货运杂费迟交金收费新标准，大力推行大宗货物“一口价”运输，降低铁路运输成本。

尹兴素

县交通运输局

县火车站等县直有关单位

支持银行业金融机构依托核心企业为上下游企业提供应收账款、保理、贸易融资等供应链金融服务。

温荣让

县金融监管支局

县财政局等县直有关单位

鼓励保险公司为物流企业获取信贷融资提供保证保险增信支持，加大政府性融资担保机构对物流企业的融资担保服务力度。

温荣让

县发投集团公司

各保险机构等县直有关单位

2.降低企业用水用电成本。

按照“统筹规划、合理布局、适度超前”的原则，加快推进园区供气、储能等公共基础设施共建共享。

郭华明

县发展和改革局

云南师宗产业园区管委会等县直有关单位

支持企业参与市场化电量交易，提高申报便利度，降低使用成本。

王福建

县供电局

县直有关单位

严格落实阶段性降低城区用水价格政策措施，鼓励有条件的乡（镇、街道）阶段性降低用水价格。

郭华明

县发展和改革局

县发投集团公司、县水务局等县直有关单位，各乡（镇、街道）

3.降低企业用地成本。

根据产业项目实际需要，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式灵活供地。进一步推进工业项目“标准地”出让改革。开展产业园区土地集约利用评价。鼓励以依法收回、转让、合作开发等方式盘活闲置工业用地；推行“成本+银行同期基准利率”价格协议收回模式，盘活长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业闲置厂房。对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

郭华明

云南师宗产业园区管委会

县自然资源局等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（五）深入开展“大中小微企业融通发展”活动

1.打造大中小微企业创新链。

推动大企业、中小微企业联合科研院所、高校等组建一批大中小微企业融通、产学研用协同的创新联合体，加强共性技术研发。引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地、技术、人才、数据等各类创新资源要素，共享产能资源，构建协同创新联合体，带动产业链上下游大中小企业协作配套、融通发展，推动企业和产业向产业链创新链价值链高端攀升。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

云南师宗产业园区管委会等县直有关单位

2.巩固大中小微企业产业链。

梳理产业链薄弱环节和大企业配套需求，组织专精特新中小企业开展技术攻关和样机研发，引导中小企业精准补链。推动大企业建设小型微型企业创业创新基地、高质量现代产业链园区，帮助配套中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平，通过股权投资、资源共享、渠道共用等带动中小企业深度融入产业链。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县发展和改革局、县投资促进局、县财政局等县直有关单位

3.延伸大中小微企业供应链。

开展大企业携手中小微企业对接活动，推动工业电商共同举办工业品在线交易活动，引导大企业面向中小微企业发布采购需求，促进中小微企业与大企业深化拓展供应链合作关系。引导成立行业协会、商会等企业交流平台，充分发挥行业协会、商会、平台企业、企业信息查询机构作用，通过市场化机制促进大中小微企业加强产品、技术、信息供需对接，逐步建立跨产业、跨行业的供需对接机制和合作平台。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县投资促进局、县工商联、县民政局等县直有关单位

4.优化大中小微企业资金链。

引导各类产业投资基金加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资，强化对产业链整体的融资支持力度，并发挥资源集聚优势，为中小企业提供各类增值服务。推动大企业支持配合上下游中小企业开展供应链融资，助力缓解中小企业融资难融资贵。

温荣让

县财政局

云南师宗产业园区管委会、县工业信息化和商务科技局等县直有关单位

（六）深入开展“政银企保担对接”活动

1.推动银企保精准对接。

健全完善“政银企保”衔接工作机制，常态化开展企业、项目融资需求摸排，及时向银行业金融机构、融资担保机构推送企业清单、项目清单。适时筛选发展前景优、经济效益好、融资需求强的企业，分类、分批、有针对性组织银企保面对面对接，为银企保深化合作创造良好条件。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县财政局、金融监管总局师宗监管支局等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（六）深入开展“政银企保担对接”活动

2.提升中小企业融资质效。

鼓励银行业金融机构为中小企业分层级量身定制金融服务方案，打造专属产品，开通绿色通道，优化相关服务。支持中小企业开展动产和权利担保品抵质押融资业务，鼓励保险机构为中小企业提供信用保险服务。鼓励政策性银行为符合条件的中小企业技术改造和转型升级提供金融支持。

温荣让

金融监管总局师宗监管支局

县工业信息化和商务科技局、县财政局等县直有关单位

3.充分发挥融资担保增信作用。

健全完善政府、银行、担保三位一体的中小微企业贷款风险分担机制，引导银行业金融机构加大对中小微企业的信用贷款投放力度。利用融资担保机构的增信功能，加大对中小企业的扶持力度，适当降低小微企业融资担保费率。

温荣让

县财政局

县工业信息化和商务科技局、金融监管总局师宗监管支局等县直有关单位

（七）深入开展“企业用工对接”活动

1.健全供需对接平台。

建立零工市场、零工驿站和就业服务站，依托“爱在师宗”“政府救助平台”“就在曲靖”等信息化服务平台，完善企业用工数据库和求职人员资源库，准确掌握企业基本信息、用工规模、缺工需求、空岗结构，全面收集求职人员基本信息、技能水平、求职意愿，对企业数据库和求职人员资源库中关联的要素信息进行快速匹配，动态向企业和求职者推送，为用工企业和求职者提供便捷、精准、人性化的服务。

温荣让

县人力资源和社会保障局

县委宣传部等县直有关单位

2.优化企业用工服务。

建立企业用工结对、缺工响应、用工信息发布、用工稳岗服务机制，设立企业用工保障服务“线下专区”，开通企业用工保障服务热线，实时发布企业用工需求信息，按照“企业吹哨、部门报到、属地管理、县乡联动”的原则，根据企业缺工人数实行分层级上门服务，为有用工需求的企业提供“一站式、全方位、精准化”服务，限时解决企业用工问题。

温荣让

县人力资源和社会保障局

各乡（镇、街道）

3.持续深化校企合作。

聚焦师宗构建“2+5+3”现代化产业体系和企业用工需求，强化县职业技术学校专业建设，深化校企合作、产教融合，着力培养一批产业发展急需紧缺的职业技能人才，助力企业破解技术工人用工难问题。构建稳定长效的技能人才供应链，形成职业教育与产业发展相融互促的良好格局，努力把职业教育优势转化为支撑产业发展的人才优势。

温荣让

县教育体育局

县人力资源和社会保障局等县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（八）开展“赋能赋智赋值”助企活动

1.深入实施数字化赋能行动。

支持工业企业数字化、网络化、智能化改造，建设智能工厂、智能车间，提升智能制造水平，促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。加大工业互联网、5G等新型基础设施建设力度，推进“5G+工业互联网”建设应用，探索建设工业互联网公共服务平台，引导中小企业将研发设计、生产制造等核心业务系统向云端迁移，推动工业互联网创新应用。到2026年，力争打造1户以上数字化转型标杆企业。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县数据局等县直有关单位

2.深入实施科技成果赋智行动。

引导企业与高校、科研院所开展科技创新合作，探索建立企业科技特派员机制和校企、院企科研人员“双聘”机制，鼓励高校、科研院所科研人员流动到科技型企业开展技术创新服务。高水平建设不锈钢、绿色铝精深加工、生物资源加工等领域科技创新平台，支持中小企业在产业优势领域精耕细作，推动更多中小企业由成果需求方变为成果产出方。构建“科技型中小企业—高新技术入库培育企业—规下高新技术企业—规上高新技术企业”的梯次培育机制，支持企业科技创新和成果转化，助推发展新质生产力。到2026年，力争全县研发投入强度达1%以上。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

云南师宗产业园区管委会、县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局等县直有关单位

3.深入实施质量标准品牌赋值行动。

支持更多中小企业建立质量管理体系并通过认证，引导中小企业严格执行质量管理体系标准，鼓励专精特新中小企业开展先进质量管理标准贯标达标，鼓励龙头企业加强与链上配套中小企业协同配合、提高产业链供应链质量管理水平。聚焦提升产业链供应链韧性和安全水平，引导龙头企业和中小企业通过标准加强全产业链协作，促进设计、制造、工艺、检测、应用等产业链上下游标准贯通，推动龙头企业和中小企业构建共同的技术标准体系、紧密的产业链协作体系、完备的供应链管理体系，促进大中小企业融通发展。鼓励中小企业制定技术指标优于国家标准和行业标准的企业标准，争创企业标准“领跑者”，持续提升企业标准的创新性和先进性。

尹兴素

县市场监督管理局

县直有关单位

深入开展“9个助企活动”

（九）深入开展“品牌品质品种打造”活动

1.创品牌。

引导企业实施品牌战略，制定品牌发展规划，加强商标注册、管理、运用和保护，建立健全品牌管理体系，培育一批竞争力强、附加值高、美誉度好的知名品牌。支持企业培育新品牌、争创知名品牌，鼓励行业协会指导开展品牌创建工作。

尹兴素

县市场监督管理局

县直有关单位

支持企业参加国内外产品及品牌展销推介活动，鼓励优势品牌企业开展国际交流和合作，大力开展知名品牌“网上行”“进名店”等活动，进一步扩大市场占有率。

郭华明

县工业信息化和商务科技局

县直有关单位

支持企业加强品牌运作和市场营销能力建设，扶持一批具有品牌培育、运营和价值评估功能的专业服务机构。

尹兴素

县市场监督管理局

县直有关单位

2.提品质。

引导企业开展全面质量管理，加强对影响质量的关键和特殊工序的研究，改善产品供给结构和水平，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。加强企业计量检测和管理体系建设，构建产业计量测试服务体系。引导企业积极与第三方质量检验检测和认证服务机构对接合作，完善质量检验检测程序与标准。支持企业积极采用和参与制定质量检验检测标准，推行产品认证制度。

尹兴素

县市场监督管理局

县检验检测所等县直有关单位

3.增品种。

围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求大力发展“互联网+消费品”，加快绿色、智慧、创新产品开发，以优质供给助力消费升级。支持行业优势企业挖掘用户个性化需求，加大新产品研发、新外观设计、新包装制作，积极开展个性化定制和柔性生产。鼓励开发应用节能降耗关键技术和绿色低碳产品。积极拓展绿色消费场景，鼓励发展基于“互联网+”“智能+”的回收利用与共享服务新模式。

郭华明

县发展和改革局

县教育体育局、县工业信息化和商务科技局、县民政局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县数据局等县直有关单位