2023年以来，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府开展法治政府建设工作。同时，结合我局实际情况扎实开展法治政府建设的工作任务，积极推进法治政府建设，为贯彻落实师宗高质量发展要求提供有力的法治保障。现将情况总结如下：

一、积极贯彻落实法治政府建设

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、师宗县关于全面依法治县工作的文件精神和要求。我局着力在统筹指导、优化职能、制度建设、执法监督、法治观念等方面加大法治建设力度。要把法治政府建设落实到我局各股室、科室上，把制度建设更加具体化，把政府职能结合结构改革进一步优化理清执法体系，把行政执法进行创新让行政监督更加有效，把法治观念通过新闻媒体、文化宣传、基础建设以及理论学习等多元化形式得到加强。

二、严格落实重大行政决策法定程序

在加强党对法治政府建设的领导，落实第一责任人责任上，县政府明确要求加强合法性审查及风险性评估。在研究审议和作出重大行政决策前，要通过县政府法制办进行合法性审查和组织风险性评估，未通过合法性审查及评估或审查不合格的，不得报请县政府常务会议审议，不得作出决策。对我局作出重大行政决策、涉法信访案件、重大民商事合同的签订等事项都认真进行合法性审查。

三、扎实推进规范性文件审查清理工作

根据我县人民政府要求，对于规范性文件在县政府发文时，需要通过重大决策程序上政府常务会议研究之前由法制办负责进行文件内容的合法性审查，通过了决策需正式发文前仍由法制办对文件进行规范性审查并提交政府办文书科进行复核，通过二次审查使政府的文件和决策合法合规，政府的决策能够更加畅通有效地执行。

四、规范行政执法行为

（一）严格对行政执法主体及执法人员资格审查和执法证办理。对行政执法主体资格的审查，审查行政执法权限来源，及其他行政执法要素，并对宏观执法状况进行评价分析。执法证和执法监督证办理作为全省法制的一项常态化工作。针对已取得执法证件的人员在换证、更证以及补证相关工作进度与市法制办同步。

（二）全面落实行政执法制度建设，促进公平公正执法。行政执法制度建设是法治政府建设的重要环节，是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员执法活动进行的评判、监督、制约和监控。并积极接受法制和监察等部门不定期抽查和随时暗访等形式加强对我局行政执法单位的执法监督，积极协调县检察院构建“两法衔接”信息共享平台。进一步界定执法权限、完善行政执法程序和工作制度、加强行政执法队伍建设、加大各单位内部法制审查力度。

（三）抓好“双随机、一公开”加强监管工作。抽查测绘质量检查、测绘资质核查、涉密成果检查、地理信息安全检查、地质勘查活动监督检查、矿业权人勘查及开采信息公示检查，抽查矿山企业矿山地质环境恢复治理基金和土地复垦费专项资金账户建立和储存情况及矿山地质环境治理恢复和土地复垦履行情况。

五、行政执法工作开展卓有成效

依法受理、办理信访事项，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则及主要领导是信访工作第一责任人的要求，抓好信访工作，接待群众来访60人次，受理群众信访事项16件，受理率和办结率均达100%。认真做好特殊敏感时期信访和社会稳定工作，分析信访和社会稳定形势，研究排查热点、难点问题，采取措施消除不安定因素并将排查出来的情况进行任务分解落实，将事态控制在初发状态，把问题解决在基层。

六、加强行政机关依法出庭应诉、参加行政复议工作

通过基本法律和专业法律的专题培训教育，行政管理相对人的法律意识有所增强。行政执法人员的专业水平和法律素养明显提高，执法水平明显提升。我局今年依法作出的35起行政处罚决定均经受住了复议机关、审判机关的司法评判，无一例案件败诉。

七、法治政府建设方面存在的主要问题

尽管经过多年的努力，政府法治建设取得了明显进展，我局依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全局依法行政工作开展情况来看，法治政府建设还存在一些问题，主要是：

（一）法律法规学习宣传有差距。对法律法规的学习不够全面深入，学习的内容集中在自然资源管理领域，对其他领域的法律法规学习的深度和广度不够。法律宣传工作力度不够，主题宣传、定期宣传开展得有声有色，但日常宣传工作抓得不实。

（二）法治队伍力量薄弱。人员力量配备不足，全县自然资源系统法治工作人员受过专业法律教育的工作人员较少，且人员少任务重。一些乡镇存在“个人所、双人所”现象，违法行为管控、巡查不到位。

（三）违法案件查处难。乡镇执法力量薄弱，人员、车辆、经费保障困难，违法案件难于早发现、早制止、早处理。一些地方为了发展经济，招商引资项目违反法定程序用地和建设处理难。一些地方强制执行不到位，土地、矿产违法案件执行难。

八、对推进法治政府下一步工作打算和整改措施

推进依法行政加快建设法治政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法治政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：

（一）完善政务公开制度。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。积极推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，充分运用信息技术手段，充实公开内容，创新公开方式，提供便捷的行政管理服务。

（二）加强法律顾问工作。通过落实《师宗县行政机关政府法律顾问工作规定》和县政府《法律顾问购买服务管理办法》《实施法律顾问制度考核 》，根据已成立由政府法治机构为主体、吸收专家和法律工作者参加的政府法律顾问室，进一步加强法律顾问委员会的日常工作，强化组织和联络法律顾问成员开展咨询服务活动，更进一步深入政府行政事务、招商项目审查社会矛盾化解等工作当中。

（三）强化政府法治信息宣传，加强我局法治机构建设。畅通我局法治信息收集渠道、提升信息质量，加强我局法治信息报送管理，加大法治政府建设宣传力度。今年在政府法治工作要点中明确了我局各股室法治宣传工作。

（四）落实学法制度，提高政府工作人员法治思维和依法办事能力。把我局学法用法作为加快法治政府建设的一个重要抓手，积极开展《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律培训学习，对新进行政执法人员和法治工作人员加强培训，使法律知识考试成为职务任免、晋升和调整的必经程序；积极推动我局对“无纸化”学法进程，进一步创新学法方式、丰富学法内容，实现干部职工学法常态化。加强领导干部任职前法律知识考察，强化党政干部法律学习辅导，组织多种形式的依法行政专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。大力加强行政执法队伍建设，切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

（五）加强行业综合治理，维护社会稳定。主要是及时化解和排查行业矛盾纠纷，维护弱势群体合法利益，及时解决工作中出现的问题，为我县创造和谐稳定的发展建设环境。

师宗县自然资源局

2023年11月27日