师宗县委书记孟端平对安全生产工作提出四点要求 

    2月1日，我县召开安全生产工作专题会议。县委书记孟端平传达了全市安全生产工作会议精神，并对全县安全生产工作提出四点要求。

一、组建安全生产监管机构，健全监管机制，整合力量强化管理基础。第一，2013年3月底前，县、乡两级建立健全以行业管理、技术管理、执法监察为核心的监管机构。成立5-7人的安全生产执法大队在安监局；各乡（镇）成立乡级安全生产委员会，明确1名领导担任主任，有效整合安监、煤炭、国土、交通、交警、建设、消防、农机等部门，强化安全生产监督管理工作。第二，3月底前按专业技术人员占70%的要求配齐监管人员，在6月底前调整配备到位。第三，3月底前建立每个单位、每个部门、每个岗位、每个监管人员的工作职责和以量化考核为主的岗位目标考核责任制，重点考核产业发展目标、技术管理目标、安全监管目标，考核结果与每位监管人员的职务晋升和薪酬待遇挂钩。第四，2月底前，建立完善驻矿监督员管理考核奖惩办法，对履行监管职责进行量化考核，并与其身份、待遇挂钩。第五，制定监察考核办法，建立完善监管责任落实的监察考核体系，重点检查：监管体系是否建立完善；监管人员是否履职到位；整合资源、建设标准化矿井是否按要求推进。明确1个纪工委专门负责煤矿安全监察，由县监察局长作为监察领导责任人，纪工委书记作为第一责任人，抓好煤矿监察监督，监察煤炭、安监、国土、林业、水务、乡（镇）等部门是否履行了监督监管职责。第六，要提高行业队伍素质，每个企业制定专业技术人员、管理人员数量、质量达标时间表，并严格实施，否则不得生产建设；煤炭行业要通过招录一批，培训拿证一批来解决监管队伍建设问题，其它行业也要进行调整，监管人员要懂专业技术。对技术管理能力强、履职考核优秀、成绩突出的突破身份限制，提拔到科级以上岗位使用。

二、提高认识，落实措施，让煤矿安全生产为经济发展服务。各乡（镇）、各部门必须统一思想，清醒地认识到要实现经济发展就必须以煤炭产业的发展为基础。在抓煤炭产业上，要做到认识到位、措施到位、责任落实到位，采用一切管用、可用、能用的办法、措施和手段，确保煤炭安全生产、健康发展，保证农业、工业及人民群众的生产生活用煤。

三、强力推进煤炭资源整合，夯实安全基础，提高煤炭产能。建立煤炭资源整合责任制，各相关部门主要负责人为第一责任人，聘请地质、采煤方面的专家，逐矿区、逐井田、逐井摸清资源储量情况和开拓开采现状，科学编制整合方案，对资源连续的进行规划整合，资源不连续但保有储量较好的强行进行改扩建，现有资源尚有一定周期开采价值的强行进行机械化改造。2013年3月底前完成煤炭资源整合方案编制并上报市政府；6月底前完成实际产能的核定上报工作； 从4月底开始，采取经济、法律、行政、社会等手段，年底前完成整合协议的签订、债权债务结算和管理权让渡工作；2014年1月至2015年6月，完成矿业权变更、改扩建有关行政报批手续，国土、发改等部门对矿业权变更、改扩建报批手续专门开通“绿色通道”，平行办理，不同时互为前置；2015年7月至2016年底前，全面完成工程建设并验收投产。

四、严格落实主体责任，严把从业人员上岗资格。对企业是否依法依规生产建设，法人治理结构是否完善，安全技术管理体系是否建立，开拓开采方式是否科学合理，设施设备是否达标，现场管理是否严谨，应急调度、考核体系是否建立完善，提高人员素质，完善考核奖惩机制等方面加强管理，由企业对照落实、监管人员对照检查，达不到标准的不准验收复产，违反规定的追究业主和从业人员的责任。井下作业人员必须具有初中以上文化程度，取得上岗资格证；矿级领导必须具有煤矿相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历；安全技术管理人员、特种作业人员必须具有相关专业技术职称，并取得上岗资格证；新招入矿井井下作业人员，必须进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。