师宗县竹基镇巩固拓展农村集体产权制度改革成果，在实现村（社区）股份经济合作联合社全覆盖的基础上，探索建立镇级股份经济合作联合总社，走出一条镇村协同、村社联动、抱团发展的实践路径，为乡村振兴注入了新的活力。

一、优化组织架构，让股份合作机制“转起来”。竹基镇以乡村振兴为引领、以协同发展为纽带、以组织群众为宗旨，引导12个村（社区）股份经济合作联合社联合组建竹基镇股份经济合作联合总社，联合总社行使组织协调、业务指导、服务监管等职能，经股东大会决议、理事会“把关”、监事会“号脉”，引导各村（社区）土地、劳务、产业、资产、资金等要素有效整合，联动12个村（社区），精准服务农村土地流转、劳动力转移就业、集体资产资源管理、村级集体经济发展，推动全镇产业效益、集体收益、群众利益实现相融共进、互利共赢。

二、规范土地流转，让特色农业发展“活起来”。针对土地流转不规范、农业产业化规模化水平低的问题，竹基镇积极搭建土地流转供需平台，由镇联合总社和各村（社区）联合社负责组织化服务，将镇域内一块块土地“拼接”起来，连块成片形成规模，变各村“单打独斗”为村村“合力共商”。5亩以上规模化流转土地，由村（社区）联合社提供订单式服务，负责测量、统计、定价、造册和矛盾纠纷调解，收取一定的服务费纳入村集体经济收入。联合总社对村（社区）联合社土地流转进行全过程监管，租金、流转服务费、管理费、押金统一存入镇联合总社账户管理，审核把关支付，向社会公示，做到收支透明、企业老板省心、干部群众放心。截至目前，村社联动累计规范流转土地4000余亩，实现群众土地租金收入500余万元，村（社区）集体经济收创115万余元，带动全镇因地制宜规模化发展草莓、茭白、万寿菊等农业特色产业2万余亩，为乡村振兴夯实产业基础。

三、服务劳务供需，让村民腰包真正“鼓起来”。针对劳动力转移输出组织化程度不高、就业不稳定的问题，竹基镇整合全镇就业服务资源，在镇联合总社加挂国众人力资源公司竹基工作站牌子，统一开展社会化服务，有效促进劳动力就业服务精准化、组织化程度。村（社区）联合社摸清外出务工需求，镇联合总社有效对接就业服务部门，多方打听在外经营的本地企业老板，保障了务工人员想外出就有岗位、想就业就能找到工作。针对想务工但无法外出的，由村（社区）联合社负责组织起来，为当地中药草、草莓、蔬菜、万寿菊产业发展基地提供组织化劳动力，实现在家门口务工创收，有效解决务工顾家两难问题。村（社区）联合社组织劳动力收取一定服务费，并纳入村集体经济，实现农民务工、集体经济“双丰收”。截至目前，累计组织农村劳动力县外转移就业8000余人次、创收2400余万元，为全镇种养殖基地及企业提供务工14000余人次、创收140余万元，村集体经济增收14万余元。

四、村村抱团联动，让农村集体经济“强起来”。针对村集体经济薄弱、收入不稳定的问题，6个省级扶持壮大村级集体经济项目村（社区）一举改变以往零散投入、各自为战模式，在镇党委、政府和镇联合总社的指导下，抱团发展，整合扶持资金300万元，通过“资金注入+资产盘活+外包经营”的模式，开发建设“智慧停车场”项目，项目建成后实现年收益50万元以上，6个村（社区）按资金占股40%进行收益分配，预计每村年收入4万元以上并逐年增长，实现村集体经济稳步增收、项目资金保值增效，探索出盘活闲置资产助力村级集体经济增收的新路子。

五、严格核算监管，让“三资”管理“明起来”。以每年清产核资为抓手，镇联合总社对各村（社区）集体资产资源使用状况进行全盘清理，对私自占用集体资产资源的及时清退归还、登记入账，确保农村集体资产资源规范化管理。加大股份合作机制运行监管力度，严格执行股份经济合作社会计制度，镇联合总社对12个村（社区）集体经济运行状况进行核算监督，指导各村（社区）联合社合法、合理分配集体经济收入。截至目前，全镇共收处2个村（社区）非法占用村集体资产资源4处，收回资产2处，货币化处理2处，收回资金40000余元并长期化处置。同时核算应分配股权收益50余万元，其中，8个村（社区）实现实现反哺股民收益50万余元，用集体经济收入投入固定资产投资50余万元。