竹基：多方联动、齐抓共管，矛盾纠纷化解多元合一

为推进基层治理体系和治理能力现代化，推动矛盾纠纷化解在基层的创新探索，竹基镇整合辖区政法力量，建设社会矛盾纠纷调处中心，作为全镇矛盾纠纷调处化解的“总枢纽”。中心位于竹基镇新集镇一站式服务中心内，整合镇综治办、信访办、扫黑办、司法所、政务公开等人员力量，建设综合指挥室、信访办公室、联合调解工作站，基层调解人员力量全部入驻。

竹基镇矛盾纠纷化解“一站式”服务大楼

矛盾纠纷调处中心主要为矛盾调解、信访接待、综合指挥室、执法力量下沉、法律服务、司法调解、劳动仲裁等功能板块，构建“联排-联调-联办”工作机制，做到矛盾联合调处、困难联合帮扶、问题联合解决、服务联合优化，实现“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，全面推进矛盾纠纷调处化解“最多访一地”改革，提升矛盾纠纷调处化解能力和信访服务水平，致力打造“应接尽接、应调尽调、应办尽办、应解尽解”的社会矛盾纠纷调处化解平台，让群众“只进一扇门，事情全办清”。

“一个入口”受理群众诉求。竹基镇矛盾纠纷调处化解平台的建设，逐步完善了全镇社会矛盾纠纷调处化解的接入能力，开辟了多部门发挥行业部门职能优势集中办公、联动联调，不断满足群众高效公正解决纠纷的多元化需求。实现镇社会矛盾纠纷调处化解中心统一受理群众诉求。“一个窗口”受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理服务等各类事项，把群众来中心、网格、网上、电话反映诉求的入口统一起来，解决了多头受理、分头受理、重复受理的问题。

竹基镇“一站式”矛盾纠纷化解中心

“一张网”实现横纵贯通。发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将全镇各部门纳入到统一指挥体系中，为基层工作人员打造社会共治生态同心圆。矛盾纠纷调处化解中心作为指挥中枢和实战机构，逐步完善以党建工作为统领，实现网格体系全覆盖，夯实运行科学、衔接顺畅、落实有力的网格化服务管理体系，联合打造联勤联动联防联治的基层治理“全科网格”。以信访接待、多元调解、诉调对接、法律服务、应急处置五项核心工作的开展，全面提升基层社会管理和服务群众水平，切实发挥信息化手段在社会治理创新中的作用，主动对接百姓的民生诉求。牢固树立“大治理”理念，建立健全大采集、大受理、大研判、大分流、大协调、大联动等工作机制，构建党建引领、纵向贯通、横向联通的基层社会治理“一张网”。

竹基镇矛盾纠纷调处点

“三项内容”支撑工作开展。

一是完善社会矛盾纠纷接入能力。竹基镇社会矛盾纠纷调处化解协同平台的建设，以政法工作部署为引领，以镇“三治三建”为统领，以 网格化治理机制为依托，支撑矛盾纠纷作用化解中心实现社会矛盾纠纷、群众诉求的一站式接收、一揽子调处、全链条解决，运用矩阵化管理理念，并以综合指挥、属地管理、全科网格、运行机制为支撑，完善机制、整合力量，做到事件可查询、群众可评价、进度可跟踪、结果可督查。

二是建立矛盾纠纷调处联席会议机制。每月由政法委员负责组织镇纪委、派出所、司法所、信访办、综治办、社会事务办、扫黑办、党群服务中心等相关部门负责人及各村（居）委会治保调解主任，召开一次联席会议，结合矛盾纠纷排查化解存在问题隐患及当前重点工作会商研判，整合力量，列出问题清单，解决困难问题并分析评定实效，2021年共开展联席会议6次。

三是全面推广群众会“五步工作法”。主动联系群众、贴近群众、服务群众，畅通诉求渠道，进一步提高基层社会治理能力，不断提升社会治理现代化水平，全面助推乡村振兴。通过群众说事、现场答事、干部领事、问效结事和群众评事五个环节闭环式管理，将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡镇的目标。

与县法院矛盾纠纷共建共调化解室

今年自矛盾纠纷调处中心运行以来，将以往信访平台、投诉举报平台、纪委接访平台、政务公开平台、市长热线举报平台、企业微信矛盾调处平台等来信来访统一综合研判，分级调处，目前共化解81件，其中上级转办件27件，自受理13件，各村治保调解就地化解41件；通过矛盾纠纷调处中心的实体化运营，初步做到了矛盾联合调处、困难联合帮扶、问题联合解决、服务联合优化，矛盾纠纷“一站式办理”的工作模式初显成效。