翻开尘封已久的《师宗县志》，得知1949年以前，师宗县城建成区面积仅为0.135平方公里，只有五条街道，宽不过5米，最长的不到600米，总长不过1500米，街道总面积不过7000平方米。街道用平面石块镶成，无下水道，两旁均是低矮的土木结构平房，人从檐下走，总要低下头。“簸箕大的城，扁担长的街”是中华人民共和国成立以前师宗县城的真实写照。

      70年沧桑巨变，如今站在巍峨的文笔塔上，60米宽的凤凰大道和通源大街与50米宽的文笔大道、36米宽的丹溪大道，相互交叉，呈“井”字型分布，一幢幢高楼不断刷新师宗的新高度。一座雄伟壮观的立交桥矗立在县城北片区，将通源大街北延线与江召高速紧密连在一起，让师宗发展融入交通大动脉。而占地2500亩的文笔公园更是成为全省最大的县级中央公园。

      据了解，目前师宗县城城市规划区面积达22.4平方千米，建成区面积达13.8平方公里，是中华人民共和国成立前的102倍。人口达12万人，道路总面积达75.32万平方米，城镇化率达42.5%，县城绿化率达47%，人均公共绿地面积11.5平方米，道路亮化率99%，城市污水处理率达90%，垃圾无害化处理率达98%。

拉开城市框架 拓宽发展空间

      师宗县委、县政府主要领导对建设管理城市多次表达这样的理念：“先把城市骨架拉出来，然后再往里面填内容，跳出城市规划建设城市，这样可以尽量减少城市规划建设中的短视和‘败笔’”。

      近年来，师宗县按照“一中心、两主轴、四片区”规划布局。即以县城为中心，以凤凰大道、丹凤路两县城主轴和县城建成区、荣海新区、大同片区、城南片区四中心，着力拉开城市构架。投资1.2亿元实施了长4.8千米，宽42米的丹凤路改造提升工程。投资1.37亿元建成通源大街北延线市政道路工程，打通了连接江召高速公路，进入县城的主要通道，并解决了荣海新区开发建设的交通瓶颈。位于凤凰大道、丹凤路两县城主轴和县城建成区、荣海新区、大同片区、城南片区四片区中心的文笔公园，构建起“一核驱动、两轴串联、四区共生”的新型城镇格局，对加快县城建设、完善县城功能，拉开城市构架，拓展城市发展空间、改善人居环境、提升县城形象具有巨大地推动作用和辐射作用。

      按照“建设新城区，新区展新貌；改造老城区，老城换新颜”的规划建设方针，深入实施扩容提质工程，提高城市承载能力。对过去人流物流密集，车行道狭窄的老城区街道进行改造。昔日的老街宽敞了，绿化、亮化、美化了。同时，投资3000余万元建设了占地达25万平方米的通玄公园，群众有了休闲娱乐去处。分两期启动建设农贸市场棚户区改造，彻底解决了老农贸市场“脏、乱、差”和安全隐患突出的问题，成为一个功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美，集高档商住、休闲娱乐为一体的县城中央商务区。在北片区规划建设了面积达5平方千米的荣海新区，以定位为行政办公、商业金融、居住为一体的高品质新城区。

半城山水半城绿 山水林园多景致

      沿着近40度的石阶拾级而上至石湖水库大尖山顶，欣欣向荣的凤城和碧波荡漾的石湖水库尽收眼底，郁郁葱葱的小青山、文笔山、小石山、西华山紧紧环抱着县城，山、水、林、城浑然一体，相映成趣。

      近年来，师宗县坚持生态优先、环境优美、以人为本、宜居宜业的原则，着力打造山水园林城市，提升县城宜居宜业水平。深入实施显山露水、扩容提质、功能完善、综合治理等八大工程，构建“三山环抱、四水穿流、五林镶嵌、六带纵横、山水相依、林城相融”的园林城市格局。按照宜山则山、宜水则水、宜林则林的理念，打造山城相连、林路相通、水道纵横、城水相依的城市景观。通过拆除山城结合部、通山道路临时房屋、部分永久房，规划建设通山道路、环山公路、林间道路、公共设施等，凸显小青山、文笔山、小石山、西华山、小学后山“五山”的生态功能。通过拓宽河道、筑堤蓄水、拆物露水、水体保护，显露通源河、子午河、石湖水库、凤泉湖“四水”。通过修建南片区饮水渠、荣海新区引水渠、石湖水库泄洪渠等，将子午河、通源河、石湖水库水引至凤泉湖及通源片区、荣海新区，形成四水穿流、多渠纵横的格局。

      依托依山傍水的优势，着力打造文笔公园、石湖公园、通玄公园、凤泉湖公园等六大公园，做活山、水、寺、园、林文章，赋予公园文化内涵，提升公园品质。按照“建一路、绿一线，一街一景观、一路一特色”的思路，打造“以路为线、以线连点、以点带面”的道路绿化网络。实施了子午景观大道、凤凰景观大道、丹凤路景观大道、通源景观大道等六条景观大道建设。道路绿化普及率达96%，城区干道绿化带面积占道路总用地面积的25%以上。县城小青山、西华山、石湖景区森林覆盖率均达90%以上，构成了县城天然的绿色屏障。

均衡配置民生资源 民众共享改革成果

      在笔直宽敞的丹凤路中段东侧，一座投资达2.5亿元，占地81.7亩，病床达800余张，停车泊位达500余个，标准化、现代化，崭新漂亮的县人民医院矗立在文笔山下。县人民医院整体迁建工程建成投入使用，既找到了县城治堵、治乱的“钥匙”，又极大地改善了群众看病就医条件，更为南片区发展注入一剂“强心针”。

      师宗县在大手笔拉开城市框架的基础上，将原来集中在老城区非常拥挤、空间非常有限的教育、医疗等设施和机构实施有步骤、有计划的迁建。做到均衡合理配置医疗、教育等公共民生资源，让居住在县城各个角落的居民能够就近就便、公平均衡地享受公共资源服务。如今，投资1.7亿元，建筑面积达6.64万平方米，可容纳72个教学班3600余名学生的师宗二中新校区在北片区荣海新区落成并投入使用，形成老城区一中、南片区三中、北片区二中，东南片区丹凤一中齐头并进的格局，有力地推动了城区教育教学资源均衡发展。

      该县科学规划布局城市公园、城市绿地等休闲娱乐场所和设施，使居住在县城各个角落的市民能够在较短的时间内到达公园、绿地健身、休憩。在县城西南，石湖水库宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在县城和群山中，成为登山、游水者的首选，也是看得见山、望得见水，记得住乡愁之地。老城区通玄公园和新城区中央公园两个大型公园成为人们茶余饭后休闲散步的理想场所，加之南片区的文笔公园，实现了市民从过去没有休息健身去处到如今处处是风景，处处可健身休闲的转变。现在“蜗居”的人越来越少，健身、休闲成了8小时外人们的最佳选择，人们纷纷走到户外，掀起了全民健身热潮。（作者：李勤）