为切实做好师宗县2024年中央耕地地力保护补贴发放工作，按照《曲靖市财政局曲靖市农业农村局  关于提前下达2024年中央耕地建设与利用资金的通知》（曲财农〔2023〕164号）（师农发〔2024〕23号）要求，结合实际，制定本方案。

一、总体思路和基本原则

（一）总体思路。耕地地力保护补贴政策是党中央、国务院强农惠农的重要内容，涉及农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，政策性强、涉及面广、社会关注度高，也事关粮食安全。各地要以稳步提升耕地质量和提高粮食及重要农产品综合生产能力为目标，以加强耕地保护为根本要求，引导农民以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，科学轮作、深松整地、减少化肥农药用量，开展测土配方施肥、施用有机肥、病虫害绿色防控等措施，主动保护耕地地力，切实提升粮食和重要农产品生产能力，实现“藏粮于地”。

（二）基本原则。各地要在保持耕地地力保护补贴政策总体稳定的基础上，聚焦补贴对象，明确补贴依据，严格补贴范围，突出政策效能，充分调动农业生产主体保护耕地的积极性，切实把耕地地力保护补贴政策落实落细。各地要严格按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》（云财农〔2022〕148号）等规定，按时按质按量将耕地地力保护补贴资金纳入“一卡通”平台管理，通过“一卡通”管理平台发放至补贴对象社会保障卡银行账户。补贴标准根据上级下达的资金规模，按照县域内审定纳入补贴范围的耕地面积，计算并确定亩均补贴标准。县域内标准统一，严禁以乡（镇）、街道办事处为单位自行测算确定补贴标准。

二、工作步骤及时间要求

（一）严格面积核实审定。以乡（镇）、街道办事处为单位核实审定补贴面积，认真对照耕地实际用途情况，严格落实面积申报、核实、公示、审定等程序。

（二）严格资金核算兑付流程。

1.补贴信息核实。做好补贴对象身份证号、补贴面积、社会保障卡银行卡号、手机号码等基础信息准确无误衔接。

2.制定补贴资金发放方案。县农业农村局要会同财政等有关部门根据核定的补贴对象、补贴金额、时间节点等制定补贴发放方案。

3.补贴资金发放。根据审定的补贴发放方案，通过“一卡通”管理平台将补贴发放数据提交县财政局，按财政局工作程序发放补贴。

4.发放结果反馈和处理。对因补贴对象基础信息有误等原因导致补贴发放失败的，应及时核实更正信息，直至补贴发放成功。

（三）严格落实工作进度。

1.制定实施方案。2024年5月10日前，县农业农村局完成2024年耕地地力保护补贴工作实施方案制定。

2.补贴面积核实审定。2024年5月31日前，县农业农村局组织完成2023年耕地地力保护补贴对象、补贴面积等信息采集、复核、公示、审定等工作。

3.制定补贴资金发放方案。2024年6月5日前，县农业农村局根据审定的补贴面积、补贴资金额度测算亩均补贴标准，会同财政等有关部门完成补贴发放方案制定。

4.补贴资金发放。2024年6月30日前，县农业农村局会同财政等有关部门，按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理要求，完成2024年耕地地力保护补贴资金兑付。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地农业农村部门要切实加强对耕地地力保护补贴工作的组织领导，全面履行主体责任，狠抓基础信息采集、核实、兑付等工作，确保基础信息真实、准确、完整，建立健全工作机制，明确责任分工，会同财政、社保、金融机构等有关部门推进工作落实，如期完成各时段补贴工作。

（二）强化监督检查。县农业农村局要会同财政等有关部门加强监督检查，重点检查补贴对象、面积是否属实，资金是否兑付到位，补贴程序是否合规等。一旦发现基层工作人员私自保管代管、违规收卡借卡、扣留扣押补贴对象社会保障卡等情况的，要依据有关法规严肃处理。

（三）加强培训指导。加强工作人员对耕地地力保护补贴政策及操作流程的培训指导，准确掌握补贴对象信息，为耕地地力保护补贴资金兑现奠定坚实基础。

（四）加强政策宣传。农业农村部门要会同财政等有关部门，开展政策宣传，充分利用新闻媒体、政务村务公开场所等宣传国家耕地地力保护补贴政策，做到基层干部知晓、群众知晓，把补贴政策宣传到千家万户。（竹基镇涉农补贴）