2024年葵山镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将葵山镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村（社区）负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

（ニ）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，始终将学习《中华人民共和国宪法》等法律法规作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，自开展普法强基补短板专项行动以来，组织全镇干部职工学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。结合“八五”普法、“法律七进”，深入开展全民普法宣传教育活动，以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过显示屏、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众自防能力。针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入村（社区）开展现场警示教育，提高群众的防范能力。在各村（社区）开展法治夜校开讲活动，增强群众的法律意识。在普法宣传过程中，以赶集日、节假日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动，开展普法强基补短板专项行动以来，全镇各级各部门、各村（社区）开展法治宣传讲座120余次，悬挂横幅及电子屏宣传120余条，发放宣传资料6000余份，有效解答群众法律政策咨询126人次，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了我镇浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化政务服务改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，公共服务事项按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展常态化扫黑除恶工作，着力抓好社会治安管理，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。按要求完成“一支队伍管执法”改革任务，进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理，现全镇有41名干部职工拥有行政执法证，有12名干部职工正在准备行政执法证考试。四是提升党群服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（五）建设平安乡镇，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。一是在维护镇域稳定过程中，葵山镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格68个，构建网格员队伍68名，不断健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村（社区）为重点，单位为依托联合派出所、司法所、综治办等部门，按照特殊重点人群等级管理，每周、每半月、每月一次对辖区不稳定因素进行摸排，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视，排查认真，信息畅通，职责分明，处置及时。二是积极开展扫黑除恶斗争、反邪教工作。加大镇村扫黑除恶斗争工作组织建设，研究安排扫黑除恶宣传，把该项工作作为常态化工作不断引向深入。三是对重点行业领域的矛盾风险、可能引发“民转刑”案件、个人极端事件及群体性事件的重大矛盾纠纷落实制定处置预案，防止矛盾激化发酵。四是建立群防群治队伍，做好安置帮教工作。加强涉毒、涉诈、涉黄、涉赌及刑释解教、社区矫正、精神障碍患者、信访重点人员等特殊群体的帮教管理工作。常态化开展社区矫正安全风险分析研判和排查整治工作。今年来，全镇各级各部门、各村（社区）共排查调处成功各项矛盾纠纷131起，有效维护了全镇的社会稳定。

（六）完善依法决策机制，提升依法治镇水平。一是建立健全党委会议议事决策机制。不断完善重大行政决策参与机制，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。二是全面落实法律顾问制度。推行法律顾问制度，规范法律顾问工作，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，配合村（社区）人民调解组织，参与矛盾纠纷排查和调处工作，开展普法宣传，提供法律咨询和服务。三是积极培养法律明白人，全镇10个村（社）共培养法律明白人81名，积极提供法律咨询，参与矛盾纠纷排查化解。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

葵山镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从目前运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要开展更多立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题的重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立法无授权不可为的基本法治理念，注重通过法治实践，促进干部职工做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的应对风险能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径。认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动、法治夜校等时机开展法治宣传和学习。结合民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点部署开展普法宣传。在禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作中，利用短视频、网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。