“多亏有了这样一个场所可以遮阳避雨，能坐下来喝喝茶，聊聊天。社区的这个场所很暖心！”师宗中央公园里的丹凤街道通源社区党群服务中心被不少群众点赞。

党群服务中心是联系群众的最前沿。为了让居民能够在家门口享受到最好的服务，开展党建引领基层治理三年行动以来，师宗县从群众需求出发，以加强党群服务中心标准化规范化建设为突破口，提升为民服务水平为着力点，全覆盖推进党群服务中心“四规范四提升”建设工作，利用和改造现有设施场地，不断优化空间布局、完善功能配置、改进服务方式、优化服务流程、提高服务质量，切实把党群服务中心建成党领导基层治理的前沿阵地和服务党员群众的温馨家园。

把资源统起来，不让一个党群服务中心掉队

师宗部分党群服务中心办公场地建造年代久远、空间狭小、服务功能不健全，甚至个别新成立社区无办公场所，常年租赁办公场所，难以满足群众的需要。为此，师宗全面开展党群服务中心规范提升行动，全覆盖调研10个乡（镇、街道）、115个村（社区），针对党群服务中心“差小散”“边角料”等突出问题，突出实用实效、因地制宜，“一村（社）一策”提出规范提升方案。研究出台《师宗县党群服务中心“四规范四提升”建设“以奖代补”实施方案》，由县级财政专项保障资金480余万元，按照规范提升、硬件改造、新建重建三种不同标准，对完成党群服务中心规范化建设的乡（镇、街道）、村委会（社区）进行补助奖励，以奖代补，力争今年6月底前全县各级党群服务中心全部完成规范化建设。实施“互联网+基层治理”行动，全力打造县集群数字化指挥中心3.0版本，整合“智慧党建”“数字师宗”“雪亮工程”“智慧城管”“智慧交通”“智慧社区”和政务服务等平台数据，投入340万元在全县每个乡镇（街道）、村（社）党群服务中心部署搭建统一的“一体化平台”，可提供涵盖指挥调度、政务服务、决策分析、业务审核、公文会议等功能的全方位、全过程、全覆盖动态数据服务和应用，师宗“一网统管”“一贯到底”的基层治理服务平台初具雏形。

把标准立起来，推动每个党群服务中心达标创标

党群服务中心综合服务大厅原则上设在一楼，变隔离式办事柜台为开放互动的窗口服务。全面推行村（社区）各类组织集中化办公、下沉式服务，最大限度压缩办公面积，做到“办公空间最小化、服务功能最大化”。村（社区）党组织书记、村（居）委会主任等村（社区）干部不再单设办公室。这些都是党群服务中心规范提升，去行政化、亲民化改造的重要“硬杠杠”。

为切实把党群服务中心建设成为集党务、政务、便民服务、学习教育、文化休闲、自治议事等为一体的规范化建设综合性阵地，工作推进之初，师宗县就印发《实施意见》，逐项明确了党群服务中心规范化建设各项标准和要求。在全市率先完成了乡镇（街道）机构编制调整优化工作，将新时代文明实践所、便民服务中心、社会治理中心、矛盾纠纷调处中心等整合到党群服务中心，实现“多中心合一”的基础上，乡镇（街道）、村（社区）严格对照《党群服务中心规范提升工作指导目录》，统一设置的党群服务中心内外标识，规范中心服务流程和运行机制，以标准化为引领推动阵地建设规范化。按照“5+N”规范完善村（社）党群服务中心功能设置，“5”就是每个党群服务中心都要有便民服务、文化休闲、学习提升、共建共享、社会治理等5个功能区，“N”就是有条件的设置1个或多个有特色、个性化的活动功能区。全面开展村（社）机构牌子和上墙制度的清理规范，实行上墙制度报批机制，清理机构100余个、牌子300余块、上墙制度1000余项，为基层“瘦身”“净颜”“减负”，切实把基层党建阵地打造成为彰显红色气质、凝聚信仰力量、引领干事创业的“红色殿堂”。

把服务沉下去，把党群服务中心建在“心坎上”

师宗把群众满不满意、高不高兴、受不受益作为检验党群服务中心规范化建设的标准，既抓硬件整改，又抓软件提升。建立党群服务中心首问负责、一窗受理、限时办结、服务代办、结果反馈、活动预告等10余项便民利民服务运行机制，实行“前台综合受理、后台分类办理、窗口统一出件”，不断优化服务流程和条件，让群众一进门就得到最为迅速、简便、满意的服务。全面推行“一窗式受理、一站式服务”改革，依托全省“一网通办”平台，将劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会服务等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式整合到全县各级党群服务中心集中办理，实现政务服务“就近办、家门口办”，让群众只进一扇门、只找一个人、只跑一次腿，2022年来，全县共办理“最多跑一次”政务服务事项1367项。

“群众需要什么就提供什么服务”，各村（社区）党组织通过入户走访、问卷调查、民情恳谈等方式，全面征求群众“需求清单”“问题清单”，充分整合辖区驻区单位、学校、公益组织等各方力量，形成行政审批、教育就业、医疗养老、便民服务等服务资源清单18项，通过深化服务内涵针对不同服务群体，开展精准化、特色化活动，解决群众急难愁盼问题，力求将党群服务中心打造成为群众的“共享平台”，全力打通组织群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。2022年以来，在党群服务中心开展理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等各类志愿服务活动800余场次，服务群众12.5万余人次。文笔社区党群服务中心创办的老年幸福食堂、儿童“四点半”课堂，通源社区党群服务中心设置的“小哥驿站”“避风港”，高良纳非村党群服务中心开设的“热果课堂”“热果带货直播间”等特色服务深受辖区居民、快递小哥、外卖骑手、环卫工人、热区果农的好评和点赞。

党群服务中心正成为师宗推动党建引领基层治理从“内循环”到“联动化”转变的一个重要轴心和支点，真正实现以便利的服务、多元的活动“聚民心、暖人心、筑同心”，不断提升党员群众的归属感、获得感和幸福感。

来源：师宗县党建引领基层治理办

编辑：牛慧玲