为深入了解师宗县当前电子商务发展和农村电商工作开展等情况，推进国家电子商务进农村综合示范项目实施，2018年9月7日至13日，淘金集团、县商务外事局对师宗县电子商务公共服务中心选址以及10个乡（镇、街道）的乡村电商服务站点、物流、农产品的情况进行了调研，调研情况如下：

一、 基本情况

师宗县地处滇、桂、黔三省（区）结合部，位于云南省东部、曲靖市东南部，东南与广西西林县隔江相望，南邻文山州丘北县，西南与红河州泸西县毗邻，国土面积2783平方公里，全县10个乡（镇）街道（3街道：丹凤、漾月、大同；4镇：雄壁、彩云、竹基、葵山；3乡：高良壮族苗族瑶族乡、五龙壮族乡、龙庆彝族壮族乡），110行政村（98个贫困村），总人口42.9万人。

二、 调研对象与目的

（一）调研对象

云南普瑞生物制药（集团）有限公司、中国邮政集团师宗县分公司、鹏源商贸有限公司（农村淘宝），以及师宗县10个乡（镇）街道。

（二）调研目的

师宗县电子商务公共服务中心选址，乡（镇）街道电子商务服务站及村级点整合，农产品情况。

三、 调研结果

（一） 县级电子商务公共服务中心选址

1、云南普瑞生物（集团）有限公司

地点：师宗县大同街道

优势：可提供经过基础装修3000平方米以上县级电商公共服务中心的场地。

劣势：①仓储物流场地仅有500平方米左右，面积较小，难以满足要求。

②离县城有十余公里，地理位置较远、人流量稀少，不便于发挥公共服务中心 、物流中心功能，不适合作为县级服务中心和物流中心的集散地。

2、中国邮政集团师宗县分公司

地点：县城区（农业局旁）

优势：地理位置优越，人流量大，交通便利，有利于开展招商、培训等工作，便于物流集散。

劣势：①可用于建设公共服务中心仅有800平方米左右的场地，面积较小，而且分布为两栋楼。

②物流仓储仅为100多平方米，面积较小，难以满足要求。

3、鹏源商贸有限公司（农村淘宝）

地点：师宗县城边（站北路）。

优势：①位于城郊结合部，交通便利，地理位置优越，基本满足县级电商公共服务中心及物流中心职能的需求。

②可用场地面积充裕，满足建设县电商公共服务中心及物流中心的需求。一是企业积极配合，可根据县级电子商务公共服务中心建设需求，在原有建筑基础上加盖钢价结构，面积达3000平方米；二是企业负责人承诺可提供一个面积约为1800平方米的仓储物流。

③县级农村淘宝服务中心位于旁边，有利于发展及资源共享。

劣势：场地原有建筑基础上加盖钢价结构

（二） 乡（镇）街道电商服务站点情况

全县110行政村（98个贫困村），选择性的调研了60个点，有意向性整合44个点（37个贫困村）。

（1）丹凤街道

共9个行政村（贫困村5个），调研了8个，意向性整合的6个点（海宴 、古城、矣腊、山龙、淑足、法杂），其中：贫困村占4个点（矣腊、山龙、淑足、法杂）；非贫困村2个点（海宴 、古城）。当地的农特产品有松茸、核桃、板栗等。

1、海晏村委会：农村淘宝站点，面积约30平方米，村小二家是当地人，愿意整合。

2、古城社区：农村淘宝及本地好在站点，面积有70多平米，愿意整合。

3、丹凤社区：农村淘宝县级服务中心和易田电商公司在一起，拟建设县电商公共服务中心和物流中心的备选场地之一。

4、矣腊社区（贫困村）：农村淘宝服务站点有两处房子，可以新建村级服务站点，负责人熟悉电商业务，愿意接受整合。

5、大堵社区（贫困村）：农村淘宝服务站点已停止营业，需要建设村级服务站点。

6、山龙社区（贫困村）：农村淘宝服务站点已经关闭；别有一个惠农支付服务站点，但负责人不懂电脑，不适合整合；有一个超市，地理位置优越，负责人愿意整合建设村级服务站点；好在电商服务站点没有装修，负责人愿意自己成立村级服务站点。

7、淑足社区（贫困村）：农村淘宝店和小卖部共经营，负责人愿意整合；邮政邮乐购服务站点，负责人不懂电脑，不适合整合。

8、法杂村委会（贫困村）：农村淘宝服务站点已经关闭，淘宝店边有一人愿意整改自己的房屋建立村级服务站点。

（二）漾月街道

共8个行政村（贫困村4个），调研了2个，意向性整合的2个点（法雨、新村），其中：贫困村占1个点（法雨）；非贫困村1个点（新村）。当地的农特产品有黑桃等。

1、法雨村委会（贫困村）：农村淘宝服务站点和普惠金融服务站点为同一个人经营，地理位置优越，同时经营小卖部，面积有100平方米，负责人愿意整合资源，建设村级服务站点。

2、新村社区：招设村现有彩票室经营，负责人愿意设立村级服务站点，可进行整合。

（三） 大同街道

共11个行政村（贫困村11个），调研了7个，意向性整合的6个点（大同、石碑、糯白、黑那、新安、米车），全是贫困村。当地的农特产品有浅水藕，樱桃和猕猴桃等。

1、大同社区：农村淘宝服务点，同时并代理中通快递，面积有60平方米，地理位置优越，站点负责人熟悉电商业务，适合整合资源建立乡镇服务站点；邮乐购拟新建办公地点，不合适整合。

2、石碑社区：农村淘宝服务站已倒闭；邮乐购服务站点有80平方米，现经营小卖部，愿意整合资源，建立村级服务站点。

3、糯白村委会：街道想利用爱心超市场地，会同村委会共建村级服务站点。

4、黑那村委会：农村淘宝服务站点面积40平方米，负责人愿意接受整合建立村级服务站点。

5、新安村委会：邮乐购服务站点，负责人会在网上购毛线进行手工制作不同渠道进行销售，愿意接受整合建立村级服务站点。

6、牛宿村委会：没有电子商务服务站点，需要新建。

7、米车村委会：农村淘宝服务站点同时经营小卖部，负责人愿意整合资源，建立村级服务站点。

彩云镇

共8个行政村（贫困村8个），调研了7个，意向性整合的4个点（石洞、足法、务龙、长街、），1个点（额则）政府推荐。当地的农特产有黑桃、足法辣椒。

1、彩云镇（红土）：邮政经营邮乐购，地理位置优越，可与县邮政局领导协商进行整合；农村淘宝服务站点，面积太小，不适合整合。

2、槟榔村委会：农村淘宝，已经停止经营，需要重新建立村级服务站点。

3、长街村委会：农村淘宝服务站已经停止营业，政府工作人员推荐一个残疾人建立村级服务站点。

4、务龙村委会：有一个邮政邮乐购服务站点，同时经营小卖部，可以整合资源共同建立村级服务站点。

5、足法村委会：集镇旁有一套已建好的异地搬迁房，可用来建设村级服务站点，可由户主家的年青人经营，面积充裕。

6、石洞村委会：农村淘宝，有两个门面，可以悬挂示范县招牌，经营者愿意接受整合，场地面积约有80平方米。

7、额则村委会：农村淘宝站点已关门；有一个人意向性建设。

（五）竹基镇

共12个行政村（贫困村12个），调研了7个，意向性整合的4个点（龙甸、抵撸、六丘、界桥）。当地的农特产品有龙甸大米、百花桃、秋桃、石榴等。

1、竹基社区：农村淘宝和天猫优品服务站点，面积太小，不利于整合；邮乐购电商服务站点40平方米，可整合建立服务站点；物流方面，快递驿站整合了4家快递公司，面积充裕，可整合设立镇级物流中转站。

2、龙甸村委会：有一个好在服务站点（该人同样做村淘，网点在其它地方），现经营小卖部及微商，经营当地农特产品，负责人的父亲是当地合作社的法人，非常适合作为服务站点负责人；别一个淘宝服务站点。

3、抵鲁村委会：普惠金融服务站点，同时经营小卖部，负责人不懂电商，不适合整合；有一个农村淘宝服务站点，负责人愿意整合资源建设服务站点。

4、六丘村委会：农村淘宝服务站点，两个门面，地理位置优越，负责人懂电商业务，愿意整合资源建立村级服务站点。

5、蒲草塘村委会：农村淘宝，已半年没有营业。

6、界桥社区：农村淘宝服务站，面积60多平米，店主愿意从事农产品上行，接受整合。

7、坞白村委会：农村淘宝服务站点，面积有20多平米。

（六）葵山镇

共10个行政村（贫困村9个），调研了7个，意向性整合的4个点（瓦葵 、者黑、长田、马厂），其中：贫困村占3个点（瓦葵 、长田、马厂）；非贫困村1个点。当地的农特产品有油桃、金银花、蚕桑。

1、瓦葵社区（贫困村）：镇政府提供支持已建成一个电子商务服务站，面积50平方米，地理位置优越，现由好在电商公司经营（该人同时负责长田哪个点）。有意向性由当地一位从事物流行业的龚女士（在网上开店并从事上行，有经验）与该站点共同经营。

2、黎家坝村委会（贫困村）：农村淘宝服务站，负责人在考虑中。

3、者黑村委会：农村淘宝服务站，实际面积20平方米，负责人愿意整合资源建立村级服务站点。

4、小查拉村委会（贫困村）：惠农支付服务站点，面积20多平方米，同时经营小卖部。站点地理位置优越，负责人为当地幼儿园老师，需考虑整合问题。

5、温泉村委会（贫困村）：邮政邮乐购服务站点，面积50平方米，经营小卖部，不适合做电商。

6、长田村委会（贫困村）：农村淘宝服务站点，面积50平方米，经营小卖部。地理位置优越，负责人愿意整合资源共同建设村级服务站点。

7、马厂村委会（贫困村）：现有农村淘宝服务站点一个，地理位置优越，所用房屋属村委会所有，电话询问愿意整合共建村级服务站点。

（七）雄壁镇

共14个行政村（贫困村13个），调研了8个，意向性整合的8个点（雄壁社区、雨柱 、天生桥、下鸭子塘、瓦鲁、法召、大舍、小阿舍），其中：贫困村占7个点（雄壁社区、雨柱 、天生桥、下鸭子塘、法召、大舍、小阿舍）；非贫困村1个点（瓦鲁）。当地的特产有学桃、人参果、臭豆腐等，当地成立了3个合作社种植农特产品雪桃，共计700多亩，预计年产值可达180多吨。法召村委会当地22户贫困户，种植了人参果144.3亩。

1、雄壁社区（贫困村）：有农村淘宝服务中心和邮政游乐购两家现有资源。村淘服务站点面积太小，不符合电子商务示范县项目要求。邮政邮乐购地理位置优越可以通过和县邮政局相关领导协商，共同打造乡镇服务站点。物流有四通一达，可以和当地中通快递站点负责人带头整合资源，打造乡镇物流中转中心。

2、雨柱村委会（贫困村）：农村淘宝服务站点和普惠金融服务点都可以整合资源，俩家在一起。

3、天生桥村委会（贫困村）：有一个普惠金融服务站，不利于整合。

4、下鸭子塘村委会（贫困村）：普惠金融服务站点和小卖部共同经营，地理位置优越，创业者为残疾人，非常适合整合资源，共同建立村级服务站点。

5、瓦鲁村委会（贫困村）：有邮乐购便民服务站和好在电子商务服务站，经沟通好在电子商务服务站点达成共识，愿意共同建立村级服务站点。

6、法召村委会（贫困村）：有邮乐购便民服务站和好在电子商务服务站，经沟通好在电子商务服务站点达成共识，愿意共同建立村级服务站点。当地22户贫困户，种植了人参果144.3亩。

7、大舍村委会（贫困村）：农村淘宝服务站和好在电子商务服务站同一人，愿意整合资源共同建立村级服务站点。

8、小阿舍村委会（贫困村），农村淘宝服务站点愿意资源整合共同建立村级服务站点。

（八） 高良乡

共11个行政村（贫困村11个），调研了4个，意向性整合的3个点（纳厦、团坡、戈勒），镇级服务站选择乡政府要讨论在定。当地农特产品有板栗、油茶等。

1、设里村委会：有一家物流企业（以前是淘宝几人合经营，现分开营业），已整合了大多数快递企业，可以整合建设乡镇物流中转站；农村淘宝服务站点已经搬迁，现经营天猫优品，场地不适合；邮乐购经营自己业务。

2、纳厦村委会：农村淘宝服务站点已经停业，现由戈勒村淘宝负责人的妻子在纳厦村经营物流服务；农村村网通服务站点负责人在淘宝网开设淘宝店销售农特产品，可发展成为村级服务站点负责人。

3、戈勒村委会：农村淘宝服务站点，做物流和淘宝业务，面积有二间门面，可以整合资源建立村级服务站点。

4、团坡村委会：有一个普惠金融服务站，面积50平米，家里有年轻人，有整合意向。

（九） 五龙乡

共13个行政村（贫困村11个），调研了5个，意向性整合的4个点（狗街、保太、脚家箐、曲祖），其中：贫困村占2个点（保太、脚家箐）；非贫困村2个点（狗街、曲祖）。镇级服务站乡政府已建设地点经营。当地的农特产品有牛干巴、壮锦、核桃、黑桃、魔芋等。

1、狗街村委会：原有农村淘宝服务站点转型为天猫优品站点，负责人愿意整合资源共同建立服务站点，但乡政府已建设自己的服务站，目前基础建设好，准备装修现等淘金提供效果图。建议可以和当地有经验的人合作工共经营这个项目。

2、得勒村委会：普惠金融服务站，无负责人，需要进一步沟通；有农村淘宝服务站点，面积20㎡左右，经营小卖部，店铺太小，不利于整合资源。

3、保太村委会（贫困村）：农村淘宝服务站点和农资服务中心为同一个人负责，负责人愿意整合建立村级服务站点。

4、脚家箐村（贫困村）：有农村淘宝服务站点，面积30㎡，负责人愿意整合资源建立村级服务站点。

5、曲祖村委会：农村淘宝服务站点已经搬迁至村委会，负责人愿意整合资源，一起建立村级服务站点。

龙庆乡

共14个行政村（贫困村14个），调研了5个，意向性整合的3个点（龙庆、黑尔、落红甸），当地的农特产品有黑桃、泡核桃、牛干巴等。

1、龙庆村委会：农村淘宝服务站点（三年行动计划项目），负责人愿意整合资源共同建立服务站点。

2、黑尔村委会：天猫优品服务站点，地理位置优越，负责人没有人在，需要进一步沟通，电话沟通有意向性。

3、豆温村委会：农村淘宝服务站点面积太小不易整合。但是站点负责人，懂电商，适合做村级服务站点负责人。改村租不到合适额房子做整合，需要进一步考察。

4、落红甸村委会：农村淘宝服务站点，地理位置优越，负责人愿意整合资源一起建立村级服务站点，但是需要重新整改房屋。

5、杜吉村委会木本村，普惠金融服务站点，先经营小卖部，负责人年龄偏大，不适合整合，需要重新召集村级服务站点负责人。

存在困难及建议

一是农村淘宝县小二对示范县项目持反感态度，不愿意资源共享，县级服务中心培训室都不愿意借给政府部门召开相关电子商务的会议。下一步有可能让合伙人对网点建设存在单向选择，不利于师宗县电子商务的发展，建议把现在的县小二更换。

二是乡镇服务站（三年行动计划项目）中邮政经营的站点，通过调研无从事电子商务这方面的人员，有可能发挥不了乡镇服务站的功能，同时乡政府对乡镇服务站建设要通过班子会讨论。乡镇服务站点建设需慎重考虑。

三是县城边2个街道（丹凤、漾月）是否需要建设服务站，需考虑。

 

 

 

 

 

师宗县商务局

2018-9-16