走进师宗县众益人力资源有限公司服装加工厂内，听见的是“哒哒”作响的缝纫机声，只见工人们正专注地赶制服装订单，到处显现出一片忙而不乱、忙而有序的景象。“我以前远离家乡在省外务工，难以照顾家庭，现在回到家乡，在众益服装厂上班，每个月有4000多元的收入，既可以照顾家庭，又有一份稳定的收入。”员工罗丽文热情洋溢地说。

以上服装加工厂仅是师宗县发展劳动密集型产业，打造“家门口”的务工车间，促进群众就地就业的成功案例之一。

近年来，师宗县紧扣“三区一高地”发展定位，立足自然资源、区位交通、产业基础、人力资源等优势，以“稳存量、扩增量、提质量、促增收”为目标，坚持“外出就近双并重”就业思路，举全县之力夯实“筑巢引凤”和产业、企业、就业发展良性互动根基，唱响招商引资“前奏”，布强招商引资“矩阵”，打出招商引资“组合拳”，垒实“劳有乐业”平台，有力助推了高质量充分就业，实现了群众就业顾家两不误，有效促进了师宗经济社会高质量发展。

夯实组织机制“根基”，强化招商引资“统筹”。建立健全促进就地就近就业工作机制、招商小分队和工作专班，加强现代产业体系构建和招商引资、劳动密集型产业发展工作的统筹和指导，从组织机构、人员搭配、工作原则、服务标准、职责责任、目标任务等方面进行了规定和要求，健全完善就业创业、社会保障、劳动关系处理等服务机制，加强对劳动密集型企业招引落地运转、用工企业、个体工商户和“家门口”务工车间运行运转中的各环节各项服务，加大和谐劳动关系构建、人力资源市场环境培育和职业指导、职业介绍、就业援助维权、政策落实等服务机制，为招商引资、产业发展、企业引进及就地就近就业等工作提供了“路线图”和“方向盘”，有效增强了统领统管统筹能力和组织领导力。

夯实资产资源“根基”，强化落地运转“空间”。综合分析研判闲置资产资源盘活价值、用途及使用方向，多领域全覆盖广角度盘清盘活闲置房屋、厂房、车间、基地、土地等资产资源，并进行有效配置，推动资源实现“一盘棋”管理，有效提高了综合利用价值，实现了“腾笼换鸟”大升级。新建集厂房、教室、餐厅、会议室等功能为一体，可同时容纳数十家企业同时入驻生产的劳动密集型产业发展集结地一处，目前已进入试运行阶段，下好了招商引资“先手棋”，为发展劳动密集型企业装上了大功率“发动机”。目前，共在全县范围内及公租房、易地搬迁安置点等地盘清盘活闲置资产69个（处）18万余平方米，已引进师宗众益人力资源有限公司等5家企业落地生产，吸纳带动400余名群众就业。

夯实产业发展“根基”，强化带动就业“质效”。围绕以制造加工业、现代服务业和现代特色农业为支撑的集群化、绿色化、融合化发展的现代产业体系构建，巩固提升烤烟等传统优势产业，大力发展蔬菜、香葱、苗木、林下养殖、中药材、热区水果等高原特色产业，积极培育农文旅融合发展产业，加强扶持快递、网约司机、网络直播、乡村电子商务等新兴业态，大力开展创业载体、孵化基地和劳务品牌创建，不断扩大产业带动就业的影响力，目前，已培育创建了市级劳务品牌和省级创业社区各1个，全县150余家种养殖户、130余家生产制造企业、100余家住宿餐饮业发展蹄疾步稳、势头正旺，共吸纳带动23000余名群众就近就业，实现了挣钱顾家“两不误”。

夯实政策体系“根基”，强化落地运转“引力”。在全面落实各行业各部门现有政策的基础上，从产业扶持、房租减免、就业奖补、税费减免、贷款扶持、助企纾困等方面依法依规、量力而行研究制定了“八条扶持政策”，最大限度减轻企业运转资金困难压力，全力鼓励支持劳动密集型企业健康稳步发展，各入驻企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的权利，投资者在就医、入学、入托（园）、购置物等方面享受本县居民同等待遇，在招聘录用人员方面享有自主权，在评先选优、企业员工培训、社会保险、职称评聘等方面，享有与本县居民同等的权利，真正让企业轻装上阵搞生产、全心全意谋发展。

夯实服务体系“根基”，强化运转服务“保障”。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念，主动当好“店小二”、做好“勤务兵”，建立完善一个企业、一名领导工作机制，为企业提供从企业开办到投产经营全流程帮办代办服务，精准有效落实服务企业“三项制度”，有力保障项目落地、企业运行、招工求职、就业培训等“一条龙”服务落实落细，持续优化营商环境，接续提升“一网通办”水平，不断加快“幸福里”社区和零工市场、零工驿站、“家门口”就业服务站的建设和运行，倾力打造地域全覆盖、业务全覆盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的“15分钟公共就业服务圈”，持续培植人力资源市场环境，规范人力资源市场秩序，充分保障求职者、招工者和用工者合法权益。

夯实招商引资“矩阵”，强化企业入驻“指标”。围绕招大引强、招小引优思路，以目标、任务、时间为导向，精准制定招商路线和工作方案，谋划重点招商项目、重点招商区域，围绕目标区域和目标企业，明确并压实招商小分队、党委工作部门、人大和政协工作部门、重要经济部门、其他政府工作部门、群团组织及各乡（镇、街道）的职责任务，形成上下同频共振、综合招商格局。当前，以县处级相关领导为组长的7支招商小分队已对江浙皖、川渝、湖南、湖北、广东、福建、环渤海和上海等片区开展定向招商、“填空”招商、“点对点招商工作，全县各行业部门、各乡（镇、街道）招商洽谈常态化开展。

来源：师宗县人社局   陈 伟  

编辑：牛慧玲