2023年，师宗县农业农村局继续坚持习近平法治思想引领农业农村法治建设，坚持依法治农、依法护农、依法兴农和“为民执法、科学执法、文明执法、和谐执法”工作理念，狠抓队伍建设、强化队伍业务素质，严格实施农资市场监管，不断加大执法力度、切实维护农民合法权益，维护农村和谐稳定，保障全县农产品质量安全，促进全县农资市场守法、健康、有序发展，为乡村振兴战略提供服务和法治保障。现将本年度农业农村法治建设工作报告如下：

　　一、法治建设工作情况

   （一）深入学习习近平法治思想、引领农业农村法治建设。一是继续深入学习贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全局干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，以实际行动践行对党忠诚。二是把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部三会一课学习重点内容，先后多次召开党组理论学习中心组和例会、职工会，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。不断推动全局干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想落实到农业农村工作全过程、各环节，并通过各种形式推动习近平法治思想宣传进农村、进农企、进农场、进农户。

（二）全面履行法治建设第一责任人职责，不断提升基层社会治理法治化水平。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法（试行）》《曲靖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《师宗县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等文件要求，局党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，将农业农村法治建设同其他业务工作同部署、同落实、同检查。

（三）深化行政职能转变，着力优化法治化营商环境。一是将“互联网+政务服务”管理工作与转变政府职能和深化“放管服”改革、优化营商环境紧密结合起来，推进审批服务事项“马上办”“网上办”“一次办”。二是对2件行政规范性文件进行了清理，废止了《师宗县人民政府办公室关于印发〈师宗县农业龙头企业认定和运行监测管理办法试行〉的通知》（师政办发〔2011〕75 号）文件。三是做好行政许可类权责清单调整，调整后，师宗县农业农村局共承担行政许可类事项8项。四是推动乡镇（街道）赋权扩能工作，结合乡镇（街道）“一支队伍管执法”，聚焦“明责、赋权、减负”要求，将32项行政权力，其中：行政处罚31项、其他行政权力1项赋权给乡镇（街道），依法依规推动行政权限和力量向基层延伸下沉，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

（四）强化制度建设、规范执法行为，提升依法行政水平和效能。一是建立健全行政执法“三项制度”，即：《师宗县农业农村局农业行政执法公示制度》《师宗县农业农村局行政执法全过程记录制度》《师宗县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》，推动行政执法信息公开、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。2023年完成行政执法决定法制审核案件25件，在全国信用信息共享平台公示行政处罚案件25件。二是严格涉企行政监管，建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”联合监管执法机制，围绕师宗县农业农村局《2023年涉企检查年度计划表》《2023年双随机、一公开工作计划》，对3个畜禽规模养殖场、1家农产品生产经营企业、1家农产品生产基地、1个家庭农场开展了部门检查，对2个农资经营企业开展了联合检查，完成率100%，实现对同一涉农经营主体的多部门执法检查事项一次性完成，做到“进一次门、查多项事”，避免了多头执法，干扰涉农企业正常生产经营。三是加大执法力度，深化重点领域清理整治，重点对全县种子、农药、肥料、农产品质量安全、渔业捕捞、兽药、饲料及饲料添加剂、生猪屠宰、农机及其配件等依法进行整治。截至目前，现场检查出动执法人员1296人（次），现场检查管理对象634个（次），开展法制宣传和培训指导2109人（次），印发宣传资料580份，张贴告知书395份。依法立案查处各类涉农案件25件，办结25件，罚款4.8055万元。

（五）严格落实重大行政决策程序，提高决策质量。一是通过邀请法律顾问、涉农企业负责人、专家等参与重大行政决策，多方听取意见建议，推进行政决策科学化、民主化、法治化，增强社会各界对重大行政决策的理解和支持。二是按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，对重要规划、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后召开党组会集体讨论决定，为重大行政决策提供了坚实的制度保障。三是细化、明确重大决策合法性审查工作程序，确保决策科学民主、程序合法。

（六）强化法制宣传教育，增强群众法治意识。一是围绕《师宗县农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021——2025年）》《师宗县培育农村学法用法示范户实施方案》广泛开展农村学法用法教育，加强农村学法用法示范户培育，累计培育学法用法示范户220户，提供法律服务418次，参与矛盾纠纷劝导、化解1390次。二是按照“谁执法谁普法”的原则，局机关各股室、局属有关单位在做好党内法律法规宣传的同时，抓住农村赶集等有利时机向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国畜牧法》《云南省优化营商环境条例》等相关的法律法规，引导广大农民群众自觉尊法学法守法用法，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治化环境。

（七）加强行政复议和应诉工作。积极完成县人民政府交办的关于彩云镇昝家某、昝海某，大同街道王宗某、李定某等人对县人民政府提起的行政诉讼案件的应诉准备工作。截至目前，县农业农村局无行政复议和行政应诉事项发生。

二、存在问题

（一）依法治理能力不足。一是农业农村监管职责多、范围广，执法人员数量不足；二是学习不够，农业农村业务领域较为广泛，涉及法律法规多，执法人员对新修订的法律法规学习不够、存在对有关法律法规、规范性文件、政策掌握不准的问题。

（二）农业法制宣传的广度和深度不够，群众法治意识淡薄。农业法律法规规章在宣传的广度、深度上尚有较大差距，农产品生产者、加工者、经营者和农民群众法治意识淡薄，难于形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

三、下步工作

（一）强化工作力量，打造高效法治队伍。一是加强党建引领，落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，不断推进“防微杜渐”“拒腐防变”的廉政制度建设；二是加强法治工作体系建设，配齐配强专业力量，注重把政治素质好、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法治工作岗位；三是加强法治人员依法行政培训，加大业务岗位与法治岗位间干部交流力度，培养既懂业务又懂法治的高素质工作人才；四是创新法制宣传教育方式方法，充分利用“学习强国”“干部在线”“云岭先锋”以及 “农业农村法治”和“全国农业综合行政执法”微信公众号等平台，推动全员制度性、普遍性、经常性学法，切实将学法用法作为提升干部职工法治思想和法治理念的有效途径。

（二）加强普法宣传教育、增强群众法治意识。一是健全普法宣传教育机制，实现法治宣传教育常态化，继续实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，对普法工作实行量化考核，促使各职能站所对普法工作常抓不懈，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法。二是突出法制宣传重点对象，紧密结合农业农村工作实际，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，以领导干部为重点切实抓好全局职工、管理相对人和广大农民群众的法制宣传教育。

                      师宗县农业农村局

                             2023年11月17日