2021年第1号：师宗县高良乡2019年沪滇扶贫协作项目审计结果

 

 

2021年第1号（总第137号）

（二0二一年六月十五日公告）

 

师宗县高良乡2019年沪滇扶贫协作项目审计结果

 

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，师宗县审计局派出审计组，于2020年11月16日至2021年3月19日，对师宗县高良壮族苗族瑶族乡人民政府（以下简称“高良乡政府”）2019年度沪滇扶贫协作项目进行了就地审计。现出具以下审计报告：

一、被审计单位建设项目基本情况及评价

（一）项目立项批准情况。

该项目根据师宗县发展和改革局2019年4月16日下发的《关于高良乡人民政府2019年沪滇扶贫协作项目的批复》（师发改扶贫〔2019〕3号）立项，建设规模及内容：新植热区水果3000亩，热区水果提质增效建设4000亩，项目拟建用地30000平方米，建设占地4000平方米热区水果产地初加工交易中心1个，其中，新建500立方米水果保鲜冷库1座，新建管理用房300平方米，辐射带动全乡热区水果产业化发展，受益农户7118户28809人，其中建档立卡贫困户2702户11761人。

总投资及资金来源：项目总投资1520万元，其中，申请上海帮扶援助资金1000万元，主要用于基地建设650万元，水果产地初加工及交易中心建设350万元；农户自筹资金120万元；撬动龙头企业投资400万元。

（二）项目实施情况。

1.热区水果种植产业扶贫项目:发展热区水果种植新植6700余亩，发放热区水果种苗429681株（其中，沃柑372001株、砂糖桔44000株、脐橙13680）；提质增效4000亩。

2.水果产地初加工交易中心:场地平整26219.8平方米，安装500千伏安变压器一台，新建管理用房339.3平方米，新建公厕48平方米，新建保鲜冷库317.7平方米，容积972立方米。

（三）招投标及合同执行情况。

1.热区水果种植产业扶贫项目，共进行了两次公开招标，其中，第一次招标时间2018年12月29日，确定师宗县五龙林发苗圃为中标单位，于2019年1月11日签订了《师宗县高良乡2018年水果苗木采购项目买卖合同》，合同价为3119366.58元；第二次招标时间2019年2月21日，仍确定师宗县五龙林发苗圃为中标单位于2019年2月28日签订了《师宗县高良乡2019年水果苗木采购项目买卖合同》，合同价为2457918.76元。

2.水果产地初加工交易中心项目，于2019年12月24日通过公开招标的方式，确定云南益海建筑工程有限公司为中标单位，并于2020年4月16日，与中标单位签订了《合同协议书》，合同价为3361779.29元。

3.水果产地初加工交易中心勘察设计项目，于2019年3月10日与云南旭宸勘测设计有限责任公司签订勘察设计合同，合同价为101500元。

（四）项目决算及资金支付情况。

该项目完成投资10007889.76元，其中，热区水果种植产业扶贫项目5577259.38元，水果产地初加工交易中心4329130.38元，

水果产地初加工交易中心勘察设计101500元。截至2020年3月16日，根据高良乡政府提供的财务资料反映：沪滇协作资金1000万元，已全部划拨并支付9479918.38元，其中，水果种植产业扶贫项目支付5577259.38元，水果产地初加工交易中心支付3801159元，水果产地初加工交易中心勘察设计支付101500元。

审计评价：审计结果表明，该项目履行了投资计划批准、工程招投标、合同管理等程序，项目建成后，有效地发挥了社会效益、生态效益、扶贫效益，使高良乡的产业条件得到极大的改善，为经济发展创造了良好的环境。

二、审计工作成效

2020年11月16日报送2019年沪滇扶贫协作项目项目完成投资9841904.18元，其中，热区水果种植产业扶贫项目5577259.38元，水果产地初加工交易中心4163144.8元，水果产地初加工交易中心勘察设计101500元，尚未完成投资158095.82元。

经审计，报送的水果产地初加工交易中心4163144.8元中，存在多计挖一般石方工程量、M7.5浆砌石挡土墙工程量、散水工程量；大理石竣工牌、不锈钢公示牌、标题牌价格与市场价不符；部分子目定额套用不合理。对于审计发现的问题，审计期间，高良乡政府及时整改重新结算，结算价为3801159.95元，节约资金361984.85元。

通过整改，该项目完成批复内容后，剩余资金520081.62元，经高良乡政府会议研究决定，将剩余资金用于完善水果产地初加工交易中心附属设施建设，实际结算资金527971.38元。

三、审计建议

（一）高良乡政府在今后的项目建设中，严格按照相关程序进行建设。

（二）高良乡政府严格规范收方，做好工程量收方记录，做到数据来源真实准确。

四、审计发现问题的整改情况

 

对本次审计发现的问题，高良乡政府自收到本报告之日起60日内整改完毕。整改情况应当书面告知师宗县审计局，同时向师宗县人民政府报告，并向社会公告。